2016年是“十三五”规划的开局之年，新常态需要新动力，溧阳民政工作要以“改革在路上，创新再出发”为总体方向，以增进民生福祉和社会和谐为出发点和落脚点，主动而为，在开展基层探索，引领基层创新上再提升、再前进，着力强化政府的托底民生保障职能，着力提升社会福利水平，着力促进多元主体共同治理，着力军民融合深度发展，构建以增进民生幸福和社会公平正义为价值取向的现代民政，不断打造民生建设新常态。

1.启动三项规划拉开民生发展大格局

启动实施社区、养老、殡葬等三个重要民生事业规划，从总体视角、全局层面对未来至少10年的重要民生事业做出总体设计和全面部署。社区总规划，将社区作为城市的有机组成部分进行设计，着眼社区的经济、文化、体育、卫生、服务、安全、环境等开展综合设计。养老总规划，以打造南、北、中三大不同层次和主题的养老服务区域为主要方向，在布局的科学性、设计的品味性、目标的长远性等方面予以着重加强。殡葬总规划，根据城市总体规划和殡葬事业改革发展需要，科学合理确定殡葬设施布局、规模及数量，有计划推进骨灰堂建设，积极引导群众将保留骨灰方式从“入土”转为“入室”。

2.打造协商民主“百议堂”本土品牌

积极探索社区协商民主的新途径，在全市推广“百姓议事堂”经验做法，打造本土民主治理品牌。由市委、市政府出台在全市推广建立“百姓议事堂”的实施意见，1-2月，每个镇选择1-2个村作为试点，到2016年底，全市275个村全部建立“百议堂”，形成程序规范、机制健全、形式多样、群众满意的工作格局，全面激发村民自治活力。

3.放大“长寿之乡”绿色产业引擎效应

今年，我市在中国老年学会和老年医学学会的指导支持下，与山东文登、贵州赤水等市共同发起成立了“中国长寿之乡”绿色产业发展联盟，以求进一步做大做强长寿产业，实现共同发展和互利共赢。一是通过建立联盟网站、期刊、微信公众号，编印出版“长寿之乡”有关图册、书籍等，扩大“长寿之乡”影响；二是建立专家咨询委员会，通过举办高峰论坛、企业沙龙等，推动成立“长寿之乡”绿色产业研究中心等，引领健康养生生活理念；三是建立企业家委员会，开展“长寿之乡”优质产品认证表彰，举办“长寿之乡”绿色产品博览会、特色产品推介、项目招商洽谈，建立“长寿之乡”绿色产品电子商务平台；四是促进“长寿之乡”绿色产业产品的跨区域和跨部门交流合作，实现各加盟“长寿之乡”、各健康养生长寿企业、各有关部门的协调发展、共同发展、共赢发展。

4.树立“生态型”高端养老产业标杆

加快养老机构建设，公办方面，实施农村敬老院完成“三有三能六达标”改造升级工程，力争50%敬老院达到省一星级标准，50%达到省二星级标准；开展敬老院公办民营试点，到2016年6月底，50%敬老院实现公办民营。民办方面，天颐谷生态养生养老中心力争今年年内开工建设，2016年预计完成1.5万平方米面积建设和1.5亿元的资金投入。同时，加大护理型床位改造力度，到明年6月，力争护理型床位占养老机构床位比率达50%。

5.搭建“一居一品”社区服务大平台

围绕社区便民服务、救助优抚、文化体育、卫生计生、社区教育、就业保障、治安矫正、特定群保障服务等，开展社区服务特色品牌项目创建活动，促进社区建设的高品质、内涵式发展。计划1-2月份出台工作意见， 3-4月份社区服务项目申报，5-10月份项目实施，11-12月份进行项目验收，评定表彰。同时，开展第十一届村委会和第六届居委会选举工作。

6.深化“走进农村”退役士兵安置革新

依据省委组织部有关通知，未来几年，几乎全部在岗大学生村官将面临逐步解聘，村级组织新鲜血液将逐步空虚，我们力争要让退役士兵群体成为村级后备干部的重要来源。继续大力开展在退役士兵中选聘村官工作，计划明年扩大招聘规模，实现招聘人数至少3倍增长，大力充实基层村级组织。同时，建立退役士兵村官跟踪培养机制，定期开展培训、座谈，关注退役士兵村官成长。

7.开发建立为老服务信息大数据平台

建立覆盖全市的为老服务综合信息平台，将现有“一键通”、居家养老服务、老年人助餐点等为老服务分散项目进行有机整合，一方面，建立为老服务商的行业准入制度，对所有服务商实施标准化流程监控；另一方面，实施为老服务项目布点、立项等标准化统筹管理，开启为老服务“大数据”步伐。