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一、综合管理工作:
1.计划分解。对照常州市对我市下达的主要经济指标目标,结合我市实际情况,完成了2016年溧阳市17项主要经济指标目标任务分解表,并编印了《溧阳市2016年主要经济指标与重点工程》。
2.规划编制。结合“十三五”规划以及常州2016年“产城融合”工作方案,完成我市“产城融合”十三五推进方案及2016年推进计划。以国家新型城镇化试点县市为契机,完成《溧阳市新型城镇化和城乡一体化规划》初稿。
3.目标考核。全面完成2015年度镇(区)、市级机关部门考核工作。并根据市委、政府要求,完成2016年镇(区)、市级机关部门考核办法,并按照考核办法,编印了《2016年市级机关部门目标任务书》、《2016年镇(区)、市级机关部门考核细则汇编》。
二、投资管理工作:
1.完成2016年政府投资项目计划、2016年全市重点项目计划的编制和下达工作。
2.加强政府投资项目储备编制三年滚动投资计划,依托国家重大建设项目库,做好专项建设基金的组织申报工作。一季度,我市溧阳市云龙南地块四期棚户区改造项目、溧阳市区域供水治污一体化工程一期工程(治污子项目)分别获得2016年第一批专项建设基金1亿元、1.8亿元支持。
3.接受天目湖高尔夫球场清理整治省级核查。
4.牵头经信局、商务局等部门,完成《2016年镇(区)重点项目建设考核细则》编制。
5.牵头商务局、经信局、国土局、中关村等部门,做好市18项重点工程(工作)中的“重大项目攻坚工程”推情况等进行汇总。
6.扎实推进9个常州市重点项目、220个溧阳市重点项目建设,及时形成投资分析材料。一季度,列入常州市重点项目9个,总投资253.35亿元,年内计划投资70.5亿元,一季度完成投资18.2亿元,完成年度投资计划的25.8%。
7.加强和完善重大项目储备库,对重大产业项目、基础设施和社会事业项目按照“六个一批”、“四个一批”实行每月的分类储备和管理。一季度,我市重大储备项目共34个,总投资606.13亿元,其中:重大产业储备项目共24个,总投资489亿元(内资300亿元,外资31.5亿美元);重大基础设施和社会事业储备项目共10个,总投资117.13亿元。
8.做好120个市级政府投资项目和184个镇(区)政府投资项目推进工作管理,服务项目审批,及时了解项目进程,跟踪项目建设情况。
9.进一步加强和规范政府投资项目管理,从项目计划的编制、审批和调整三个方面建立和完善年度政府投资项目计划管理制度,规范审批手续,并从资金、招投标、项目变更程序等方面规范政府投资项目的实施。一季度,全市共有竹箦镇濑阳安置小区、余桥幼儿园消防工程、环卫处大型垃圾转运中心项目、废弃品集中堆放场项目、实验小学新小区项目等5个项目完成项目变更程序。
三、工业发展工作:
1.一季度共审批工业项目27个,计划总投资19.57亿。其中:本级核备27个,计划总投资9.48亿;中关村经发局备案3个,计划总投资10.09亿。同比,项目数增加5个,计划总投资减少20.39亿元。投资趋向于理性。
2.今年列入常州市重点的工业项目有8个,计划总投资228.35亿元,至2015年底已完成投资75.2亿元,2016年计划完成投资64.5亿元,一季度完成投资16.4亿元,完成率25.43%。
3.列入常州十大产业链的重点项目有9个,计划总投资135.1亿元,至2015年底已完成投资3亿,年内计划总投资39.5亿,一季度完成投资10.1亿元,完成年度计划的25.57%。
四、服务业发展工作:
