今年，我局按照全国、全省审计工作要求，在市委、市政府和常州市审计局的领导下，主动适应经济发展新常态，围绕市委、市政府工作中心，加大改革创新力度，提升审计工作能力，推进审计监督全覆盖，充分发挥审计是公共资金的“守护神”，权力运行的“紧箍咒”，及时发现问题，切实起到审计监督作用，为推动我市经济又快又好发展贡献新的力量。

　　一、2016年工作开展情况

　　2016年，我局认真贯彻全国和全省审计工作会议精神，全面落实市委、政府“凝聚精气神，建设新溧阳”的各项工作部署，围绕中心工作，加强审计监督，强化自身建设，审计融入大局、服务大局的职能进一步强化，促进改革、反腐倡廉的作用进一步凸显，与时俱进、改革创新的步伐进一步加快，各项工作取得新成绩。2016年,全年完成审计项目27个。查出违规金额183854.74万元，管理不规范金额461188.71万元，固定资产投资审计核减3659万元，核减率11.88%，移交问题线索4条；出具审计报告或审计调查报告36篇，提出审计建议67条，得到市领导批示63篇（次）；撰写信息被市政府和上级审计机关录用25篇次。

　　（一）不断深化预算执行审计，促进预算管理规范

　　今年的预算执行审计以全面贯彻落实中央关于深化财税体制改革相关政策为引领，按照“评价总体、揭露问题、规范管理、促进改革、提高绩效、维护安全”的审计思路，以促进财政政策的贯彻落实、推动全口径预算构建、促进规范财政管理、规范预算分配行为、提高财政资金使用效益为目标开展工作，主要审计了2015年度本级预算执行及其他财政收支情况、2015年度税收征收管理情况，同时对3个市级融资平台政府性债务情况、2015年度土地出让金征管使用情况、2015年城乡居民合作医疗基金的筹集使用管理情况进行了专项审计和审计调查。财政审计中延伸审计了1个预算执行单位、2个专项资金项目使用单位，涉及2个专项资金项目｡通过审计查出违规资金177000万元，管理不规范金额103705.38万元，揭示和反映了我市财政在预算执行和预算管理中存着的一些问题，主要是预算编制不够规范，相关预算收入及非税收入未缴入库，财政预算支出管理不够规范等。针对本次审计中发现的财税政策执行、预算执行､预算管理方面存在的问题,提出6条审计建议，均为被审计单位采纳,并进行了问题整改。

　　（二）深入推进经济责任审计，促进干部依法行政

　　我局的经济责任审计工作，按照十八届三中全会关于深化经济责任审计的有关要求，不断加大审计力度，拓展审计内容，继续推进“三责联审”，坚持任中审计与离任审计相结合，不断提高任中审计比例。今年我局共开展经济责任审计项目15个，其中离任审计7个，任中审计8个。主要是围绕经济责任履职情况，以促进领导干部廉洁自律为目标，经济责任审计报告客观评价了领导干部的经济责任，真实反映了存在的问题，提出了较高质量的审计建议，为市委、市政府科学决策和加强领导班子建设及干部管理，加强党风廉政建设等发挥了重要作用。

　　（三）继续加大专项审计力度，切实维护保障民生

　　根据审计署的统一部署，着力抓好了保障性住房跟踪审计,同时开展了盐城风灾审计、参与全国医保审计以及配合省厅审计组对我市的医保审计项目。根据上级的统一组织和安排，2015年度保障性住房跟踪审计采用交叉审计方式，我局负责镇江市扬中市本级的审计，我局抽调5名审计人员，有纪检组长带队对镇江市扬中市进行为期两个月的交叉审计。今年我局派出一名人员参与为期一个月的淮安市金湖县医保审计。通过以上专项审计，揭示和反映落实国家政策不到位、资金管理保障不到位以及损害群众利益的问题，促进相关部门加强项目和资金管理，维护了人民群众的切身利益，更好地发挥审计服务民生的作用。

