局属各部门、机关各科室：

现将《2016年城管系统党建工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

 中共溧阳市城市管理（行政执法）局委员会

                           2016年3月28日

2016年城管系统党建工作要点

2016年党建工作的总体思路是：认真贯彻落实市委提出的“凝聚精气神，建设新溧阳”总要求，紧紧围绕“抢抓发展新机遇，力推城管新跨越”工作主题，以开展“城市管理规范年”和“市容整治年”为抓手，强化对工程建设、重点工作的服务保障，以服务促党建，以党建促发展，把党建工作抓具体、抓深入，全力确保规定动作做到位，自选动作显特色。

一、全面加强思想建设，进一步锤炼党性修养

1.加强理论学习和形势教育。坚持把学习习近平总书记系列重要讲话精神贯穿到各项工作之中。把理论学习和城管业务有机结合，引导全局上下主动对照城管发展新要求落实各项工作。局属各单位组织开展中央《关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》、《中央城市工作会议》和市《关于进一步优化城市管理体制的实施意见》等形势专题学习。

2.创新学习教育形式。大力推进学习型党组织建设。开展“书记讲党课”、“职工讲好故事”等活动，运用集中宣讲、专题辅导、征文比赛等手段，提高学习教育的针对性和时效性。创建学习品牌，推进“微型课堂”、红色基地现场教学，改进完善执法大队“读书园地”建设。全年组织中层以上干部开展4-5次集中学习，下半年组织学习成果展示。

二、全面建设服务型党组织，提高服务中心工作能力

3.构建完善的党建工作机制。全面落实书记履行党建“第一责任人”责任，推动领导干部履行“一岗双责”，落实好分管领域党建工作责任。构建党委统一领导、部门齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。坚持党委会“三重一大”研究和党建工作例会制度，逐级明确党建工作责任、目标和任务。提高党建工作考核比重，建立完善的党建工作考评体系。

4.落实谈心谈话制度。开展经常性的谈心谈话，做到“五个必谈”：党员工作变动时必谈、受到表彰或处分时必谈、遇到困难或挫折时必谈、出现不良倾向时必谈、退休时必谈。关心干部党员的成长，深入了解基层党员的思想和工作情况，重视党员干部的意见建议，研究制定落实措施。完善书记服务室和领导干部党建联系点制度。

5.完善党员志愿服务。充分发挥党员示范岗、爱心服务岗等载体的辐射效应，持续开展“党员义工365”、“城管进社区”等服务型活动。组织进行“我为城管发展献一计”，实行党员志愿者服务登记。志愿服务情况作为民主评议党员、编定入党积极分子和发展对象的重要内容。

6.打造“城管为民”党建品牌。积极创建城管党建星级品牌，实行党建品牌申报制，部门安排专项经费用于品牌创建（见附件）。完善“岗位百言堂”建设，重点深化环卫处“岗位百言堂”。开展“党建520暖心行动”，鼓励社会向环卫等一线献爱心，宣传社会关爱；设置执法人员执勤点，增设环卫、园林工人休息点；全力打造环卫爱心工程，继续推进爱心早餐、爱心暖冬行动，探索新的爱心项目；持续开展百户困难职工家庭慰问；增设城管便民服务点；大力宣传党员先进典型；认真开展“城管有约”，完善“12319”热线。

三、全面深化基层组织和干部队伍建设

7.充实完善城管精神。组织撰写“一把笤帚”精神注释，开展城管精神征文，发动群团组织开展以“一把笤帚”精神为主题的各类活动。激发引导全局上下凝神聚力，形成事业发展的攻坚力量，力推城管跨越发展。制定全局外宣计划，大力宣传亮点工作，为城管发展造势。

8.全力保障中心工作。充分发扬担当精神，开展城管党建规范年，努力明晰党建保障程序，服务中心抓手等事项，夯实中心工作的组织保障。组织机关干部开展“走宋团城”活动，追寻溧阳记忆，凝聚一切正能量促进宋团城护城河滨水休闲绿带、菜市场建设、公共自行车交通服务系统等民生实事工程。

9.充分激发干事创业热情。加强城管文化建设，完善党内激励帮扶机制，持续开展困难党员补助、八字桥结对帮扶等活动。组织优秀党员、优秀党务工作者、城管先进人物评选，营造争先创优氛围。发挥群团组织作用，广泛开展“师徒结对”、摄影比赛、主题演讲等活动，丰富组织生活。

10.加强干部队伍建设。完善组织考察和民主评议制度，坚持“德才兼备、以德为先”的选人用人标准，推行干部竞岗、轮岗制度。健全干部考核评价体系，注重人岗相适、以事择人，把合适的干部放到合适的岗位。开展中层干部业务培训，注重在急、难、险、重的工作中锻炼培养年轻干部，大胆启用经过锻炼，能干事、干成事、不出事的干部。严格落实干部个人档案审核和个人事项报告。

11.加强和改进党员教育管理。按照上级党委部署，开展党员“两学一做”主题实践活动。严格按照“五制”要求培养发展党员，落实“三会一课”制度。做好党员组织关系排查，稳妥推进处置不合格党员工作。实施党员痕迹管理，对每名党员的个人履历、组织生活、工作表现等情况建档造册，确保信息完整，一目了然。

四、全面强化党风廉政工作，不断提升城管队伍形象

12.重点组织两部法规的学习。认真组织全体党员干部系统学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》，使全体党员干部明规矩、守纪律、严约束，把严于律己落实到具体行动之中。将新《准则》、《条例》作为党委中心组学习的重要内容。

13.进一步推动党风廉政建设。把“两个责任”扛在肩上、放在心上，按有关规定落实本系统党风廉政建设责任制，强化责任，压实工作职责。梳理出《城管局监督执纪问责40条负面清单》和《城管局工程项目监督一览表》，修订完善《市城管局工程建设监督管理十项规定》，推进权力运行程序化和公开透明，加强权力运行的制约和监督。组织中层干部接受警示教育。

14.认真履行监督执纪问责。强化党的政治、组织、廉洁、群众、工作、生活等纪律执行情况的监督；强化民主集中制、重要情况通报和报告、述职述廉、民主生活会等党内监督制度执行情况的监督；强化中央八项规定、省委十项规定和常州市委实施意见执行情况的监督;强化局重点工程项目、重大决策、重要工作安排落实情况的监督。及时搜集和掌握党员干部苗头性、倾向性问题，采取诫勉谈话、组织处理、纪律处分等多种措施，强化执纪问责。