各建设、施工、监理单位、燃气经营单位：

根据江苏省住房和城乡建设厅《省住房城乡建设厅关于印发<2016年全省建筑安全专项整治工作方案>的通知》（苏建质安〔2016〕85号）、常州市城乡建设局《关于印发<2016年常州市建筑安全专项整治工作方案>的通知》（常建〔2016〕58号）、溧阳市安全生产委员会关于印发《2016年度全市安全生产十二个专项整治行动方案》的通知精神，结合我市实际，特制定《2016年溧阳市建筑及燃气行业安全专项整治工作方案》，现印发给你们，请遵照执行。

附件：2016溧阳市建筑及燃气行业安全专项整治工作方案

溧阳市住房和城乡建设委员会

2016年5月27日

附件

2016年溧阳市建筑及燃气行业

安全专项整治工作方案

为深入贯彻落实党的十八大、十八届五中全会和习近平总书记关于安全生产工作重要指示精神，全面落实中央城市工作会议、全国住房城乡建设工作会议和全省住房城乡建设工作会议的部署，深入推进建筑施工领域及燃气行业安全生产隐患整治和安全生产标准化工作，按照住建部、省住房城乡建设厅、常州市城乡建设局2016年建筑安全专项整治工作及全市燃气行业安全生产大检查的总体部署，市住建委决定，从发文之日起开展2016年度全市建筑及燃气行业安全专项整治工作，现制定如下工作方案：

一、工作目标

继续开展建筑施工安全专项整治，进一步落实工程参建各方主体责任和安全监管责任，积极推进建筑施工安全生产法律法规、标准规范的贯彻落实，推动施工企业和施工现场安全技术措施的执行，有效防范和遏制建筑生产安全事故的发生，有效控制建筑施工扬尘污染，工地扬尘控制达标率超过90%，积极推动规模以上工地安装车辆自动冲洗设备，自动冲洗率达95%以上。不断健全完善建筑施工安全生产长效管理机制。

持续开展燃气安全专项整治，深入贯彻落实省安委会关于切实做好当前安全生产工作的重要指示精神，以“零泄漏、零火灾、零爆炸、零死亡、零事故”为目标，坚持问题向导，组织开展全面深入、认真细致的燃气安全生产大检查和督查巡查工作。全面排查整治燃气储配站、燃气管网、供应站点的安全隐患。加强对防火间距不足、安全设施配备不到位、设备老化带病作业等问题的查处，加强燃气经营单位下属供应站点的安全监管，严厉打击非法经营、非法储存和充装不合格钢瓶的违法行为。努力实现燃气安全管理长效机制，有效防范和遏制重特大燃气事故发生。

二、组织机构

成立建筑及燃气行业安全专项整治领导小组。

组  长：杭清林

成员单位：质安站、建管站、市政建设管理处、征收办。

领导小组下设办公室，办公室设在市建设工程质量安全监督站。

附：领导小组成员名单。

三、整治范围

范围：全市房屋建筑和市政基础设施建设工程及建设、监理、施工单位；全市各燃气经营单位。

四、整治重点

（一）全年重点：事故预防机制、高处坠落防范措施、危大工程专项施工方案、扬尘防治和重点部位安全管理。包括：参建各方安全生产责任落实情况；安全培训教育主体责任落实情况；施工现场安全防护情况；应急救援体系建设情况；危险性较大分部、分项工程安全专项施工方案的编制、审批、论证和实施情况；施工扬尘防控责任制落实情况；建筑业工伤保险缴纳情况。

 燃气经营单位安全生产责任制的落实情况；运行管理情况、总体布置情况；工艺装置、储气罐区、公用辅助设施、控制系统的巡查维保情况；检测检验及评估情况。

（二）季度重点：以春、夏、秋、冬四季为时段，每季度有针对性地组织开展一次专项整治。

第一季度（2月-3月）：

复工整治。复工整治内容以“教育在先，严格排查，落实责任”为主题，全面开展建筑安全“2016春风行动”。整治重点是节后重新上岗、新进、转岗、换岗工人上岗前安全生产教育培训，特种作业人员持证上岗，机械设备、施工用电等运行前检查维护验收，劳动防护用品的发放和使用情况，开工复工前隐患排查、整改。

燃气企业安全管理整治。以安全生产责任制的落实情况、安全管理机构与人员的配备情况、安全生产规章制度落实情况、安全教育培训计划、用户安检计划及事故应急救援预案为主要检查内容，督查各燃气经营企业完善各项安全管理制度，开展员工安全教育培训，建立企业应急救援预案体系。