　　（四）着力加强政府投资审计，提高政府投资效益

　　为了提高财政性资金的使用效益，突出把政府重大投资项目作为投资审计的重点，2016年对燕山新区主干道路、新建人民医院、校舍安全工程等开展跟踪审计，并开展4个政府投资审计抽查复审项目。今年开展决算审计16个，审计送审金额30801万元，审计核减金额3659万元。一是突出重点项目。围绕市委、市政府工作中心，突出对新区、市政、校安、城市防洪工程等政府投资重点项目进行重点审计。二是前移监督关口。加强对重大建设项目的跟踪审计，当好重点项目的“看护人”，充分发挥审计监督作用，节约财政建设资金。三是强化中介机构监管。开展抽查复审项目5个，在抽查过程中，主要发现存在合同执行有偏差、工程量计算不正确、定额使用和单价确定有错误等问题。

　　（五）做好政府临时交办工作，强化审计监督和服务

　　今年我局紧紧围绕市委、市政府中心工作，找准自身位置，充分发挥职能优势，积极投身并切实服务于“凝聚精气神，建设新溧阳”的总要求，全面投身“重大项目攻坚年”和“环境整治攻坚年”活动，确保完成市委、市政府年度各项目标任务。一是根据市委、市政府要求开展了驾培中心财务审计、供销社财务审计、上兴镇债务审计；二是参与了由市纪委联合组织的“三公经费”专项检查、参与了昆仑村委案件处理并配合市纪委对十个镇区进行微腐败专项审计；三是完成政府交办的对蒋店北马村11户家庭拆迁清零扫尾工作；四是完成政府交办抗洪抢险任务。今年受最强降雨影响,长江中下游地区汛情严峻，溧阳市境内多地受灾，我局全体审计干部积极响应政府号召，全力参与防洪抢险救灾，参与别桥镇古渎村联圩村委防洪抢险救灾；同时做好救灾物资的采购、分发情况审计工作,切实保障灾区人民的切身利益；五是参与社区共建文明城市行动。根据市委、市政府创建全国文明城市的相关要求，我局作为牵头部门，与我市先进社区帮扶结对，参与社区环境整治，营造社区创建氛围，指导社区台账建设，参与志愿者活动，共创全国文明城市。

　　（六）强化管理，全面加强审计队伍自身建设

　　一是评先创优，严格考核。我局通过制定计划，出台考核细则，通过审计项目的质量、审计建议的采纳、审计档案优劣评选先进科室、优秀项目及业务竞赛先进个人。并且把评比结果纳入年终考核，对获奖科室、获奖项目及先进个人给予通报表彰。通过评比，鼓励审计人员树立“争先创优”意识和“精品”意识，不断打造“高端产品”，促进审计质量的全面提升。二是继续加大教育培训力度。鼓励和支持符合条件的审计人员参加审计署计算机中级考试，以及审计师、高级审计师等职称考试，大力支持年轻审计人员报考在职研究生，并给予工作安排便利，对通过人员给予一定的经济奖励，上半年，有一名年轻同志参加在职研究生教育，10名审计业务人员参加上级审计机关组织的审计业务培训。三是多渠道培养锻炼干部能力。通过外聘专家授课、专题培训、经验交流等形式来提高审计人员的整体水平；通过发挥业务骨干的作用，采用“一对一”形式，进行传、帮、带帮助年轻同志在审计能力方面尽快成熟起来。四是加大审计结果公开力度。2016年我局通过政府门户网站，将2015年度城乡居民合作医疗基金审计结果在局门户网站进行了公告。进一步提高了审计工作透明度，扩大社会对审计的知情权、参与权和监督权，进一步提高审计的规范化水平。

　　（七）开展“两学一做”学习教育，加强全体党员党性修养

　　今年，根据中央、省委、常州市委、溧阳市委部署和要求《关于在全市党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育的实施方案》精神，我局立即成立了学习教育领导小组，制定了学习教育实施方案，党支部书记为全体党员上了一次党课，同时对我局开展“”两学一做”学习教育进行了部署。党组中心组带头学习习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神，教育引导全体党员自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟；进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向；进一步树立清风正气，严守政治纪律和政治规矩；局党组认真开好专题讨论，同时积极准备开好年底的民主生活会。我局通过学习使全体审计党员干部认识到在任何情况下，审计干部要始终做到忠诚于国家、忠诚于党、忠诚于人民，矢志不渝地做中国特色社会主义事业和审计事业的建设者、捍卫者，积极为推进审计事业科学发展而拼搏奋斗。