上半年，在市委、市政府的正确领导下，在上级部门的指导下，在市各有关部门镇区的大力支持下，市科技局认真贯彻落实市委“凝聚精气神，建设新溧阳”总要求，紧紧围绕科技创新的总体战略要求，对照市政府目标考核任务和18项重点工程确定的目标任务有序推进，开拓创新，积极探索依靠科技创新促进县域经济转型发展的新模式新路径，以建设创新型城市为契机，深入实施创新驱动战略，提升创新载体，优化创新环境，加速形成以高新技术为主导方向的产业转型发展新格局，各项工作取得了明显成效，现将工作汇报如下：

一、工作亮点

1、省高新区建设拉开新篇章

根据《省政府关于筹建江苏省中关村高新技术产业开发区的批复》（苏政复〔2016〕58号）文件，江苏省中关村高新技术产业开发区正式获批。省政府同意在溧阳市筹建江苏省中关村高新技术产业开发区，按照布局集中、产业集聚、用地集约、特色鲜明、规模适度、配套完善的要求，立足科学发展，着力自主创新，完善体制机制，优化发展环境，努力将其打造成为自主创新的战略高地、培育发展战略性新兴产业的核心载体、抢占高新技术产业制高点的前沿阵地，实行现行的省级高新技术产业开发区政策。

开发区规划面积4.97平方公里，编制了《中关村高新区总体发展规划》、《中关村产业发展规划》。重点围绕智能电网、高端装备制造、新能源、新材料、生物医药等五大主导产业，加速企业引进和培育，形成高端装备产业园、绿色能源产业园、健康产业园等三大特色产业园。

到2020年开发区高新技术产业产值达到750亿元，占规模以上工业产值达到50%，高新技术企业达到70家，亿元以上企业达到50家，全社会研发经费占国内生产总值的比重达到3%，引进高层次人才100名，万人发明专利拥有量达到15件，省级以上研发机构10家，公共服务平台5家以上。

2、平台建设呈现新亮点

（1）建立了国家级孵化器科技创业平台。今年4月份，江苏骏益科创园成功入围“国家级科技企业孵化器”，成为我市首家国家级孵化器，实现我市国家级孵化器零的突破。全市现建有各级孵化器、加速器、众创空间19家，其中国家级孵化器1家，省级孵化器1家，众创空间2家，市级以上孵化器总建筑面积达到80多万平方米，在孵企业386家。

（2）成立了全省第一家县域孵化器协会。6月25日，我市创业孵化器协会正式成立。该协会目前拥有孵化器以及各级中介服务机构等32家会员单位。旨在通过举办培训、提供信息、协调关系、开展行业自律管理等，实现资源聚合和网络联动，在孵化器与创业者之间搭建起一个互动的平台，推动我市科技企业孵化器向专业化、规范化方向发展，提升孵育科技型中小企业和创业者的潜力，打响“创业在溧阳”的品牌。

3、科技金融取得新进展

启动了“苏科贷”工作。今年出台了《溧阳市科技型中小企业信贷风险补偿资金池管理办法》，与省生产力促进中心一起分别与南京银行、中国银行签订“苏科贷”三方合作协议。由财政安排专项资金500万元，设立溧阳市科技型中小企业信贷风险补偿资金池，合作银行给予省、地风险补偿资金放大10倍的贷款授信，贷款支持具有较强创新性、较高技术水平和较好市场前景的科技型中小企业。

4、双创人才取得新成绩

科技部公布了“2015年创新人才推进计划入选名单”，确定214名科技创新创业人才，常州乔尔塑料有限公司董事长肖和平成功入围了“科技创新创业人才”名单，为常州市唯一一位。

由市科技局、骏益科创园选送的“溧阳天地人和电子科技有限公司”的参赛作品在2016年“创青春”速度中国杯江苏省大学生创业大赛中荣获金奖、创客联盟项目获三等奖。

5、科技服务再上新台阶

上半年，由市政府主办，市科技局组织承办了科技服务活动5场，分别是与中国科学院上海药物研究所举办的“南烛（乌饭树）资源综合利用开发研讨会”、与江苏省生产力促进中心和江苏省技术转移联盟举办的“天目湖科创论坛”、以及“‘创新驱动高企先行’科技企业发展主题活动”、“科技金融助力溧阳创新发展”等活动，全力服务高新技术企业、科技型中小企业发展。