第二季度（4月-6月）：

深基坑和建筑起重机械整治。深基坑整治重点深基坑开挖的防护情况，包括周边防护栏杆、工人专用梯道、同一垂直作业面上下层之间的隔离防护等；深基坑和边坡作业的合规性情况，包括支护、降（排）水、放坡、安全监测等，基坑工程变形监测情况等。建筑起重机械整治内容是塔式起重机、物料提升机、人货两用电梯等起重机械设备安全运行情况。整治重点是建筑起重机械产权备案（注销）、安装（拆卸）告知、检验检测、安装验收、使用登记、定期检查维护保养等制度执行情况、机管员配备情况以及企业是否具有相关资质和安全许可证情况。

燃气储罐专项整治。按照常州市城乡建设局《关于开展全市燃气行业安全大检查的通知》要求，对照《江苏省城镇燃气安全检查标准》（2016修订稿）重点对设有燃气储罐设施的企业进行专项检查，对储气罐区内设备管道的运行情况、压力设备及安全设备的巡检和检测情况、储罐区安全消防设施的配备情况进行专项检查。

第三季度（7月-9月）：

高支模和脚手架整治。高支模整治重点是模板支撑系统搭设前材料及基础验收、安全技术交底、模架搭设、搭设后检查验收，使用与检查、混凝土浇筑、现场安全监测、模架拆除以及现场安全管理等制度执行情况等。

脚手架整治内容是工具式脚手架，包括附着式升降脚手架、高处作业吊篮、外防护架的设计、制作、安装、拆除、使用及安全管理，以及高处作业安全防护。整治重点是脚手架搭设、“三宝”的使用、洞口临边的防护和吊篮使用等。

供应站点专项整治：对全市瓶装液化石油气供应站点进行专项检查，重点对供应站点设施不合理、防火间距不足、消防设施配备不足、通风不符合要求、储存量超过核准规模、检漏及应急救援工具设施不齐全等方面进行专项整治。保证各供应站点的安全运行，消除安全隐患。

第四季度（10月-12月）：

施工消防整治。施工消防整治内容是施工现场防火安全和生产安全各项规定落实情况。整治重点是施工现场临时消防水源设置、消防器材配备布点、特殊部位防火管理、易燃易爆作业监控、生活区域用电管理、重大火险源掌控监管、值班巡查和应急处置制度建立情况等。

燃气管道专项整治：对燃气管道经营单位的管道，特别是高、中压管道进行专项安全检查，重点检查管道经营单位巡线制度及落实情况、施工监护情况、安全警示与标志标牌设置情况、防腐层检查和危旧管道改造情况、地理信息系统建设情况。坚决打击违法占压燃气管道、在燃气设施安全保护范围内未签订管道保护协议野蛮施工的行为。确保燃气管道安全运行，全市燃气供应稳定安全。

五、工作要求

（一）加强组织领导，周密部署实施。各相关单位要充分认识开展建筑及燃气行业安全专项整治工作的重要意义，加强组织领导，加强层级管理和检查，落实责任。建设、施工、监理企业及其项目部、各燃气经营单位要结合企业和工程特点完善落实措施，分阶段深入组织开展安全专项整治行动。

（二）广泛宣传发动，强化落实措施。各单位要加大宣传教育力度，宣讲专项整治的重要性和必要性，普及安全生产法律法规、标准规范知识，强化从业人员的安全生产意识，提高施工现场作业人员的安全技能。加强督促检查，狠抓专项方案各项防控措施的落实。要持续开展建筑工地扬尘集中整治工作，按照标本兼治的原则，以标准化考评为手段，加强扬尘防控源头管理。充分利用网络举报平台，进一步健全群众投诉、举报机制，强化社会监督。

（三）积极开展推进，力求实效。各单位要在总结以往工作经验的基础上积极开展整治工作，有效落实四个季度不同重点的专项治理，创新管理办法，大力推行施工现场标准化、防护工具化、操作规范化、管理科学化水平。要针对高空坠落事故高发这一情况，突出重点，加强对安全网、临边防护、洞口防护、高空作业的专项整治检查，并加大违纪违章作业处罚力度。

附表：

1．春季复工检查用表

2．事故预防机制检查用表

3．深基坑检查用表

4．机械设备检查用表

5．高支模检查用表

6．脚手架检查用表

7．安全防护检查用表

8．施工现场防火检查用表

9．扬尘控制检查用表

10．建设、监理单位检查用表

11．各省辖市建筑安全专项整治检查汇总表

12.江苏省城镇燃气安全检查标准

附件：

领导小组成员名单

  组长：杭清林  溧阳市建筑工程管理局   副局长

  成员：葛洪涛  溧阳市建设工程质量安全监督站 站长

        沈和清  溧阳市建筑工程管理站  站长

        王岚炳  溧阳市市政建设管理处  主任

        汤宗培  溧阳市燃气管理办公室  主任

        姜  卫  溧阳市房屋征收与补偿办公室主任