各镇（街道）民政办：

为进一步加强养老服务机构安全管理，根据省市民政部门和市政府关于安全生产工作的相关精神，确保全市养老服务机构保持安全稳定的良好态势。现将有关事项通知如下：

一、指导思想

全面贯彻省市委关于安全生产工作的要求和全市安全生产工作精神，牢固树立安全发展理念，切实履行“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的工作责任为基础，以“党政同责、一岗双责”为主要内容，进一步健全安全生产组织领导体系；以深化专项治理为抓手，提升养老服务机构安全水平；以督查为保障手段，促进养老服务机构安全管理工作，保障全市养老服务机构的安全稳定。

二、工作目标

各镇（街道）民政办要切实加强对安全生产工作的组织和领导，建立健全主要领导负责、分管领导牵头、有关人员参加的安全生产工作领导机制，及时研究并协调解决安全生产工作中存在的薄弱环节，狠抓安全责任制的落实，全面完成国家和省、市下达的年度安全生产目标任务，加强养老服务机构重点部位防范，确保全市养老服务机构不发生安全生产事故。

三、主要工作任务

各镇（街道）民政办对各养老服务机构，包括各镇、村（社区）居家养老服务中心（站）、老年关爱之家等的消防用电安全管理、食品卫生安全管理、日常安全管理及建筑安全管理等方面存在的问题进行全面检查。主要包括：

（一）消防安全管理责任和各项规章制度是否建立和落实，是否落实单位“四个能力”建设情况。

    （二）疏散通道、安全出口是否畅通，应急照明、疏散指示是否完好有效。

（三）是否结合服务对象特点，提醒和告诫服务对象注意用火、用电安全，不违规使用大功率家用电器以及乱拉电线等；燃气设备是否存在老旧现象、用气场所是否通风、换气，夜间管理工作是否落实。

（四）消防设施及灭火器材是否运行正常、完整好用。

（五）是否使用低于A级芯材燃烧性能的彩钢板建筑作为人员居住场所。

（六）消防设施是否定期检查、检测、保养，并有详细完整的记录。

（七）各养老服务机构的安全宣传及培训情况，是否开展安全教育和宣传提示活动，要求各类专业人员必须严格执行安全操作规范，切实提高安全防范意识。

（八）各养老服务机构的食品安全情况，是否严格把好食品采购、存储、使用安全关，及时排查、销毁过期和变质食品；是否健全食品安全管理制度，严格食品安全工作责任制。

    四、保障措施

（一）落实责任，严守底线。各镇（街道）民政办要把加强养老服务机构安全管理时刻放在心上，尤其是住养老人的生命安全，充分认识加强安全管理的重要性和紧迫性，要牢固树立安全底线意识，要将消防和食品安全作为底线中的红线。各养老服务机构要充分认识加强养老服务机构安全管理的重要意义，本着对入住人员生命安全高度负责的态度，高度重视安全管理工作，全面排查安全隐患，强化源头治理，建立长效管理机制，防范和遏制养老服务机构安全事故的发生，为入住老人创建一个安全舒适的生活环境。

（二）全面排查，立即整改。先由各单位组织自查，我局将适时组织公安、消防、安监、市场监督等部门对全市所有养老服务机构，包括各镇、村（社区）居家养老服务中心（站）、老年关爱之家，要进行拉网式检查，确保各项安全措施落实到位。对检查发现的问题，要逐一督促制定整改方案、明确整改责任、整改期限和整改期间的安全防范措施。要把排查和落实长效管理机制结合起来，健全安全管理工作机制，依据标本兼治、重在治本的原则，进一步完善安全管理措施。

    （三）提升能力，杜绝隐患。要强化养老服务机构工作人员的安全意识和责任意识，普及相关知识，开展有针对性的教育和宣传，提升养老机构消防火灾隐患、扑救初起火灾、组织疏散逃生和消防宣传“四个能力”。我局将积极协助消防大队组织养老服务机构，包括各镇、村（社区）居家养老服务中心（站）、老年关爱之家，工作人员参与消防演练，确保能在有火灾事故发生时正确处置，保证入住老人的生命安全。各养老服务机构要全面落实岗位责任制，严格执行24小时值班，尽职尽责，严格防范安全事故的发生。

溧阳市民政局

                              2016年11月21日