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2015年,全市国土资源系统紧紧围绕“项目提质”、“生态提标”两大中心工作,持续加强土地矿产执法监管,不断提升资源节约集约利用水平,全面提高机关服务效能,为稳增长、调结构、促改革、惠民生提供了有力的国土资源保障。
(一)创新思路,全力对上争取资金资源。一是积极争取规划再次调整机会。在4月份调整土地利用总体规划基础上,创新工作思路,积极争取省、市两级政府、国土部门支持,8月底又单独调整规划到位,确保了重大项目顺利落地。二是积极争取用地指标。落实各类用地计划8000余亩,其中,为国药集团天目湖药业等3个项目争取省重大项目用地计划共302亩;为长深高速西互通至360省道连接线(长山路)工程等4个项目争取省级独立选址用地计划共2059亩。三是积极争取项目资金。争取耕地占补平衡异地调剂资金6亿元;对占补平衡项目实施面积较大的别桥、南渡、社渚等镇,累计下拨资金将达3.4亿元;同时,争取到1个省以上投资的高标准基本农田建设项目,总面积17476亩,争取省投资金5796万元。
(二)应保尽保,不断优化用地保障服务。一是做好用地报批与供应服务。共上报批准征收(用)土地14个批次,面积4810亩;积极争取获得国土资源部对芜申运河、丹金溧漕河两个航道整治工程的批复,部、省下达用地计划共7509亩;为265省道溧阳段等4个重大基础设施项目办理省级独立选址用地预审,总面积2006亩;全市供应各类建设用地372宗15558亩。二是做好土地抵押融资服务。为政府和企业办理土地融资服务1239宗,总面积25541亩,融资额282.65亿元;土地收储中心落实新增融资24.5亿元,超额完成市政府下达任务。三是做好陈欠土地出让金催缴工作。连续3年实现本年度土地出让金零拖欠,同时催缴2012年之前陈欠的出让金2.365亿元。
(三)保护资源,大力开展土地综合整治和矿山专项整治。一是扎实推进占补平衡项目实施。共实施42个项目,总面积18024亩,新增耕地面积6518亩,新增面积位居全省第三、苏南第一,并获常州市政府奖励用地指标150亩。溧阳市土地整治项目获江苏省土地整治项目科技创新二等奖。二是扎实推进省投项目建设。别桥镇后周等村项目等待省级验收;社渚镇湖西等村项目,土方平整、水利配套正有序推进。三是扎实推进工矿废弃地复垦。共实施21个项目,总规模2023亩,新增农用地1524亩,其中新增耕地1178亩。市政府对验收面积400亩以上的戴埠、上黄两镇另行奖励。四是扎实推进试点工作。加快推进同一乡镇试点,项目拆旧面积201亩,建新安置区面积为170亩,全面完成拆迁任务,复垦工作开始实施。五是扎实推进矿山专项整治。按照《全市矿山专项整治工作方案》要求,全年关闭矿山6家,砖瓦窑11家。强化对在采矿山的源头管控,所有矿山埋设了固定醒目的界桩,竖立公示牌,安装了电子监控,可进行24小时全天候实时监控。通过一系列有效措施,去年以来全市所有矿山没有出现一例越层越界开采现象,并对2014年之前发生的越层越界开采行为全部依法处置到位。
(四)节约集约,切实提高资源利用水平。一是加大专项清理力度。通过批而未供及闲置土地专项清理,共处置批而未供土地7514亩、闲置土地580亩。二是加大存量建设用地盘活力度和考核奖惩力度。全市盘活存量建设用地1055亩。三是加大市场化调节力度。从2015年7月1日起,工业用地出让最低保护价格由原来的16.6万元/亩提高至19.6万元/亩,同时另行收取3万元/亩的工业用地指标费,用市场化手段倒逼用地单位提高节约用地意识。
(五)夯实基础,全面提升信息化服务水平。一是有序开展不动产统一登记工作。经市编委批复同意,成立市不动产登记局、不动产登记交易中心,和住建等部门密切配合,有序完成职责整合、机构设立、人员划转、档案移交、窗口设立运行等工作,对外发放各类证书3600余份,办理抵押业务1600余件,接受档案查询2600余件,没有发生一起群众投诉和争议事件。二是有序开展年度变更工作。变更调查疑似图斑下发后,抓紧做好外业调查、核实确认、补报材料等工作,确保年度变更工作顺利通过上级验收。三是有序开展国土资源基础信息平台建设。“数字溧阳”软件开发完成并进入试运行阶段,将为森林城市建设、农村土地承包经营权确权、“十三五”部门规划编制等提供丰富的地理信息技术和数据支撑;地理国情普查数据调试入库全面完成,正等待省国土厅验收,普查成果将在公安、住建、规划、城管等相关部门得到广泛应用。
(六)从严治党,全面提升机关服务效能。一是扎实开展“三严三实”专题教育。紧抓专题党课、专题学习研讨、专题民主生活会和组织生活会、强化整改落实和立规执纪四个关键动作,细化措施,狠抓落实,各级党组织和党员干部的严实作风进一步形成。二是扎实开展专题学习。以“三会一课”、党委中心组学习、党支部学习日、中层干部学习日等专题学习为抓手,不断提升党员干部的政治素养、大局观念和责任意识,全系统抓党建、比学习、争先进的良好氛围进一步形成,局党委被评为2015年度溧阳市学习型党组织。三是扎实开展“马上就办、从我做起”主题实践活动。通过简化行政审批、优化服务流程、开设业务讲坛、组织知识竞赛、廉政警示教育等各种形式,开展业务授课6次,专家讲座3次,廉政警示教育1次,教育培训2500余人次,有效增强了干部职工守土有责的责任意识、积极进取的争取意识、马上就办的效率意识、淡泊名利的奉献意识和依法行政的法治意识。