二、主要工作

1、大力推进苏南国家自主示范区建设

按照省和常州统一部署，江苏中关村科技产业园作为常州国家高新区9个一级子园区之一开展苏南国家自主创新示范区建设，空间布局经多次调整，规划面积3平方公里，下辖5个子园区。

市委、市政府高度重视，配套制定出台了“向先进制造出发”三年行动计划、“政企同心、促进平衡发展”的十八条政策意见、“扶持江苏中关村建设与发展”8条意见等一系列文件，并把该项工作列入了今年的市委、市政府18项重点工程大力推进。我局积极落实市委、市政府相关政策，围绕提升优势产业、科技招商、国内外创新资源集聚等，全力助推江苏中关村苏南自主创新示范区建设。

2、全面落实市委市政府18项重点工程

围绕市委市政府18项重点工程中的科技创新要求和“关于政企同心、促进平稳发展的十八条意见”，优化企业融资环境，加快科技与金融的融合，大力发展“苏科贷”等多种科技金融产品。

5月20日，在溧阳宾馆召开的“科技金融助力溧阳创新发展系列活动”，现场进行了科技金融合作项目签约仪式，省生产力促进中心、溧阳市科技开发中心分别与中国银行常州分行、南京银行常州分行进行“苏科贷”项目签约；中国银行溧阳支行、南京银行溧阳支行分别与5家科技型中小企业签约，我市“苏科贷”工作进入正式运行阶段。

启动以政府购买服务的方式为行业集中的企业提供研发支持。分别到南京市科委、泰州市科技局专题调研，对方案支持方式、支持对象、适用范围、资金来源、创新券发放、资金兑现等进行了修改，组织市相关部门和20家企业召开方案讨论稿征求意见座谈会。通过使用科技创新券，鼓励企业高效利用社会科技资源，加大研发投入，开展科技创新活动，激发创新活力，创新财政科研经费使用方式，进一步减轻企业负担,目前我局已与财政联合印发了《溧阳市科技创新券后补助试行方案》。

3、加快推进高新技术产业化进程

按照省科技计划项目申报指南及要求，经摸底排查、专家评审、专家辅导等工作，帮助企业制定科学、合理、可行的项目申报策略，上半年共申报省科技计划项目31项。

组织举办了高新技术企业座谈会，并就新出台的《高新技术企业认定管理办法》进行了解读。召开了2016年度溧阳市高新技术企业协会会员代表大会。培育高新技术企业16家，组织申报2016年第一批江苏省民营科技企业78家。目前，全市拥有高新技术企业65家、省高新技术企业（后备）32家。

针对今年省高新技术产品限额申报，召开镇（区）协调会，组织40多家企业70多人赴常州，听取省专家专题讲座，学习高品申报实质要求和技巧，组织申报江苏省高新技术产品两批20只，常州市高新技术产品73只。

1-6月，全市高新技术产业产值107.7亿元，占规模以上工业总产值比重为16.9%，同比增长7.5%。与统计局协作，完成规模以上工业企业研发经费的统计，全市上报数为19.2亿元（统计局汇总数），完成了2015年度各项科技统计工作。

4、加强创新平台和众创空间建设

坚持需求导向，依托优势企业，以工程技术研究中心建设为抓手，全力打造科技创新研发平台。申报江苏省研究生工作站9家，组织8家企业申报常州市工程技术研究中心，组织上上等5家省工程技术研究中心参加省科技厅组织的绩效评估。全市累计建成省级以上“三站三中心”93个，其中工程技术研究中心31家，企业院士工作站4家，研究生工作站18家。

