各镇（区）人民政府（管委会），市各部委办局、直属单位：     

    现将《常州市安全生产“夏季攻坚”专项整治活动方案》转发给你们，请结合实际认真抓好贯彻落实，并将部署落实情况于7月26日前报市安委办。

 (联系人：陈安琪，电话：87037603;邮箱：liyangajj@163.com)

   溧阳市安全生产委员会    

                    2016年7月20日

常州市安全生产“夏季攻坚”专项整治活动方案

 为认真贯彻落实省、市领导有关安全生产重要指示精神，切实做好夏季安全生产工作，有效预防和遏制各类事故，确保全市安全生产形势持续稳定，经研究决定，7月至10月，在全市范围内组织开展安全生产“夏季攻坚”专项整治活动。特制定工作方案如下：

 一、总体要求

  以习近平总书记关于安全生产工作的一系列重要讲话精神为指导，强化红线意识，高度重视季节因素对安全生产工作造成的不利影响，切实把夏季安全生产工作摆到重要位置，对各项工作早部署、早安排、早发动、早准备，切实把安全生产防范措施落实到位，确保我市夏季安全生产形势平稳。

  二、工作目标

  结合全市集中开展道路交通、危险化学品等十二个重点行业领域安全生产专项整治行动要求，督促企业落实安全生产主体责任，全面深入排查治理事故隐患，整顿和规范生产经营秩序，堵塞安全监管漏洞，建立完善安全生产长效机制，有效遏制较大以上和有重大影响事故，坚决杜绝重特大事故发生。

  三、工作重点

  各地、各部门和单位要针对夏季气候特点，以防高温、防汛、防台风、防雷电等为重点，切实加强安全监管。

 （一）危险化学品：要深刻吸取靖江“4·22”火灾事故教训，深入推进危险化学品安全专项整治工作，确保10月底整治工作初见成效。要认真抓好危险化学品生产、储存、经营、运输、使用等各个环节的安全监管工作，全面排查和治理安全隐患。督促危险化学品从业单位严格执行安全管理制度和操作规程，严密监控重大危险源。加强企业动火作业提级管理，严格落实动火、受限空间等特殊作业票签批制度。落实重点装置、设施防火、防爆、降温、防雷等措施以及安全设施维护保养等工作。对易积水的生产区、储存区，要采取围堰和加高防护堤坝等措施；对遇水容易分解产生易燃、有毒气体的原材料和产品，要采取严格的防水、通风、防潮等措施，严防发生各类爆炸、泄漏、中毒等事故。尤其是沿江沿河沿湖等易受自然灾害威胁的化工企业，要提前采取防范措施，防止次生事故。

 （二）交通运输：加强对重点路段、危险路段及旅游沿线的交通管理，切实加强对各类客运、货运车辆驾驶人员的安全教育，严格执行各项安全规定。严厉打击无证驾驶、超速超载、超限、酒后驾驶、疲劳驾驶等各类交通违法行为。各类交通运输企业要对运输车辆状况进行检查，防止车辆受高温、雷电影响，发生自燃、爆燃现象；要针对暴雨、台风等恶劣气候及汛期水上航行安全的特点，加强重点水域、重点航道、重点渡口的安全监管。严格车站、码头、机场的安全检查，严防乘客携带易燃、易爆、剧毒等危险物品进站上车（船、机）。

  （三）非煤矿山：要加强员工安全教育培训，提高安全意识和安全防范技能，杜绝违章指挥、违规作业、违反劳动纪律。加强排水设备设施的检查和维护保养，保持设施有效运转，严防透水、淹井事故。强化边坡监测监控，及时处置危岩、浮石、边坡松动等隐患。坚持雨天停产撤人。要重点抓好防暑防尘、防滑坡、防垮塌和防泥石流等工作，认真开展安全生产隐患排查治理工作，及时消除各类事故隐患。

  （四）消防安全：突出商场市场、餐饮娱乐、宾馆饭店、车站、学校、医院等易发生群死群伤火灾事故的人员密集场所和劳动密集型企业为重点，深入排查治理火灾隐患，及时维护消防设施设备和消防水源，保证救灾急需。各企事业单位要加强用火、用电、用油、用气的防火安全管理，及时发现和消除火灾隐患，严防高温天气下各类火灾事故的发生。

