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溧阳市人民政府侨务办公室为政府正局级机构,在职实有人数4人,在市政府办公室挂牌。主任:耿伟。办公地址:市政府大楼主楼二楼。市侨办为财政全额拨款单位,财务归市政府办公室财务科统一管理。
根据“三定”方案,市侨办的主要职责为:
(一)贯彻执行党和国家的侨务工作方针、政策、法律、法规;协助制定本市侨务工作规范性文件。
(二)开展调查研究本市的国内外侨情和侨务工作情况,制定全市侨务工作发展规划和年度工作计划,向省、市侨办和市委、市政府报告工作并提供侨务信息。
(三)对有关涉侨单位、部门和社会团体开展的华侨、华人、港澳同胞工作进行必要的统筹协调;通过民间渠道开展侨务工作;配合有关部门通过侨务工作渠道开展对台工作。
(四)开展对华侨、华人、港澳同胞,特别是重点人物、重点社会团体及新移民和学生的联络、接待和友好交往工作。
(五)调查研究引进华侨、华人、港澳同胞资金、技术、人才工作提出政策建议,推动引进工作的开展;配合有关部门依法保护华侨、华人、港澳同胞在本市投资者的合法权益,协助处理涉侨经济纠纷。
(六)依法保护归侨、侨眷的合法权益;开展归侨侨眷的工作;协助有关部门做好归侨、侨眷、港澳同胞眷属中代表人事安排。
(七)负责华侨、港澳同胞来本市定居工作;负责办理归侨、侨眷、港澳同胞眷属出国(境)、私房拆迁、落实侨房政策、“三侨”考生和归侨职工退休金补差等身份认定;负责侨务信访、扶贫帮困工作;对华侨、华人、港澳同胞捐赠事项进行指导、协调和服务,并依法进行有关的监督和检查。
(八)会同有关部门开展对华侨、华人和港澳同胞的宣传和文化交流工作,扩大对外宣传;会同有关部门统筹协调本市侨务宣传工作,负责重大和敏感的涉侨新闻审定工作。
(九)承办市委、市政府和上级侨办交办的其他事项。
根据以上职责,市侨办的主要工作为:
(一)负责贯彻执行党和国家的各项侨务工作方针、政策、法规,做好全市侨情的调研和建档立卡工作;接待并处理涉侨的来信来访;办理归侨、侨眷、港澳同胞眷属出国(境)、私房拆迁、落实侨房政策、“三侨”考生和归侨职工退休金补差等身份认定;协助有关部门做好侨界代表人物的政治安排。
(二)负责开展引进资金、技术、人才的牵线搭桥工作,协调处理涉侨经济工作的有关问题;做好与“三资”企业中华侨、华人、港澳同胞投资者的联络、服务工作;做好对华侨、华人、港澳同胞、新移民、留学生及其社团的联络、接待、友好交流工作;通过民间渠道积极开展海外联谊工作;负责本市的捐赠工作,并进行监督和管理;指导协调侨属企业发展。
(三)负责侨务宣传工作方针政策的执行;会同有关部门拟定对侨务宣传工作的规划并组织实施;审核涉侨报道稿件和宣传制品;做好本市侨务宣传工作;向海外华侨、华人、港澳同胞以及社团组织提供宣传资料、音像制品等。
二0一七年度工作目标:
2017年,深入贯彻党的十八届五中全会精神,认真落实中共中央办公厅《关于加强和改进新形势下侨联工作的意见》和省委办公厅、常州市委办公室的实施意见。深入学习贯彻市第十二次党代会精神,紧紧围绕“凝聚精气神,建设新溧阳”总要求,始终高扬“实干强市”主旋律,继续推进全市对外开放战略,牢牢抓住服务发展、服务转型为主线,广泛团结归侨侨眷、海外侨胞和留学人员,不忘初心、万众一心、继续前进,为建设“强富美高”新溧阳而努力奋斗。
一是服务中心大力招商引资。把经济科技工作作为重中之重和服务全市经济建设和为侨服务的有效载体,有针对性地为侨胞创业园引进海外资金、技术、人才和管理经验牵线搭桥。服务市侨商会理事投资的电子商务产业园项目。继续服务欢乐农场项目,引进融创、时代、正坤等集团公司,开拓旅游地产项目。
二是大力引进高层次人才。充分利用海外侨务资源,推介、引荐申报领军型人才5名以上。新增联络海外博士10名以上。认真指导市归国留学人员联谊会开展好工作。
三是加强与海外社团的联系。充分利用本市海内外侨情资源,提升联系海外侨团、侨社和“四有人物”的工作力度。加强与欧美等地华人社团的联系,不断扩大海外联谊的范围,选择有影响的主流社团和“四有人物”作为重点联系对象,建立密切合作伙伴关系。充分发挥海外社团作用,加强交流合作,促成澳大利亚昆士兰州黄金海岸城市与我市友城建设和教育合作。
