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各建设、监理、施工单位:
为进一步有效落实建筑工地扬尘管控、文明施工、长效管理工作,改善大气环境质量,保障人民群众身体健康,确保我市文明城市创建工作、空气质量等相关目标的顺利完成,根据《关于印发“溧阳市网格化环境监管实施方案的通知》(溧委办〔2016〕29号)和《2016年溧阳市建筑安全专项整治工作方案》有关要求,我委于2016年10月10日至10月14日在全市范围内开展建设工程扬尘管控专项检查,现将检查情况通报如下:
一、基本情况
本次建设工地扬尘管控专项检查在我委精心组织下,成立2个检查小组对全市及乡镇38项(总建筑面积约70万平方米)在建工程进行了随机抽查。本次检查内容是:各方主体责任落实情况、图牌公示、围墙围档、道路硬化、物料堆放、车辆冲洗、裸土覆盖、防尘网设置、垃圾清运等内容。
从检查情况看,全市及镇区建设工地扬尘管控情况总体较好,企业对建设工地扬尘管控能力不断加强,环保意识不断提高。配备专职扬尘管控人员,落实扬尘管控责任,使建筑工地扬尘管控处在稳固的受控状态,具体表现在:
(一)各责任单位普遍重视建设工地扬尘管控检查工作;大多数企业项目部能按照扬尘管控检查通知要求,认真开展自查自纠工作,施工现场规范化管理步入常态化。如江苏天启建设有限公司施工,溧阳市建设监理有限公司监理的溧阳市南渡中心小学、南渡幼儿园工程。
(二)大多数施工企业及项目部能制定了现场扬尘预防治理专项方案;对工地道路料场进行硬化;坚持定期洒水;裸露土方、建筑垃圾能够覆盖或采取绿化措施;配备冲洗设备并对出场车辆进行冲洗,施工现场干净整洁。如江苏龙海建工集团有限公司施工,江苏省标定工程咨询有限公司监理的濑阳新村安置小区一期工程建设项目工程。
二、存在主要问题
在本次建设工地扬尘管控专项检查中也不同程度地发现了一些问题,共发出整改通知书16份。主要问题如下:
(一)少数企业及项目部在意识形态上未有效树立文明施工的理念,仍然以粗放、落后的方式进行生产活动。公司对项目部扬尘管控、文明施工等措施督导不力,未能落实对项目部定期检查制度,或有关制度流于形式,导致施工现场扬尘管控、文明施工方面存在的不良状况长期存在且得不到扭转。如江苏缘恒建设有限公司施工,江苏苏伟项目管理有限公司监理的嘉缘小区1#、2#、3#、6#、7#、11#住宅、防空地下室工程。
(二)个别项目扬尘管控的主体责任不明确,建设单位在围挡设置不连续,留有缺口;文明施工措施费无支付凭证,未督促施工单位落实扬尘整治措施。施工单位未对现场裸露土方、临时堆土采取覆盖、绿化等降尘措施;主道路泥土、泥浆未及时清扫保洁等情况。如溧阳亚东实业发展有限公司建设,江苏金坛建工集团有限公司施工的天目湖运动休闲游牧工作室1-12#楼工程。
(三)少数建筑工地未建立有效的管理团队,扬尘管控人员不在岗履行职责。冲洗池四周未设置排水沟和两级沉淀池;易产生扬尘的材料、废料未集中堆放,采取防尘覆盖措施等情况。
三、处理意见
(一)对濑阳新村安置小区一期工程建设项目工程等 6个项目给予通报表扬。(见附件一)
(二)对嘉缘小区1#、2#、3#、6#、7#、11#住宅、防空地下室工程等2个项目给予通报批评(见附件二),并不得评为文明工地,根据有关规定对被批评单位进行信用扣分。
(三)对给予通报批评的项目将依据《中华人民共和国大气污染防治法》的规定进行立案查处。
四、下一步工作要求
(一)对检查中发出整改通知书的项目,各责任单位应高度重视,制定措施,抓紧整改,确保整改落实到位,并将整改回复单报送各有关职能部门。整改不力或拒不整改的责任单位和个人记入不良行为记录,并纳入企业诚信体系。
(二)继续坚持日常管理和联合执法相结合的综合管理制度,把扬尘管控纳入日常检查、巡视检查、联合检查的内容,加强常态化检查督查,进一步提升建筑工程扬尘管控、文明施工、长效管理的水平,使全市建筑工地施工扬尘得到有效控制,为文明城市的创建做出贡献。
(三)按照《溧阳市网格化环境监管实施方案》的有关要求,持续抓好落实建筑工地环境整治各项措施,全面做到扬尘污染管控的标准内容,大力推行施工现场标准化管理,全面提高安全文明施工管理水平,切实形成环境治理长效机制。
附件:
1.溧阳市建筑工地扬尘管控专项检查表扬项目名单
2.溧阳市建筑工地扬尘管控专项检查批评项目名单
溧阳市住房和城乡建设委员会
2016年10月14日
溧建(2016)82号附件.xls
溧建(2016)82号附件2.xls