  （五）冶金工贸：严厉打击有限空间、煤气区域、交叉检修等作业现场违法违规操作行为。各类冶金工贸企业要加强现场安全管理，严格落实防雷、防水、防高温等措施，严防粉尘爆炸和涉氨等事故发生；严禁无证从事电工作业，切实减少触电事故的发生；强化有限空间作业管理，防范窒息、中毒等事故的发生。要合理安排作息时间，落实防暑降温津贴，最大限度地减少职工因高温中暑造成的职业危害和引发安全生产事故的可能。

 （六）建筑施工：要强化建筑施工安全监管，督促建筑施工企业加强作业现场管理，落实安全生产和防暑降温措施，劳动时间尽量避开烈日高温时间，杜绝疲劳作业。严格遵守安全操作规程，强化临时用电设备、脚手架、深基坑、临边防护的安全管理，有效防范触电、坍塌和坠落事故的发生。对易受强风、暴雨等影响的工地、临时宿舍、大型设备，建设单位必须提前采取防护措施。遇有灾害性天气期间，坚决停止在建工程施工，严防建筑施工事故发生。

  （七）其他：要高度重视用电安全，切实加强有序用电下的安全管理，认真组织制定安全应对措施，即时解决绝缘层漏电，配变电场器遇湿短路等隐患，严禁给漏电、短路故障设备强行送电。要强化暑假打工实习生的安全管理，严禁职工子女等与生产无关人员进入作业场所。要在易发生溺水事故的江河、水库、池塘、建设工地水坑等水域设立相应的安全警示标志；督促游泳场馆等进一步完善安全管理措施，配备相应的安全管理力量和救生设施。要全社会加大防溺水、防中暑、防中毒、防雷击等事故的安全常识宣传教育，进一步增强公民自我保护意识，防止意外事故的发生。

  农业机械、特种设备、油气管道、城市燃气和旅游等行业领域也要结合各自实际，强化安全监管工作，确保安全度夏。

  四、工作要求

  （一）加强组织领导，周密安排部署。各地、各有关部门和单位要坚决克服麻痹、松懈心理和厌战情绪，切实加强领导、精心组织、落实责任、周密部署，结合自身实际，认真细化“夏季攻坚”实施方案，切实把每项任务、措施和要求落到实处。要认真分析属地、所属行业领域安全生产形势，查找存在问题和薄弱环节，剖析原因，抓住症结，研究制定加强和有效治理的对策措施。

  （二）狠抓工作落实，严格督导检查。各地、各有关部门要结合当前正在开展的专项整治工作，认真组织对重点行业领域、重点企业进行检查，加强对自然灾害风险点和安全隐患的排查治理，做到整改措施、责任、资金、时限、预案“五到位”。检查督促企业开展自查自纠，对查出的问题和隐患，要逐项造册、登记、建档，并按规定向主管部门上报整改情况。坚决打击各类违法违规行为，从源头上有效防范各类安全事故的发生。对工作不认真、落实不严格、整治不彻底导致发生安全事故的企业，要从重查处，并列入安全生产“黑名单”。市安委办将组织督查组适时督查各地区有关行业企业“夏季攻坚”措施落实情况。

（三）加强应急值守，科学应急处置。要进一步增强做好应急处置工作的责任感、紧迫感，严格执行安全值班制度，确保安全生产信息及时、准确、畅通。要密切关注高温、雷电、台风、暴雨等极端天气情况，根据天气预警信息，督促指导有关单位提早做好高温、台风、强降雨等自然灾害引发各类生产安全事故的防范应对工作，做到早预警、早准备、早防范。要进一步完善应急预案，储备必要的应急救援装备和物资，做到方案科学、措施严密、准备充分、处置得当。一旦发生事故或紧急情况，属地政府及其有关部门、单位和涉事人员要反应灵敏、科学决策、有力指挥、有序疏导、有效施救，及时上报信息，第一时间开展应急处置。同时，要严格防范次生灾害，及时控制险情，避免事故扩大，把事故损失减小到最低限度。