各分局，局各科室、直属事业单位、社会团体：
    为深入贯彻落实市委、市政府关于 “凝聚精气神，建设新溧阳”以及“重大项目攻坚年”、“环境整治攻坚年”的部署要求，积极适应市场监管体制新形势，全面加强党员干部队伍建设，深入推进市场监督管理工作，更好地服务全市经济社会发展，经研究，决定于今年在全系统开展“实施五心工程、争当五大标兵”主题活动，特制定如下具体意见。
    一、指导思想
    深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，以及市委十一届十次全体扩大会议精神，正确认识经济社会发展新常态、市场监督管理工作面临的新形势，立足“服务发展、关注民生”的职能定位，紧扣“保民生、保安全、促发展”的工作主线，全面加强队伍的思想、组织、作风、能力建设，依法高效履行市场监管职责，推动全体党员干部职工在履职尽责中创先进，在立足岗位中争优秀，在保障公共安全中作贡献，为全面开创市场监管工作新新局面打下坚实基础。
    二、工作目标
    通过实施“五心工程”，开展“五大活动”，争当“五大标兵”，全面深化学习教育、加强队伍管理、创优执法服务、强化纪律作风、构建和谐团队，实现人员同心、工作同力、目标同向，凝聚起全体干部职工共同的价值取向和使命追求，在新的起点上肩负新职责、创造新业绩、展示新形象。
    三、活动内容
    (一)实施“虚心学习工程”，开展业务大练兵活动，提升能力素质，争当学习标兵。强化政治学习，结合学习型党组织建设，加强中心组理论学习，认真制定中心组学习计划，全年开展集中学习不少于12次。组织开展“两学一做”学习教育，提升党员干部的政治理论水平和党性修养。强化业务学习，加强教育培训，在全系统深入开展许可类、监管类、执法类应知应会业务知识学习培训活动。实施“七五”普法行动，重点抓好新出台法律法规专题学习，邀请有关专家作专题讲座，分期分批组织监管人员赴高校参加食品安全、特种设备、行政执法专题培训。创新学习方式，以促进基层监管人员素质能力提升为重点，实施“青蓝工程”，通过跟班学习、以老带新、结对辅导等方法，强化基层人才队伍建设。深化学习调研，充分发挥学会作用，确立一批调研课题，组织人员深入调查研究，撰写高质量调研文章，力争出一批调研成果。年终，组织开展学习标兵评选活动，评选和表彰一批优秀调研文章作者、讲学专家、传帮带师傅。
    责任领导：朱洪伟、刘洪华
    责任单位：办公室、组织人事科、法规科，各分局、局属事业单位、学会
    (二)实施“贴心服务工程”，开展服务大比拼活动，擦亮服务品牌，争当服务标兵。贯彻“支持企业天经地义、服务企业关爱有加”，强化担当意识和责任意识，大力倡导“保姆式”、“一站式”服务，做到有求必应、有难必帮、有责必尽、有力必出，解决落实政策最后一公里问题。深入开展服务企业发展行动，走进基层一线和服务对象，倾听基层声音，了解企业需求，建立重点项目对接机制，开辟服务企业绿色通道，为企业发展提供政策咨询、法规解读、技术指导、沟通协调等全方位服务。进一步转变职能，优化办事流程，提升审批效能，深入推进“三证合一、一照一码”、“个转企”工作。强化市场主体信息公示和信用体系建设，抓好企业年报服务工作，组织开展“重合同、守信用”评选活动。大力实施质量强市工作，推进商标战略、名牌战略和标准战略，精心指导企业开展质量标准提升工作，强化品牌效应。当好企业智囊、参谋，针对事关市场监管事业发展和群众关心、社会关切、企业关注的问题，深入开展专题调研活动，为企业发展提供有力“智库”支持。年终，组织开展服务标兵评选活动，评选和表彰一批优胜服务窗口、窗口服务优秀人员、重点工作或重大项目突出贡献人员。
    责任领导：王  群、陈金龙、刘洪华
    责任单位：行政服务科、综合监管科、质量监管科、标准计量科，各分局、局属事业单位
    (三)实施“公心执法工程”，开展市场大整治活动，优化市场环境，争当执法标兵。深入开展市场整治专项执法行动，严打假冒伪劣，优化消费环境；严治经营秩序，优化营商环境。加大案件查办力度，完善上下联动、部门联动的联合办案机制，大力整治扰乱市场秩序、危害生命财产安全和社会稳定的突出问题，集中力量查处一批损害群众切身利益的重大违法案件。狠抓案件线索排摸，在案件的新颖性、关联性上下工夫，力争在新领域案件上有突破。加强行政处罚和刑事司法衔接工作，对涉嫌犯罪的案件坚决移送司法部门查处。积极推进诉转案、诉调对接工作，着力解决当前人民群众关心、社会关注的热点问题。严格依法行政，做到法无授权不可为、法定职责必须为，努力提高行政执法公信力，坚决杜绝有法不依、执法不严、违法不究现象。年终，组织开展执法标兵评选活动，评选和表彰一批办案能手、重大案件主办人、优秀执法文书。
    责任领导：吕万荣、刘北辰
    责任单位：市场秩序规范科、特种设备安全监管科，各分局、局属事业单位
