各支部：

现将《2016年度市政管办党建工作要点》印发你们，望认真贯彻落实。

中共溧阳市行政审批局委员会

2016年3月24日

2016年度市行政审批局党建工作要点

2016年是推进落实“十三五”规划各项工作的开局之年，也是全市政务服务工作深化改革、拓展平台、强化服务的综合提升年。因此，党建工作的总体思路是：深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会，以及习近平总书记系列重要讲话精神，全面贯彻落实市委十一届十次全体（扩大）会议要求，紧盯目标任务，紧扣重点工程，紧抓主题主线，坚持党要管党、从严治党的总方针，把握“打造第一窗口、树立第一形象”的总目标，充分发挥党建工作的引领和助推作用，全面加强党的思想、组织、作风和廉政建设，为建设“强富美高”新溧阳提供强有力的支撑和保障。

一、强化思想建设，筑牢管党治党思想基础

1.开展理论教育。坚持把学习贯彻党的十八大以来历次全会和习近平总书记重要讲话精神作为重大政治任务，采取多种方式努力提升理论学习的成效。加强集中学习，充分利用支委会议、“学习日”、“五四”、“七一”等时机，组织学习相关教材读本，配合开展各种形式的研讨交流以及专题辅导等，帮助全体人员加深领悟理解。落实分类指导，组织党工委委员、支部书记为全体党员上党课，通过统一排课和集中审稿，着力提升专题授课的系统性、针对性和趣味性。注重互动宣传，充分运用信息简报、“道德讲堂”等传统载体，积极完善与发展门户网站和微信公众平台等新质媒介，开辟专栏园地，多渠道开展群众性学习讨论活动，通过点滴渗透不断浓厚崇学上进的良好氛围。

2.推进“两学一做”。认真筹划开展“学党章党规、学系列讲话。做合格党员”学习教育活动，准确理解活动的目标主旨和基本内涵，着眼“两学一做”学习教育普遍化、经常化和具体化的特点要求，坚持学用结合、问题导向的总原则，把握以上率下、分类指导的推进思路，通过内容丰富、形式多样的教育实践，切实把全体党员的思想统一到尊崇党章、遵守党规上来，统一到习近平总书记系列重要讲话精神上来，不断强化政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，从而进一步巩固全系统党员干部服务改革、服务经济、服务群众的认识基础。

3.深化学习机制。建立和完善党员长期受教育的学习机制，坚持把推进学习型党组织建设作为党建工作重要任务来抓，制定方案，丰富内容，创新载体，推动责任落实。坚持集中学习，采取主要领导讲党课，分管领导讲业务、讲法律，工作人员讲业务等方式，实行人人上讲台、人人当老师、互相交流、共同提高。积极探索和建立“述学、评学、督学”机制，推动党员干部树立自觉学习的意识、主动学习的态度，坚持学习的恒心，使党员干部在学习中开阔视野，学习知识，提高能力，增长才干。

二、强化组织建设，发挥战斗堡垒基础作用

4.严格党员管理。一是做好发展党员工作，从严执行《中国共产党发展党员工作细则》规定，严格按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总体要求发展党员，按照发展党员成熟一个发展一个的要求，严格审查入党动机，保证基层党组织的纯洁性和战斗力；二是做好入党积极分子培养和教育工作，制订党员学习、培养、发展计划。三是扎实开展党员组织关系排查工作，稳妥慎重做好处置不合格党员工作。

5.强化支部建设。严格组织工作生活制度，等窗口调整及人员进驻完成后，依需要进行部分支部改选工作，调整补充支委骨干，不断夯实基层党组织的整体领导力和战斗力；严格执行党员发展、评先评优工作的工作流程，确保党员队伍的纯洁性和战斗性；加强支部骨干培训，扎实搞好改选调整后的教学帮带工作，及时开展理论学习和实务训练，定期组织支部骨干交流研讨心得体会，提高实际工作能力；落实支部“三会一课”制度，按照党工委年度工作意见，立足实际细化方案计划，认真组织各类学习会议，扎实开展阶段性总结评议，主动畅通谈心汇报渠道，及时完善工作台账，切实提高基层支部的规范化建设水平。

