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各镇(区)人民政府(管委会),市各有关单位:
根据《市安委办关于开展春季安全生产专项督查的通知》(溧安办〔2016〕13号)要求,4月中旬,市安委办组成3个督查组对各镇(区)春季安全生产工作开展了专项督查,现将督查工作情况通报如下:
一、基本情况
此次春季安全生产专项督查中,各督查小组在听取工作汇报、查阅台账资料的基础上,采取“四不两直”方式,深入各类生产经营单位开展暗查暗访。督查活动共计现场检查生产经营单位22家,查出各类安全隐患87条,各项工作取得一定成效。
二、主要做法、亮点和存在问题
(一)行动迅速、工作扎实。各镇(区)高度重视、结合实际,迅速部署,扎实推进春季安全生产监管工作:一是充分认识当前我市安全生产严峻形势,按照“属地管理”的原则,切实抓好当前安全生产工作;二是结合实际制定了春季安全生产大检查实施方案,组成检查组深入生产经营一线开展安全检查。共检查企业289家,排查隐患603条,已整改到位591条,整改完成率98%;三是突出危险化学品和易燃易爆场所安全管理,对重点企业、重点部位开展全面隐患排查治理,强化企业过程安全管理,严防严控各类事故发生;四是全面落实值班值守和信息报送制度,进一步提升应急处置能力。
(二)成效明显、亮点突出。各镇(区)都能结合自身工作实际,有针对性地开展各项工作。中关村通过邀请行业专家进入企业对一线职工进行安全教育培训的方式,提高职工的安全意识和素质,同时为使小微企业安全管理上一个台阶,通过经济奖励机制,推动小微企业安全标准化建设;埭头镇考虑到辖区内租厂房生产企业较多,安全管理薄弱,将其列为重点监管对象;南渡镇通过邀请专家和辖区内化工企业安全管理人员交叉检查的方式,深入排查危化企业安全隐患;上兴镇每月将安委会各成员单位安全监管情况梳理汇总,印发专报;社渚镇对停产半停产企业进行登记备案,及时掌握相关企业信息,同时定期对停产半停产企业安全设施设备进行检测检验;竹箦镇进一步健全完善了生产经营单位基础台账,做到底数清、情况明。
(三)存在问题。一是部分企业和单位自查自纠不到位,安全隐患整改不及时,没有对检查发现的问题进行梳理分析,缺乏对本单位安全生产情况的全面评估,安全生产主体责任落实不到位。二是有的单位对春季安全生产大检查认识不足,贯彻落实不到位,大检查无方案、无台账,没有专项的安排布置。三是安全隐患仍然比较突出。一些安全隐患和问题依然存在,消除安全隐患的措施有待进一步到位。
三、下一步工作要求
(一)进一步落实安全监管责任。各镇(区)要进一步加强本辖区安全生产工作的监督检查,全面抓好安全生产工作的各项工作落实,切实落实“党政同责,一岗双责、齐抓共管”安全监管体系。要扎实有效开展安全隐患排查整治行动,以整改隐患、预防事故为目的,加大安全生产检查和隐患排查治理力度,依法打击非法违法违规生产经营建设行为,对发现的安全隐患能立即整改的责令立即整改到位;暂时不能整改的,严格按照责任、措施、资金、时限、方案“五落实”的要求,指定专人盯守,跟踪落实。对隐患严重不能保证安全的生产经营单位,责令立即停产停业整改。
(二)全面抓好当前安全生产工作。当前气候转暖,生产经营、建筑施工、交通运输趋于繁忙,旅游活动进入黄金季节。随着汛期的临近,大风、雷电、暴雨、高温等气象因素对安全生产影响明显,进入事故易发频发期。各镇(区)要进一步强化安全生产责任制,继续深入排查治理安全隐患,深化油气输送管道、道路交通、建筑施工、危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹、粉尘防爆、职业病危害、港口、物流仓储企业、气瓶、燃气等12个重点行业领域的安全专项整治。
(三)扎实做好“五一”期间安全生产工作。“五一”假期即将来临,各镇(区)要高度重视节日期间安全工作,提前做好景区景点、旅游项目、旅游设施等方面的安全检查,加强对道路交通安全隐患的排查整治和旅游交通运载工具、宾馆饭店的安全监督检查。要严格企业停产、复产的安全生产检查和验收,对节日期间正常生产经营建设的高危行业企业要加强安全生产巡查。要强化应急值守,严格执行领导干部到岗带班和24小时安全值班制度,确保及时有效应对处置各类突发事件。
(四)组织开展好全国“安全生产月”活动。6月是全国第15个“安全生产月”,各镇(区)要高度重视,围绕“强化安全发展观念,提升全民安全素质”的目标,提前谋划、尽早安排,认真落实各项任务,广泛开展“安全生产月”各项活动,大力宣传普及安全生产知识,要“以月促年”,进一步深化安全培训教育,扎实开展安全文化建设,深入推进安全文化建设示范企业创建等工作。
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溧阳市安全生产委员会办公室
2016年4月20日