2016年是“十三五”开局之年，市粮食局要把握全局，突出重点，抓好开局，重点做好以下几方面工作：

（一）力保农民种粮卖得出。一是突出抓好粮食收购。粮食收购工作是粮食部门的主职，既是经济工作，又是政治任务，国有粮食购销企业是市政府落实国家粮食购销政策的平台，同样要讲政治，必须抓好。当前，全市粮食库存高位，政策性粮多，仓容缺口大，粮食收储矛盾十分突出，压力空前，当务之急是按粮食安全责任制的要求，加快新建仓容交付，超前安排，采取非常规措施及早“去库存”、备仓容，扩大收储能力，防止卖粮难。特别是夏粮收购，小麦商品率高、农民卖粮意愿强烈、售粮时间集中，极易引发“卖粮难”。必须立足当前，将夏粮收购作为年度工作的重中之重，严阵以待，抓好预案、预警、预控，要及早谋划，确保夏粮收购不出问题。二是突出抓好储粮安全。粮食储存安全是粮食部门责任，必须确保。当前，全市粮食库存达十多年来历史高位，有1.13万吨2014年的陈粮，安全储粮形势不容乐观，要在去年仓储管理提升年活动的基础上，认真落实收储执行主体、每个粮库、保管员保粮和安全生产责任，做到“谁收购谁负责，谁坏粮谁负责”，坚决防止安全事故发生。三是积极探索地储粮管理。地储粮管理既要算政治账，也要算经济账，要科学贯彻落实《江苏省地方储备粮管理办法》，完善《溧阳市地方储备粮管理办法》，针对当前高库存、高进口和价格购销倒挂等现状，结合“去库存”建立动态调整机制，积极稳妥收好管好储备粮。积极推进应急供应、军粮供应、放心粮油、成品粮油储备、主食产业化“五位一体”融合发展，支持粮食应急加工、应急网点等载体建设。

（二）力推“粮安工程”建设。一是加快推进粮食仓储建设。按照《江苏省粮食仓储物流设施建设规划（2015-2020年）》，年内完善江苏溧阳粮食储备库基础设施和功能，完成综合服务楼、数字智能化粮库和检化验中心项目建设；完成周城粮库1.45万吨现代型粮食仓房项目建设；结合蒋店库拆迁和茶亭库异地建设，抓紧粮库选址和落实征地，为建设3万吨以上配套设施完善的现代型粮库打好基础。二是进一步提升绿色储粮水平。结合世界粮食日等开展好爱粮节粮绿色储粮宣传教育活动；要在南渡库低温保粮的基础上，以“新库标配、老库改造提升”为原则重点推广新“四合一”技术，进一步提高储粮安全水平，降本减损。

（三）力抓粮食产业经济发展。一是加大大粮商培育力度。积极稳妥推进国有粮食企业改革，建立现代企业制度；继续推进优质粮基地建设。国有企业要巩固拓展南渡梅庄优质粮基地，引导企业通过靠大联强、对接新型农业经营主体、建立产业联盟等方式，优化品种、拓展规模、提升品质、丰富内容，有效掌控一定粮源，实施订单收购；引导鼓励涉粮企业拓展生产经营思路，加大科技研发投入，加强新工艺和新装备攻关，增强自主研发创新能力，加快技术改造和设备更新，淘汰落后产能。二是加强品牌培育。结合职能，以“放心粮油”示范创建为载体，注重粮食产品品牌培育和推介，引导种植优质品种，引导企业充分利用新媒体，全方位开展地产品牌的宣传推介；要加强部门沟通，积极组织企业参加名特优农产品展销，多渠道进行推介，努力扩大地产粮油的市场影响力，着力打造几个优质粮食品牌，实现全省、全国有影响力的粮食品牌零的突破，并依托品牌的力量，提高企业的行业竞争力。三是制订“十三五”发展规划。从全市粮情出发，遵循“五大”发展理念，按照管用、可用、实用的原则，从进一步巩固和完善粮食收储体系、仓储建设体系、放心粮油体系、应急保供体系等方面，加快制定我市粮食行业“十三五”发展专项规划。

