各建设、施工、监理单位：

为规范工程建设各方主体行为，不断提高工程实体质量及安全生产、文明施工水平，按照委工作部署要求，我委于2016年7月27日至2016年8月5日，组织对全市老小区整治工程及市政工程进行了综合大检查，现将有关情况通报如下：

一、基本情况

本次共检查老小区整治工程18个标段（共涉及29个小区，其中和平南路5号、北门新村、昆仑花园五区因暂未开工没有检查），市政工程10个。本次检查的重点是：工程实体质量安全、扬尘管控及各工程建设各方主体行为。从检查情况看，老小区综合整治工程及市政工程市场行为不断规范，工程质量处于受控状态，安全生产措施基本落实，扬尘管控管理不断加强，具体表现在：

1、工程质量整体受控、稳步提升

工程参建各方质量意识进一步增强，绝大多数工程实体质量较好，工程资料比较完善，项目现场管理规范、严格，施工质量处于较高水平。

2、安全文明施工及扬尘管控总体较好

参建各方主体安全意识、风险意识进一步增强，安全生产管理有效可控，施工安全形势总体平稳；安全教育培训、安全技术交底比较完善，扬尘控制措施落实已步入常态化。

3、工程款支付、农民工工资发放规范化

各施工企业均比较重视施工队伍管理，施工项目部都能建立职工花名册，在施工现场显著位置设置农民工投诉须知牌和农民工权益告知牌，并留置项目经理电话及建管站投诉电话。考勤表、工资发放表基本齐全，迄今为止没有发生一起老小区综合整治工程和市政工程项目农民工信访投诉及讨薪事件。工程款基本能按合同约定支付到位。如：由江苏巨龙建设工程有限公司施工的台港新村整治工程；江苏溧阳建设集团有限公司施工的万太街、东大街整治工程。

二、存在的主要问题

本次综合大检查也不同程度地发现了一些问题，检查组共发出整改通知书21份，主要问题如下：

1．主体责任不落实的现象仍然存在

施工企业项目部管理人员不到岗等现象依然存在。如：由常州好艺景观工程有限公司施工的燕山新区崇文路工程，施工项目部质量员、安全员、施工员均未到岗；江苏弘海建设工程有限公司施工的燕山新区新城路及桥梁栏杆工程，施工项目部质量员、安全员、施工员、项目技术负责人均未到岗。

2．少数施工单位工程质量控制不严

有些施工质量意识不强，施工组织设计、专项施工方案编制没有针对性，分部分项工程划分不合理，工序、材料报验流于形式，工程资料有作假嫌疑，实物质量问题较多。如：由江苏恒卓建设有限公司施工的东华园整治工程，新浇筑的混凝土基层与原混凝土路面搭接处出现裂缝，新浇筑混凝土基层施工缝接缝不顺直、有裂缝。未按图施工的现象仍有发生，如：由江苏茂业建设工程有限公司施工的朝阳新村、博阳新村整治工程，化粪池顶板加固无设计文件，道渣垫层厚度不符合设计要求。

3、监理单位对施工现场检查不到位

监理单位对施工现场的质量安全隐患检查力度不够，未能及时发现问题。对已发现的问题，未能有效督促整改落实。

4．安全生产、文明施工仍存在薄弱环节

主要是施工单位安全生产责任制落实不到位，企业、项目部定期进行的安全检查工作不细致、不到位，流于形式，未能真正发现现场安全隐患并落实整改。施工单位对扬尘控制思想上不重视，措施落实不到位。如：由江苏森洋环境建设集团有限公司施工的平陵二村整治工程，施工现场扬尘管控混乱，路面渣土、石子未及时清扫，未及时对路面进行洒水降尘；由江苏东大建设集团有限公司施工的城河梢整治工程，安全资料收集不齐全，未见项目部日常检查记录，搅拌机开关箱设置不规范。

5、建设、施工程序有待进一步完善

被查老小区综合整治工程和市政工程项目仅溧阳市燕山新区新城路及桥梁栏杆工程项目已办理了施工许可证。

三、下一步工作

1、认真对待存在问题，积极落实整改

检查组针对检查中发现的问题均下发了书面整改通知书，项目参建各方务必高度重视，按规定整改到位，及时将整改回复单报送至有关职能部门和单位，同时需举一反三，全面排查、整改存在问题。

2、强化精品意识、提升工程品质

老小区综合整治工程及市政工程是民生工程，施工单位、监理单位应严格履行质量、安全职责，及时完善台账资料，积极开展自查自纠，全面消除施工现场安全隐患，树立“精美住建，精彩生活”理念，落实质量责任制，提高工程质量水平，扬尘管控常抓不懈。

溧阳市住房和城乡建设委员会

                     2016年8月9日