四是助推企业走出国门。为进一步提升我市对外开放水平,市侨联充分发挥海内外资源积极作用,服务企业加快走出去步伐。在第三次侨情普查成果的基础上,积极牵线搭桥,充分利用侨务资源和友城资源,发掘有合作潜力的华商和项目,推动我市企业与国内侨企、海外侨商、友城企业在“走出去”方面的合作。进一步畅通服务渠道,就境外领事保护、海外安全等方面的知识进行积极宣传引导,促进我市企业更便捷地“走出去”开展境外经贸合作。
五是实施侨爱工程。完善为侨服务机制,大力实施“关爱工程”,造福侨界群众;继续倡导侨商会员、侨界企业家和爱心人士捐资助教活动,组织向光华中学贫困生捐资助学,继续帮助我市困难归侨侨眷家庭学生申请“沈有国助学基金”;落实好重大节日的走访关爱活动。根据市委市政府统一部署,开展好新一轮“双挂双促”活动,积极对接挂钩镇村,扶持助推经济发展,提高村级集体经济收入。
二0一七年预算情况
支出安排情况 二0一七年预算为119.79万元,其中:单位人员工资福利支出48.28万元;商品和服务支出8.86万元;对个人和家庭补助支出28.65万元;项目经费支出34万元,其中:国外侨务工作经费12万元,侨政工作经费5万元,侨务宣传工作经费5万元,侨务工作会议经费4万元,侨务工作业务经费8万元。
关于二0一七年度项目支出预算的具体说明
一、国外侨务工作经费。根据中共江苏省委办公厅苏发(2005)22号《关于进一步加强新形势下侨务工作的若干意见》精神,该项经费已列入市财政预算,这将有力促进我市国外侨务工作的开展。二0一七年预算为12万元,其中:
1、积极参与市政府举办的各项重大招商引资活动,并拟邀请美、加、新加坡、香港等国家和地区的考察团60人次来溧阳考察,与我市企业、工业园区进行项目洽谈,需费用约5万元。
2、积极搭建交流合作平台,举办海外华侨华人高层次人才溧阳行等活动,吸引更多海外华侨华人高层次人才来溧创新创业,为我市经济转型和产业升级服务,需费用约5万元。
3、组织我市有关部门和企业参加省、市侨办举办的"江苏海外之友"、“创业之桥-项目对接”等重大引资引智活动共计四次,需经费1万元。
4、收集、拓展海外侨情资源,扩充"海外华商和重点人物库",需通讯、邮寄、联络等费用1万元。
二、侨政工作经费。根据江苏省财政厅、江苏省人民政府侨务办公室、江苏省归国华侨联合会《关于对全省困难归侨及企业退休归侨发放生活补助的通知》苏财行[2007]26号和常财行[2007]4号《关于贯彻执行省财政厅、省侨办、省侨联<关于对全省困难归侨及企业退休归侨发放生活补助的通知>的实施办法》精神,该项经费已列入市财政预算,充分体现了党和政府对广大归侨、侨眷的关怀。二0一七年预算为5万元,其中:
1、根据常财行[2007]4号《关于贯彻执行省财政厅、省侨办、省侨联<关于对全省困难归侨及企业退休归侨发放生活补助的通知>的实施办法》精神,全年对我市困难归侨及企业退休归侨发放经济补助和困难补助,需经费2万元。
2、中秋、春节对归侨侨眷中重点对象、生活困难对象进行走访慰问,需经费2万元。
3、根据常政侨[2012]9号《关于加强社区侨务工作的意见》精神,用于指导、扶持各镇(区)开展社区侨务工作,需经费1万元。
三、侨务宣传工作经费。根据中共常州市委常委发(2005)32号《关于加强新形势下侨务工作意见》文件精神,该项经费已列入市财政预算,这将有力地促进我市侨务宣传工作的开展。二0一七年预算为5万元,其中:
1、在涉外刊物上发表专题文章、举办溧阳专版,宣传溧阳,不断提高溧阳在海外的知名度,需经费2万元。
2、联合海外华文媒体和对外宣传刊物,策划“溧阳侨界明星企业巡礼”宣传报道,以提升溧阳的海外知名度,需费用2万元。
3、制作侨法宣传等材料,需经费1万元。
四、侨务工作会议经费。二0一七年召开各种侨务工作会议预算为4万元。其中:
1、参加上级侨务工作会议和辖市、区侨办主任季度例会,全年4次,需经费1万元。
2、"五侨"联动活动经费1万元。
3、开展归侨侨眷联谊活动(国庆、春节)共2次,每次25人,需经费1万元。
4、举办侨界企业中秋、春节等联谊活动,需经费1万元。
五、侨务工作业务经费。二0一七年预算为8万元。
1、有选择地做好来溧省亲、洽谈经贸的华侨华人、港澳同胞的接待工作,需经费4万元。
2、用于接待上级侨办检查指导工作和调研活动,需经费1万元。
3、用于兄弟市(县)侨办横向交流活动,需经费1万元。
4、组织侨务干部、镇(区)统战委员赴重点侨乡学习开展国外侨务工作、引进侨情资源和引资引智工作的先进经验,需经费1万元。
5、根据上级侨办和全市干部培训计划,对侨务干部进行各种政治轮训和业务培训,需经费1万元。