1.开展2016年镇(区)服务业发展重点调研与对接工作,强化服务业重点项目考核机制。
2.完成《健康经济三年行动计划》初稿,制定推进计划,并组织相关部门赴浙江学习健康产业发展先进经验,完成《借鉴先进经验发展健康产业》调研文章发表在《领导参阅》上。
3.组织《溧阳市物流业发展中长期规划》评审。
4.进一步加强引导资金管理,完成2015年专项资金绩效自评价报告以及2016年服务业发展引导资金可行性报告。
五、能源推进工作:
1.积极推进光伏项目建设,上上电缆20兆瓦、上兴大董汽车车身修理部0.003兆瓦、溧阳地方税务局0.20043兆瓦屋顶光伏项目已报常州发改委备案。
2.积极服务我市江苏华朋集团别桥50兆瓦渔光互补和明宇公司竹箦18兆瓦农光互补二个光伏电站项目的前期工作,力争2016年度光伏发电新增建设规模计划。
3.切实做好专项资金申报等工作。积极做好2016年省级战略性新兴产业发展专项资金项目(智能电网专项)申报工作,上报华鹏国家认定企业技术中心项目申报国家专项资金。
六、体制改革工作:
1.根据《中共中央办公厅国务院办公厅关于印发<行业协会商会与行政机关脱钩总体方案>的通知》精神,积极稳妥推进我市行业协会商会与行政机关脱钩。一季度在全市社会团体业务主管单位间开展情况调查摸底工作,已初步摸清行业协会的总量及分布情况,下一步将具体情况向市政府领导汇报。
2.根据市政府与深圳市创新投资集团有限公司签订的《关于共同发起设立溧阳红土基金的战略合作协议》,我市与深创投共同发起设立“溧阳红土新经济创投基金”。基金总规模10亿元,首期规模2亿元。其中,我市与深创投各出资伍仟万元,募集民营资本不低于一亿元。基金委托深创投子公司常州红土高科技投资管理有限公司进行管理。通过一季度的调研,目前我市12家企业有意向入股红土基金。
3.根据市18项重点项目工作要求,研究拟订创业投资引导基金管理办法,并已形成初稿。管理办法从总则、基金组织架构、投资管理、监督管理等方面对市级创业投资引导基金的设立和使用做出了全面规定。
七、价格管理工作:
1.服务调控。一是根据常州市2016年价格调控联席会议下达给我市的价格目标责任制,牵头做好工作的联系、协调和目标的落实进展等工作;二是在农田春耕之际,为及时掌握和预测我市农资市场价格变动情况,更好地促进农民降本增收,开展了全市农资价格综合调研,全面调研市场保供和价格情况,分析农资市场存在的一些问题,提出了相关建议,积极履行职责,为价格调控服务。 2.服务民生。一是会同市住建委调整公共租赁住房租金;二是贯彻落实省物价局公立和非公立医院药品加价率政策;三是开展平价商店管理和发展专题调研;四是按省市物价部门要求改进商品价格管理,由现行的价格备案制度改价格申报制度,促进房地产健康发展。 3.服务“三农”。一是宣传、落实国家提高小麦、稻谷最低收购价格政策,引导农民及时调整种植结构;二是形成白芹生产成本、收益分析报告;三是开展农户生产和存粮情况调查及油菜成本和产量预测。 八、收费管理工作:
1.监管民生价费。会同市交通局对溧阳至紫云的长途客运票价在政府指导价范围内的进行了调整备案。同时加强了春运期间客运票价的管理工作,确保了全市春节运输市场票务价格的有序规范。进一步强化游览参观点门票价格管理,根据省景区门票价格专项整治工作方案的要求,16年春节前期,我委再次组织对天目湖、南山竹海景区门票及相关服务价格进行督查,并对天目湖旅游公司目前经营及财务状况进行调查,防止景点门票价格出现不合理上涨现象;做好医疗服务价格管理工作,认真贯彻落实常州市物价局《关于公布我市公立医院四级手术项目目录及价格的通知》精神;结合常州市医疗服务价格动态考核方案,对我市县级公立医院医疗服务价格的进行动态考核。