    (四)实施“诚心惠民工程”，开展消费大维权活动，维护百姓权益，争当惠民标兵。大力加强消费维权体系建设，着力构建“网络健全、反应迅速、高效便捷、维权有力”的新型消费维权体系，不断提升消费维权工作效能。全面落实放心消费创建成员单位联席会议制度，积极开展放心消费示范街、示范行业、示范单位创建活动，加强基层分局、一会两站消费维权队伍建设，建立健全全市消费维权组织体系和工作机制。完善消费维权工作流程和制度规范，依托市场监督管理投诉举报中心，做好12345、12315、12331、12365等平台转办事项的统一受理、统一分流和规范处理，推进消费维权“绿色通道”建设，切实解决广大消费者“投诉难”的问题。加强市场监管信息公开和消费维权知识宣传普及，进一步拓展报刊、广播、电视、网络等信息公开渠道，创新公益广告、志愿服务等宣传形式，加强典型案例公开、消费警示和消费提醒等，不断引导和提升消费者的消费理念和维权意识。切实加强食品药品监管工作，严格落实企业主体责任，推动食品药品行业诚信建设，着力解决食品药品安全领域群众关心的热点难点问题，妥善做好群体性、重大消费投诉案的应急和处置工作，完善突发事件应急预案，严防源头性、区域性、系统性食品药品安全事件发生，确保群众“舌尖上的安全”和用药安全。年终，组织开展惠民标兵评选活动，评选和表彰一批消费维权先进个人和典型维权案例主办人。
    责任领导：丁  红、王  群、钱水庚、蔡国芳、周雪波
    责任单位：消费者权益保护科、食品安全监管科、餐饮服务监管科、药械安全监管科，各分局、局属事业单位
    (五)实施“清心实干工程”，开展效能大竞赛活动，锤炼优良作风，争当勤廉标兵。坚持立高线、守底线，认真贯彻落实《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，清除思想上的私心杂念，筑牢拒腐防变大堤，做到干净做事、守土有责、履职有为。严格贯彻落实党风廉政责任制，强化党委主体责任、纪委监督责任和班子成员“一岗双责”。坚持党政同心、干群同心、上下同心，同向发力、同台合作，创业创新创优，形成心往一处想、劲往一处使、拧成一股绳的工作新格局。建立健全岗位职责和工作目标管理体系，完善奖惩机制，加大目标考核力度，使各单位和全体工作人员行有方向、干有动力、成有彰显。全面规范权力运行体系，梳理权力清单和责任清单，开展履职风险排查，持续强化正风肃纪、执纪问责，开展日常监督和专项督查，及时发现并纠正苗头性问题，保持队伍纯洁性，坚决防止违规违纪行为发生。大力加强机关文化建设，提炼形成市场监管核心价值观和服务品牌，发挥导向和引领作用，营造体现时代精神、具有部门特色的机关文化氛围。注重发挥工、青、妇等群团组织的作用，积极组织开展各项活动，激发广大干部职工干事创业的积极性。年终，组织开展勤廉标兵评选活动，评选和表彰一批优秀分局长、党员示范岗、勤廉好干部、爱岗敬业老同志。
    责任领导：钱  俊
    责任科室：监察室、办公室、组织人事科、财务装备科、工青妇，各分局、局属事业单位
    四、活动步骤
    （一）部署发动（2016年1-2月）
    制定工作方案，分解目标任务。召开专题会议，层层统一思想。广泛开展宣传，营造活动氛围。
    （二）推进落实（2016年3月-11月）
    围绕活动内容，各责任领导和责任单位切实履行职责，积极创新举措，分头抓好落实，确保主题活动协同、有序开展。
    （三）总结表彰（2016年12月）
    对活动进行全面总结，广泛搜集素材，挖掘亮点经验，确定标兵候选人，通过一定程序进行民主推选后表彰奖励。
    五、组织领导
    成立局主题活动领导小组，负责主题活动的组织实施。
    组  长：方学军、朱洪伟、丁  红
　　副组长：王  群、钱水庚、蔡国芳、陈金龙、吕万荣、周雪波、刘北辰、刘洪华、钱  俊
　　成  员：各分局和局机关各科室、直属事业单位负责人
    领导小组下设办公室，钱俊同志兼任办公室主任，钱忠群、陈国平同志任办公室副主任，具体负责主题活动的日常工作。
    六、工作要求
    (一)加强领导，统一思想。各单位、各部门要充分认识主题活动的重要意义，切实加强组织领导，动员党员干部职工把思想和行动统一到全局的决策部署上来，统一到促进监管事业发展的要求上来，明确目标，精心组织，狠抓落实。
　　(二)讲求实效，促进工作。要把开展好主题活动与做好市场监管各项工作结合起来，统筹兼顾，合理安排，通过活动推进工作，以工作成果检验活动成效，做到“两促进、两不误”。
    (三)广泛宣传，营造氛围。要通过电视、报刊、网络等多种媒体，及时对主题活动开展情况进行宣传报道，选树先进典型，加大宣传力度，营造活动氛围，提高市场监管部门的社会知晓率和美誉度，展示良好社会形象。

                 
                 中共溧阳市市场监督管理局委员会
                    2016年1月18日