按照国家关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见要求，全面推进大众创业、万众创新工作。构建一批低成本、便利化、全要素、开放式的众创空间，鼓励科技人员和大学生创业，加快众创空间的认定工作。目前已组织溧阳同德机电产业科技创业园等2家企业申请省级众创空间备案，组织3家企业参加省、常州市组织的创新创业大赛。

5、深入推进科技成果引进转化

通过深入发动，征集企业技术难题68条，组织参与了“常州5.18”、等产学研活动16次，签订正式项目6项，合作意向25项。

按照省重大成果转化项目管理要求，做好省成果转化在研项目管理工作，加速科技成果向生产力转化，形成科技成果产业化生产。组织申报省科技成果转化资金项目6个，中兴西田、二十八所的2015年成果转化项目通过省科技厅组织的专家中期检查，获分年度拨款400万元，冶建、正昌省科技成果转化专项资金项目准备验收材料；申报省科技进步奖7项，常州市科技进步奖21项。

6、加强人才和知识产权保护工作

根据江苏省人才办的统一部署，参加江苏省在北京、哈尔滨组织的人才峰会，与北京大学化工学院、北京科技大学等高校进行了产学研、人才对接。确定2016年度省“双创计划”申报对象，指导企业做好具体的申报工作，申报创新团队1家、创新人才3位。

推荐江苏金源、上上电缆申报省知识产权战略推进项目，组织参加了常州市专利信息分析利用初级实战培训班、常州市《企业知识产权管理规范》贯标工作业务培训班和江苏省战略性新兴产业专利统计培训班等培训班6次，培训人员100多人。

1-5月，全市申请专利537件，发明专利申请160件，专利授权292件，其中发明专利授权103件，全市拥有有效发明专利 1149件，万人发明专利拥有量15.11件。

7、全面推进“阳光科技”服务工程

提升科技管理和服务的透明程度，持续强化科技系统工作能力建设，不断提高全市科技管理水平。依据《溧阳市科技局机关管理若干制度》，把每项工作落实到实处，依法办事规范行政行为。进一步修订《溧阳市科技专项引导资金管理办法》，改革市级科技计划项目评审，建立健全相关管理办法，引入专家评审制度、面谈评估制度、现场协同考察制度，将项目受理、评估、评审、验收、结题等各环节分开管理、全程监督，真正实现“阳光化运营”，着力提高科技管理水平。

8、落实“两学一做”扎实开展党建工作

一是局党组认真履行党风廉政建设主体责任。年初，对照主体责任清单细化落实，创新开展主体责任三包制（即：实行局长书记包班子成员,班子成员包科室负责人,科室负责人包科室人员）、三谈制（即：遇到重要时节提醒约谈，发现苗头问题廉政约谈，出现倾向性问题集体约谈）,层层传导压力，确保责任落实。

二是纪检组切实履行监督责任。通过制定科技项目廉政承诺制度、科技项目专家评审制度、科技项目现场考察制度，积极开展回访监督，对省级、本市级项目逐个回访，确保项目公正、真实可靠、人员廉政。

三是切实抓好“两学一做”学习教育。根据中央、省和市委统一安排，我局全面推进“两学一做”学习教育，印发了《市科技局“两学一做”实施方案》，明确了总体要求、学习教育内容、主要安排等。组织召开全体党员、机关工作人员会议，传达贯彻中央、省、市关于“两学一做”学习教育工作的讲话精神，对学习教育进行了动员部署。同时结合市纪委纪律教育月活动要求开展了党组织书记上党课、邀请市反腐倡廉讲师团成员作报告等形式多样的活动，通过教育，要求全体党员、机关工作人员要认真贯彻落实市委提出的“凝聚精气神，建设新溧阳”的总要求，扎扎实实把学习教育组织好、开展好，切实解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，从严打造一支对党忠诚、个人干净、敢于担当的科技干部队伍。

下一步我们将重点围绕中关村高新区、国家自主创新示范区、创新型城市的建设，大力推进创新驱动战略的实施，构建以企业为主体的科技技术创新体系，切实有效地推动经济增长方式的转变，为我市经济转型升级、科技体制的改革，作出新的贡献。