2.规范收费行为。会同市教育局对戴埠高中、横涧等10所学校的春季教育收费执行情况进行督查;对市场监督管理局市场综合检测中心的7项非法定培训收费按规定程序进行备案;核定新人民医院停车场停车服务收费标准;办理了华府晶园等普通住宅前期物业服务分项目收费标准的备案手续,积极疏导物业服务行业停车收费、物业服务收费过程中产生的矛盾。
3.创新收费监管方式。建立我市收费单位巡访制度和收费情况报告制度,加强对收费单位事中、事后的监管,将与财政部门采取定期与不定期实地走访、资料调阅等方式对收费单位的基本收费情况、年度收费情况、收费制度建设情况、收费行为等多个方面开展巡访工作,巡访工作原则上每3年实现全覆盖一轮,以此进一步规范收费秩序。
九、价格检查工作:
1.强化节日市场价格监管。元旦、春节期间,集中力量对与群众生活密切相关的肉类、蛋类、蔬菜类、食品油、液化气、农业生产资料等20多种商品价格进行检查。共出动执法人员120多人次,发放提醒函100多份,发放法律法规汇编70本,发放各种宣传资料50余份。
2.开展专项市场巡查。对溧阳市区和天目湖旅游度假区范围内的35家三星级以上标准的酒店、宾馆客房价格进行了专项巡查;对旅游热点区域的宾馆、酒店、饭店、农庄进行了专项巡查,共巡查了宾馆5家、酒店和饭店12家、农庄3家。目前,巡查工作还在进行中。
3.打造价格诚信工程。组织3家企业参与常州市“价格诚信单位”创建活动,并试点推行明码实价活动。
4.认真落实价格举报工作。一季度共计受理价格咨询3件,受理价格举报、投诉16件,举报和投诉办结率达100%,责令退还消费者多收款3170元。完成2起价格违法案件的审理工作。
十、价格认证中心工作:
积极开展“涉案、涉纪、涉税”价格认定工作,同时开展政府相关部门的价格认定工作,加强价格争议调处工作。一季度共接受委托270起,价格认定金额261.06万元。
十一、机关效能工作:
1.是开好专题民主生活会。开展“三严三实”专题民主生活会,剖析存在问题,完善整改措施。
2.制定出台我委分解落实市18项重点工程(工作)文件,将市18项重点工作的落实分解至科室。出台《市发改委2016年党建工作要点》、《市发改委关于进一步强化党风廉政建设“两个责任”的实施意见》和《市发改委2016年党委理论中心组学习意见》。
3.开展专项督查。围绕《市发改委纪委“三化”联动专项督查实施方案》,做好项目审批监督回访、“阳光发改”电子监察和不定期的效能明察暗访工作。
4. 配合“两节”活动,做好客商邀请和论坛举办等组织工作。
5.多次整改完善本委网站;完善我委OA系统设计并准备与政府同步开通。
6.落实市领导多项批示,牵头汇总全市奖励政策文件53项,已报送徐市长。
存在问题及对策:
一、体制改革方面:
1.我委目前负责推进我市行业协会商会与行政机关脱钩工作,推进过程中发现由单一部门负责推进困难重重,建议成立溧阳市行业协会商会与行政机关脱钩改革工作领导小组,待常州市出台《常州市行业协会商会与行政机关脱钩实施方案》后结合我市实际,制定科学可行的社会团体脱钩分离改革方案。
二、价格工作方面:
1.针对我市平价商店建设中存在的城乡不一体、布局不合理、受益不精准、主体不突出、管理不到位、经营不乐观等现实情况,开展专题调研,形成报告,进一步促进我市“菜篮子”工程建设。 2.针对《江苏省政府定价目录》中明确瓶装液化气价格全面放开,而我市实行的独家经营带来的供应价格高于周边城市的情况,我们将采取通过市场价格监测手段进监管,确保价格相对合理。