局机关各科室，旅游执法大队：

现将《关于进一步强化党风廉政建设“两个责任”的工作方案》印发你们，请遵照执行。

溧阳市旅游局

2016年3月14日

溧阳市旅游局办公室              2016年3月14日印发

市旅游局关于进一步强化党风

廉政建设“两个责任”的工作方案

为贯彻全面从严治党的要求，推进党风廉政建设党组主体责任和纪检组监督责任落到实处，按照溧阳市纪委《进一步强化党风廉政建设“两个责任”的工作方案》要求，不断强化“两个责任”，现结合我局实际，制定如下方案。

一、总体要求

深入贯彻全面从严治党要求，以学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》为重要契机，紧紧围绕党风廉政建设“两个责任”的落实，强化责任主体，强化责任追究，强化责任担当，切实做到守纪律、有规矩、敢担当、重实干、善作为，狠抓党风廉政建设和反腐败工作，推动全市旅游发展不断迈上新台阶。

二、主要任务

（一）突出两个责任，抓好党风廉政建设责任制的落实

一是强化“两个责任”意识。认真组织学习和贯彻落实上级精神和决策部署，根据《溧阳市党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任清单目录》，结合我局工作实际，细化我局“两个责任”清单内容，明确重点任务、目标要求和责任科室，健全完善责任体系，不断强化 “两个责任”意识。二是细化“两个责任”落实。结合工作实际，局党组研究制定2016年市旅游局党风廉政建设工作责任分解实施意见，细化分解任务，压实各方责任。局主要领导与班子成员、分管领导与科室负责人层层鉴定《党风廉政建设责任书》，形成纵横交错的责任体系；同时将党风廉政建设工作纳入年度整体工作和目标绩效管理中。三是推进工作机制完善。局党组统筹局机关党风廉政建设工作，根据2016年市旅游局党风廉政建设工作责任分解实施意见，班子成员（分管领导）在全力推进全市旅游工作的同时，认真抓好分管工作范围内的党风廉政建设工作，形成主要领导抓班子成员，班子成员抓好分管科室和联系分局的格局。

（二）强化主体责任，突出党组主要负责人责任

一是强化“第一责任人”意识。局党组书记作为党风廉政建设第一责任人，要树立“不抓党风廉政建设是失职、抓不好党风廉政是不称职”的意识，把党风廉政建设作为分内之事、应尽之责。二是加强廉政教育。局党组书记每年至少带头讲一堂廉政党课，每一季度与领导班子成员开展一次廉政谈话，关注干部职工生活状况，督促他们廉洁自律、履行好“一岗双责”。三是当好廉洁从政表率。带头严格执行中央八项规定、省委十项规定及市委实施意见，坚持群众路线，密切联系群众，践行“三严三实”，涤荡“四风”积弊，管好家人、亲属和身边工作人员。

（三）强化教育管理，促进干部队伍廉政勤政

一是抓好对两个新规的学习。以学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》为契机，时刻绷紧“廉政”这根弦，牢记各项廉洁自律要求和党的纪律底线。二是加强廉政教育。积极开展社会主义核心价值体系教育，强化党章的学习，教育引导全局干部职工加强道德修养和党性修养，自觉筑牢思想道德防线，践行全心全意为人民服务的宗旨。三是深入开展廉政文化建设。我们将以党员干部为主体，通过扎实有效的思想道德教育，提高干部职工的廉政认知水平，找准廉政文化建设与教育、制度、监督、纠风等工作的结合点，使廉政文化建设成为廉政建设的重要抓手。

（四）严格正风肃纪，深化机关作风建设

一是深入开展作风专项整治。巩固群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成效，继续督促抓好教育实践活动领导班子整改方案和领导干部整改清单任务的落实。严格执行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制和失职追究制等制度，继续加强对“庸懒散慢浮”和“冷硬横推拖”等违反机关作风效能规定的监督检查。二是坚决纠正“四风”问题。紧盯“四风”问题新形式新动向，坚决查处公款吃喝、旅游和送礼等问题。加强对中央关于厉行节约、公务接待等规定执行情况的监督检查，对顶风违纪者进行问责，并给予相应的党纪政纪处分。

（五）理顺机制，加强对权力运行的监督制约

一是完善风险防控机制。有针对性地对指导景区点、乡村旅游示范点（区）创建、宾馆评星、旅游执法以及专项资金使用等重点领域和关键环节认真排查存在的廉政风险点，按照职责分工和要求，局纪检组全方位狠抓督促落实，促进局机关全体工作人员自觉增强履职意识、执行意识。二是建立全方位的监督机制。全面推进实施阳光政务，向社会公开办事依据、标准、程序、时限、结果以及旅游规划、节庆活动和宣传促销政府采购等信息；从人大、政协、部门、重点旅游企业中聘请行风义务监督员，定期召开座谈会，积极听取意见和建议；畅通信访渠道，认真受理各类旅游投诉，并按时办结；热情接受和回答各类旅游咨询。三是继续加强对案源线索管理和违纪案件的查办力度。抓早抓小，对干部在廉洁自律方面出现的倾向性、苗头性问题，早发现、早提醒、早纠正。及时帮助和督促相关人员总结教训，改进管理，做到前移监督关口，预防同类问题的发生。

三、工作要求

（一）统一思想认识。局党组要从全面从严治党的战略高度，深刻认识落实“两个责任”的重要意义，紧紧围绕“清单明责、常态问责、督促尽责”三个关键环节，加强组织领导，建立工作机制，进一步强化主体责任、责任追究和责任担当。

（二）落实规章制度，完善内部监管。以健全的制度作为反腐倡廉的有效手段，修订完善内部管理制度，在“三重一大”事项上，坚持民主集中制，并加强监管。同时，本着对同志负责的态度，在单位倡导相互监督，及时指出存在的问题，监督关口前移，遏止不良苗头。

（三）提高工作效率，提升履职能力。以求真务实、真抓实干的态度，提高责任感、担当感，将党风廉政建设贯穿于各项业务工作始终。按时、优质、高效完成各项工作任务，认真、耐心、细致回答旅游企业和游客咨询，对来信来访反映的情况，及时调查处理。