各科室：

根据全省、全市审计工作会议精神和市委、政府的工作要求，报经市政府批准，现将《溧阳市审计局2016年度审计项目计划》印发给你们，请认真贯彻执行。

附件：1.溧阳市审计局2016年度审计项目计划说明

2.溧阳市审计局2016年度审计项目计划表

溧阳市审计局

2016年2月26日

（此页无正文）

　溧阳市审计局办公室        　　　　　  2016年2月26日印发　　

附件1：

溧阳市审计局2016年度审计项目计划说明

2016年我市审计工作要认真贯彻全国及全省审计工作会议精神，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以改革创新精神推动完善审计制度，全面履行审计监督职责。

2016年，我局安排审计项目36个，主要是审计署、省厅和常州市局指令性项目3个，本级政府交办项目2个、经济责任审计项目12个、自定审计项目19个。具体项目安排如下：

一、上级指令性项目

1.城镇保障性安居工程审计（审计署）

2.基本医疗保险和医疗救助基金审计（审计署）

3.水利专项资金审计（常州市局）

上级指令性项目根据上级审计机关的部署和要求统一实施。

二、财政审计

（一）2015年度本级财政预算执行情况审计（自定）

1.市本级财政预算执行审计，要按照《国务院关于加强审计工作的意见》的明确要求，重点关注预算编制的完整性、科学性及规范性、预算执行进度情况、非税收入的征收管理情况，推动所有政府收支全部纳入预算管理，推进公共财政体系的建立和完善，促进各单位依法依规履行职能职责、管好用好财政资金;运用好审计的责令权、制止权、收缴权和建议权，加强对 “三公”经费、会议费、楼堂馆所建设等方面的审计，促进厉行节约和规范管理，坚决杜绝资金浪费。同时，围绕深化财政绩效理念，密切关注财政资金的存量和增量，促进减少资金沉淀，盘活存量资金，优化增量支出结构，提高财政资金使用绩效，服务我市经济社会发展。

上述项目自2016年3月上旬开始，于2016年4月下旬完成各项目审计实施阶段工作，并提交已征求被审计单位意见的审计报告。项目于2016年5月上旬结束。

2.市地税部门税收征收管理情况审计（自定）。该项目以促进地税系统加强税收征管、提高税收征管质量为目标，重点检查各项地方税收、基金的征管情况，有关税收优惠政策的落实到位情况以及税务稽查职责的履行情况，通过审计揭示税收征管中存在的主要问题和薄弱环节，提出审计建议，促进提高税收征管质量。

上述项目自2016年2月中旬开始，于2016年2月下旬完成各项目审计实施阶段工作，并提交已征求被审计单位意见的审计报告。项目于2016年3月上旬结束。

（二）专项资金审计与审计调查

1.2015年度土地出让金征收管理使用情况审计（自定）

通过审计，总体反映2015年度土地出让金的征收管理和使用情况，进一步建立健全土地出让金征收、管理使用监督机制，及时发现问题，提出整改措施；严格履行土地使用权出让收支管理办法，合理控制资金使用范围。该项目于2月中旬开始，3月上旬结束。

2.2015年度城乡居民合作医疗基金审计（自定）

通过审计，总体反映2015年度城乡居民合作医疗基金的征收管理和使用情况，进一步建立健全征收、管理使用监督机制，及时发现问题，提出整改措施；严格履行相关政策及管理办法，合理控制资金使用范围。该项目于3月上旬开始，4月中旬结束。

对配合财政同级审的专项审计或专项审计调查项目，应于 4月10日前完成各项目审计实施阶段工作，向财金科提交已征求被审计单位意见的审计报告。

（三）政府投资项目审计（自定）

1. 复审项目6项（市级、镇区各3个；其中市级老小区改造项目1－2个）

2. 竣工决算审计项目3项

（1）市人民医院新院工程竣工决算审计

（2）2014年至2015年校安工程竣工决算审计（16个）

（3）市水利局城市防洪工程竣工决算审计

3.跟踪审计项目6项

（1）市住建委南环东、东升路跟踪审计

（2）市水利局管网工程跟踪审计

（3）2016年校安工程跟踪审计（5个）

（4）燕山新区道路工程跟踪审计

（5）市交通局东环线、站前路道路工程跟踪审计

（6）2016年度老小区整治及其他散住楼楼道项目跟踪审计

三、本级政府交办项目

1.市客运有限公司2015年度经营情况审计。根据政府交办要求，审计市客运有限公司2015年度资产负债、收入支出及经营情况，查出问题，分析原因，提出建议，促进整改。

2．省溧中2015年度财务审计。根据政府交办要求，审计江苏省溧阳中学2015年度资产负债、收入支出及其他情况，查出问题，分析原因，提出建议，促进整改。

四、党政领导干部经济责任审计

以促进领导干部贯彻落实科学发展观、树立正确的政绩观、切实履行经济责任为目标，突出政策执行、科学决策、依法行政、经济管理、检查监督、廉洁从政、资金使用绩效等评价内容，并积极探索对领导干部实行自然资源资产离任审计，将领导干部的经济责任审计与自然资源资产的开发利用、保护相结合，建立健全经济责任评价体系及审计结果运用机制，全面监督领导干部责任，推动对行政权力的跟踪问效。根据市委组织部计划，分别对天目湖镇、竹箦镇、市粮食局、市民防局、市住建委、市溧阳中专、市民政局、市司法局、市人社局、市交运局等12家单位、12位领导干部进行经济责任审计，其中:竹箦镇经济责任审计为三责联审。

2016年，为紧扣改革发展大局，各科室在组织实施审计项目过程中，要结合中办国办《关于完善审计制度若干重大问题的框架意见》及相关配套文件、《国务院关于加强审计工作的意见》，把握“十三五”时期经济社会发展的新特点新要求以及审计工作的新目标新任务，围绕“发展、改革、法治、反腐”，围绕推进审计全覆盖，围绕经济发展工作中心，按照总体把握、立足长远、统筹谋划的思路，把创新贯穿“十三五”审计工作始终。同时，要加强注重发挥审计的保障作用，持续组织对市委、市政府重大政策措施落实情况的跟踪审计，促进政令畅通和各项决策部署落地生根。并把优化管理、整合资源、锻炼队伍、提升能力作为今后一个时期审计工作的重要任务。