（四）力抓粮食安全责任制落实。要探索建立随机抽取检查对象、随机选派检查人员的“双随机”监管机制，拓展“双协管”质量监管模式和“双挂钩”联系服务机制。推广应用移动执法信息系统，抓好粮食库存、粮食收购等专项检查，维护市场秩序。要加强粮食质量监管，深入推进“放心粮油”工程，妥善处置质量不合格粮食。

（五）力促科技人才兴粮。要通过完善管理制度，调优收入分配机制，强化职工队伍管理，激发干事创业的活力。针对国有企业专业人才缺，后备人才青黄不接，企业发展急人才的现状和短板，急需培养和引进发展人才。要突出鲜明的导向选人用人，选正确的人做适合的工作是当务之急。凭人品实绩用人，使责任心强、务实肯干、肯奉献不计较、有担当的勤廉型同志上领导干部岗位，充分调动务实型同志积极性，充实企业人才发展后劲。加强行业人才建设。充分依托省粮食局联系的南京财经大学、江苏财经职业技术学院及连云港工贸高等职业技术学校等省内涉粮院校资源，重点抓好行业发展急需人才的培养，探索导师制人才培养新路径，参加全省粮食行业职业技能选拔赛。同时，引导企业制定特殊政策，重点招引专业技术和管理人才，着力解决企业高层次管理人才缺乏和专业人才脱节的状况。

四、肃纪正风，切实从严治党作风建设落到实处

（一）落实党建责任。充分发挥局党委的领导核心和基层党组织的作用，找准党建工作与业务工作切入点，围绕中心抓党建、抓好党建促发展，激发党员干部谋事创业的积极性、主动性、创造性。认真落实全面从严治党要求，严格执行廉洁自律准则和党纪处分条例，遵守中央八项规定和省市相关规定，向潜规则宣战，着力解决不正之风和腐败问题。坚持用制度管权、管事、管人，发现苗头立即提醒，触犯法纪立即查处。加强对领导干部和议事制度、“三重一大”事项等监督，保证作出的每一项决策都经得起历史检验，确保权力在法制轨道上运行。运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾，使之成为行业核心竞争力。进一步巩固扩大党的群众路线教育实践活动成果，自觉践行“三严三实”，坚持不懈纠“四风”。深入开展“三解三促、双挂双促”活动，不断强化宗旨意识、为民意识、服务意识，为种粮农民办实事、为基层企业解难题、为城乡居民增福祉。

   （二）全面提升效能。一要学本领，不断适应新常态。针对一些同志在新形势新常态下思想认识、工作方式、行为模式等方面能力不足的现状，积极围绕 “三情”，倡导学本领。一是吃透上情。通过学习，对中央和省、市当前和今后一段时期“粮食”工作的总要求、总目标要掌握，主要精神要吃透；二是摸清“下情”。要加强调研，对粮食企业、粮农的真实需求要清楚，增强工作针对性。三是清楚自身情况。每个人对自己要有一个正确定位，对所从事或负责的工作怎么做，做到什么程度心中要有数，经常思考和研究一些问题，提高工作实效。二要找不足，着力整治“机关病”。当前，系统内部不同程度存在工作预见性、计划性、主动性差，纪律松懈、做事拖拉等情况。局纪委要按照市纪委要求，大力开展“为官不为、廉而不勤”专项治理，多措并举对“庸懒散、作风飘浮”动真格，多督察、多提醒、严查处。局党委大力弘扬“雷厉风行、真抓实干，敢于担当”的工作作风，把高标准严要求贯穿到工作的方方面面，全面提升精气神、提高“一次布置完成率”。坚持原则性和灵活性相结合，既守规矩又善谋划善突破，创造性开展工作。三要重实干，倡导发展正能量。倡导奉献精神，反对过于利益计较，提升全体同志都要有迎难而上，敢闯敢试的斗志和决心，自觉做到任务面前不推诿、矛盾面前不回避、困难面前不退缩，抓住了不松手、干起来不停手、干不成不放手，尽心竭力开拓事业发展新境界。四要共努力，树好两个形象。每个人共同的努力，树好自身形象，维护好粮食部门的良好形象。严格执行中央八项规定、省委十项规定和市委有关意见，严格遵守《廉政准则》和厉行节约相关规定，对自己负责、对家庭负责、对事业负责，警钟长鸣，坚守底线，在全系统形成积极向上、风清气正的良好氛围。