6.打造一流队伍。坚持把加强人才队伍建设作为党建工作的重要内容，着眼窗口平衡发展和能力综合提升，牢牢把住人员选配关、集中培训关和管理监督关，通过建立完善标准和规范落实制度，促进人才队伍的良性发展。加强与窗口部门间的双向互动，及时沟通信息，精心选派人员，严格落实窗口调整规定，从严把控人员调整周期，及时组织新进人员集中培训，保证窗口骨干队伍和整体业务水平的延续性。

三、强化作风建设，形成严抓严管新常态

7.纠正“四风”现象。毫不松懈抓好中央八项规定、省委十项规定精神和市委实施意见贯彻落实。巩固深化“三严三实”专题教育活动成果，一如既往抓好作风建设和监督管理工作，严格落实领导轮值、脸谱与指纹考勤、日常请假、计划休假等相关管理制度。聘请“服务质量监督员”，建立健全社会监督评议制度，切实发挥基层党组织在作风建设中的主导和带动作用。通过开展纪律作风专项督查，使各窗口和工作人员严格遵守各项管理制度和工作纪律，推行规范服务、便利服务和文明服务，努力打造一流政务服务环境。

8.抓好文明创建。坚持“创建为民、创建惠民、创建靠民”理念，综合运用各类媒介，大力展开舆论宣传，努力营造创建工作浓厚氛围；积极培育和践行社会主义核心价值观，进一步深化道德讲堂建设，大力开展优质服务，提倡文明礼仪，树立优质文明的窗口形象；注重发挥典型的示范引领作用，面向一线培养锻造一批服务明星和先进典型，评选“服务之星”和“红旗窗口”，积极调动全体工作人员比学赶超、奋勇争先的热情和干劲，以实际行动为政务服务水平的提升做出应有的贡献。

9.形成工作合力。积极发挥工会、共青团、妇委会的作用，引导群团组织开展符合中心实际、群团特点、党员需求的各类活动，推进党建带工建、团建、妇建。深化推进 “全国青年文明号”和“巾帼文明岗”创建工作。举办干部职工喜闻乐见、丰富多彩的文体活动，创新节日主体活动形式和载体，开展户外训练，探索专项兴趣小组的活动形式，把和谐理念贯穿于各项文化娱乐活动中，努力营造内容健康、品味高雅、形式活泼、时代感强的文化氛围。

四、强化廉政建设，推动反腐倡廉取得实效

10.落实“两个责任”。认真贯彻市委《落实“两个责任”实施意见》和《清单目录》的要求，推行落实“两个责任”全程记实制度，深化“述职述廉述作风”活动，确保责任层层落实、压力层层传递、工作层层到位。开展落实“两个责任”巡查，进一步完善明责、履责、追责的责任链条，防止“两个责任”虚化空转。签订“一岗双责”目标责任书，加大对落实“两个责任”的督查力度，始终把责任扛在肩上。

11. 抓好廉政教育。扎实组织党纪条规学习，利用中心组学习、工作例会、窗口负责人会议等时机，认真抓好《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》的学习理解，着重强化中央八项规定的再学习再教育，切实打牢全体工作人员拒腐防变的思想根基。深入开展共产党员理想信念和预防职务犯罪专项教育，通过正反两面典型案例的解析，加深对勤政廉政律政文化的认识和理解，不断修正党员干部的人生航标，从而有效提升以史鉴廉、文化促廉的功能作用。

12.加大监督力度。加强党组织和党员队伍贯彻执行党的路线方针政策情况的监督检查，重点抓好中央和省、市委全面深化改革重大决策部署落实情况的检查，抓好落实中央八项规定和省委十项规定精神，以及落实省、市委依法治省、治市和从严治党决定情况的检查。巩固夯实惩治和预防腐败体系，签订党风廉政建设责任书，建立健全廉政管理监督长效机制。

抄 送：各科室、各窗口

市行政审批局党委 2016年3月24日印发