各村、有关单位：

2016年，戴埠镇的老龄工作思路是：全面贯彻党的十八大和落实市老龄工作会议精神，继续坚持以科学发展观和“三个代表”重要思想为指导，为深入贯彻落实党的十八大、十八届五中全会和《市政府关于加快构建社会养老服务体系的实施意见》（溧政发〔2012〕172号）及《溧阳市关于进一步完善养老服务体系加快发展养老服务业的意见》（溧政发〔2015〕48号）精神，进一步加强全市老龄工作，推进老龄事业可持续发展，现提出如下意见。

一、总体目标

树立“以人为本、为老服务”的理念，坚持“党政主导、社会参与、全民关怀”的工作方针，建立并完善以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养融合发展的养老服务体系，深入开展为老服务，努力营造敬老爱老助老浓厚氛围，使老年人生活环境逐步改善，精神文化生活更加丰富，老年人权益得到更好保护，老年人幸福感进一步提高。

二、具体工作安排如下

（一）编制老龄事业发展规划。认真开展老龄事业发展规划，准确把握和适应人口老龄化问题新常态，进一步形成大调研的工作格局，为开创老龄事业和产业发展新局面提供智力和政策支持。

（二）深入推进居家养老服务工作。贯彻落实新出台的《关于印发社区居家养老服务中心（站）评估指标体系的通知》（苏民老龄发〔2014〕6号）和省人大通过的《江苏省养老服务条例》，努力推进城市和农村居家养老中心（站）标准化建设，力争2016年实现标准化城乡居家养老服务中心（站）。一是继续督促村（居）加强普通型居家养老服务站，优化管理，提升服务品质。二是继续推进 “一键通”呼叫设备安装工作，试行居家养老服务网上运作，打造戴埠数字养老品牌。三是推动“医养融合”养老模式。2016年实现居家养老服务中心（站）与基层医疗机构全面对接，建立居家养老医疗档案，逐步形成村（社区）医疗服务长效机制。着力探索医养对接协作的细化和常态化，探索为老年人提供专业医疗保健和上门医护服务的新路径。四是加强养老护理员和爱心助老志愿者队伍技能培训，努力提升服务水平。

  （三）积极组织“敬老月”活动。各村（社区）要积极开展走访慰问特困、高龄、失能、空巢老年人活动,让老人们切实感受到党和政府的关怀和温暖。组织开展内容丰富、形式多样、健康有益的文体活动，让老年人共度欢乐祥和的节日。广泛开展各类为老志愿服务活动，帮助老年人解决生活中的困难和问题，形成全社会关爱老年人的浓厚氛围。

（四）开展“双十佳”（“十佳孝星”、“十佳老有所为先进人物”）评选活动。广泛发动，层层推荐，切实把村（社区）的尊老、敬老、助老典型推出来，发挥先进典型引领示范作用，以点带面，努力营造家庭温馨、代际共融、福泽老人的良好氛围。敬老月期间，举行“双十佳”表彰大会，大力宣传先进人物典型事迹，营造尊老敬老助老的良好社会氛围。

（五）继续做好老龄工作规范化示范村（居）创建活动。

 1、加大对基层的指导督查力度，促进基层老龄工作水平实现整体提升。总结和推广各村（居）成功经验，发挥典型引导和示范作用，进一步巩固和加强基础老龄工作规范化建设。

2、继续加强老年活动阵地建设，巩固资源共享。重点抓好农村老年活动室建设，落实场地、人员、经费等保障措施，努力做到老年活动场所全覆盖，逐步形成设施完善、管理规范、活动经常的老年活动中心。

（六）深化爱心助老志愿者服务活动。进一步完善志愿者注册登记制度，以村（社区）为单位对志愿者进行统一编号，建立志愿服务档案，并实现动态管理。以“邻里守护”老年人志愿互助活动为切入点，为70岁以上独居、80岁以上空巢等特殊困难老年人提供结对帮扶，结对率100%。建立健全考评考核制度，以志愿者参加志愿服务活动的次数、时间和服务质量等为依据，制定相关考评考核制度，保证志愿者服务活动长期有序地开展。

（七）切实维护老年人合法权益。贯彻落实新修订的《中华人民共和国老年人权益保障法》，开展宣传教育和执法检查；认真做好老年人来信来访工作，深入开展老年人维权集中行动，积极开展司法救助和法律援助。充分发挥各村（社区）老年法律援助组织作用，推动村（社区）完善老年法律援助工作站的建设；督促各村（社区）落实涉老法规政策，确保各项优待政策落实到位。

（八）加强老年文体教育建设。一是加大老年教育扶持力度，加强村（居）老年学校规范化建设，社区（村）老年学校覆盖率达60%，参加老年学校学习的老年人达40%以上。二是加强老年文化体育队伍建设，充分发挥各级老年艺术团、老年大学、老年体协等组织示范带动作用，经常举办形式多样的文艺演出、体育比赛、书画摄影比赛等活动，不断丰富老年人的精神文化生活。

（九）放大长寿文化品牌。借力“中国长寿之乡”绿色产业发展联盟，深入挖掘长寿资源，倾力打造长寿健康产业，提高溧阳的知名度和美誉度，推动戴埠镇经济社会和养老事业健康发展。

（十）加强老龄部门自身建设。加大对村（社区）老龄工作的指导督促力度，着力提升基层老龄工作水平。积极组织参加老龄干部业务培训班，全面提高老龄干部综合素质，更好地适应老龄工作的需要；加强各村（社区）老龄工作机构建设，加强基层老年活动组织自身建设，促进基层老年活动组织自我管理、自我服务、自我教育。

（十一）加强老龄宣传工作。积极争取宣传、文广体等部门支持，精心策划、主动协调，横向联合，纵向深入，充分发挥主流媒体和老年媒体作用，拓展各类宣传渠道，努力使老龄宣传工作始终保持热度，持续受到关注，努力营造新时期敬老、爱老、助老的良好氛围。

                           中共戴埠镇委员会