各镇（区）人民政府（管委会），市各有关部门和单位：

为深化2015年安全生产培训季活动，巩固安全生产培训成效，进一步落实全市安全生产教育培训工作，强化生产经营单位安全教育培训主体责任意识，切实提高企业从业人员防范和处置生产安全事故的能力，保持全市安全生产平稳向好的态势，经安委会研究，决定在2016年全市生产经营单位（企业）开展“安全生产宣传教育全员培训活动年”活动，现提如下意见：

一、目标任务

加强对生产经营单位主要负责人、分管安全生产的负责人、安全生产管理人员、特种作业人员和一线员工的培训（再培训）工作。通过开展各种形式的安全培训，力争“三项岗位”人员持证上岗率、从业人员培训率达到100%：　

一是切实抓好非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品等高危行业企业主要负责人和安全生产管理人员的资格培训和复训工作，确保我市高危行业企业持证上岗率达100%。逐步加大落实危险化学品安全作业等特种作业工种的安全技术培训和考核力度。

二是继续大力开展班组长安全培训，提高企业班组长现场安全管理水平和现场安全风险管控能力，充分发挥班组长在班前安全培训、监督员工按规程作业方面重要作用，使班组岗位成为企业安全生产的第一道防线。

三是积极开展高危行业企业一线操作员工安全生产专项培训，提高一线员工安全意识、安全操作技能和应对突发事件的处置能力，减少一般事故发生率。各生产经营单位要根据各自实际情况，有针对性的组织全体员工开展多种形式的安全生产教育和培训，对新进的、离岗６个月以上的或者换岗的从业人员，使用新工艺、新技术、新材料、新设备的有关从业人员，及时进行安全生产教育和培训。确保受训率达100%。

四是继续加强职业健康和有毒有害气体领域的安全培训。针对近年我市职业健康和有毒有害气体中毒事故发生率上升的特点，结安全生产专项整治，在全市冶金、化工、轻工、纺织印染等行业领域全面开展职业健康、有毒有害气体专项培训，力争做到全覆盖，切实提高防范事故的能力。

五是加大人员密集场所人员的培训力度。如商场、超市、网吧、宾馆、老年公寓等重点行业领域安全生产管理人员和特种作业人员的培训和持证上岗率达100%。

二、计划安排

一是培训准备阶段：各相关单位和行业领域要在3月底前摸清培训人员（包括再培训人员）数量，制定年度办班计划，并报市安监局备案。

二是组织培训阶段：非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、职业健康等行业领域的安全生产培训由市安监局协调相关部门，制定培训计划，统一组织实施。其他行业领域和企业内部一线员工的培训由各单位制定计划，组织实施。各单位在培训前，主动与市局安全生产宣传教育培训中心联系（联系电话：87037609），培训中心将根据需要及时给予必要的协助；培训结束后请将培训的相关情况报市安监局备案。

三是督促检查阶段：11月-12月，市安监局将对各相关单位的安全生产培训工作进行检查考核，检查结果将纳入年度安全生产目标考评。

三、保障措施

一是加强对安全培训工作的指导、监督和管理，督促企业建立健全安全培训工作制度，认真制定并严格落实年度安全培训工作计划。按照深化安全生产长效管理新要求，要将企业安全生产教育培训情况纳入日常监察执法内容。

二是根据201６年度安全生产监管执法计划，依法严肃查处企业“三项岗位”人员不持证上岗及培训弄虚作假质量不高等行，坚持查安全必查安全生产培训、查事故必查安全培训，推动企业全面落实安全生产培训主体责任。

三是强化监管手段。要通过安全培训工作与标准化建设相结合，与企业“三同时”审查验收相结合，与安全生产许可证管理相结合，与事故查处相结合，推动安全生产培训工作的广泛开展，确保应培尽培。

四、工作要求

一是提高思想认识。将安全生产培训工作作为一项基础性和长期性的工作来抓，切实增强培训工作的主动性和责任意识。

二是加大组织力度。按照培训年活动的目标任务要求，将教育培训计划分解落实。各单位要对本辖区、本单位（系统）内教育培训基本情况摸清底数，建档立制，案制定本本部门和本行业培训工作实施方案，确保全年安全培训工作的落实。

三是加强监督管理。按照《安全生产法》和年度执法计划，加大对“三项岗位”人员持证情况的检查力度。对无安全生产资格证或证件过期以及未建立教育培训基础台账而发生生产安全事故的单位从重处罚，并按照“四不放过”的原则，集中进行警示教育。

溧阳市安全生产委员会　　

 2016年3月16日