市政府：

当前，正值夏粮收购备仓阶段，今年我市夏粮小麦预估总产约13万吨。市国有粮库有效仓容11余万吨，小麦年收购量在4万吨以上；现有库存粮8.7万吨，占总仓容的88.2%，库存处历史高位。托市粮4.5万吨，占总库存的52%。政策性粮占比大、出库难，现只有空仓1.3万吨，且分布严重不平衡，仓容缺口近3万吨，夏粮备仓压力极大。

我局已把溧阳的情况向省局和中储粮南京分公司领导作了汇报，请求及时向上反映，尽早准许把托市小麦和2014年库存粳稻拍卖来腾仓容，有效解决“去库存”和夏粮仓容问题。但由于全国2014年前收的粮食库存也处于高位，国家近期未有拍卖出库2015年托市小麦和2014年库存粳稻的打算。

按照省粮食工作会议提出的“采取非常规措施，及早做好夏粮收购各项准备工作”和省局领导“不能坐等托市粮拍卖，争取主动提前轮换地方储备粮，腾仓容收夏粮，防止卖粮难”的要求，3月14日下午，经市政府领导同意，市政府办公室召集市发改、粮食、财政、农发行等部门召开协调会议，专题商讨提前轮换地储粮、“去库存”、腾仓收购夏粮事宜。与会部门认为：夏粮小麦商品率高、农民卖粮意愿强烈、售粮时间高度集中，1.3万吨仓容远远不能满足需求。若备仓不足，出现问题来不及应对，极易引发“卖粮难”。通过讨论一致认为：我市属粮食产区，适度提前轮换地储粮、“去库存”腾仓容，是当前保障粮农利益、解决夏粮“卖粮难”和维护农村社会稳定的有效办法。我市现有在库地储粮21390吨，提前轮换5000吨地储籼稻，轮换9000吨左右地储粳稻，不会出现应急保供问题，腾出1.4万余吨仓容收夏粮的办法切实可行。同时认为：在粮食行情低迷、销售不畅的情况下，轮换价格宜随行就市，倒挂亏损部分根据省政府办公厅相关《通知》要求和省内其他县市的做法，建议向市政府请示作适当补贴。其余仓容不足部分，可借鉴去年做法，通过创造条件支持符合条件的民营粮企参与托市收购解决。

   以上请示，请批示！

溧阳市粮食局

 2016年3月16日