今年以来，面对复杂多变的宏观经济形势，全市上下在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕“凝聚精气神，建设新溧阳”总要求，紧扣“重大项目攻坚年”和“环境整治攻坚年”工作主题，更大力度稳增长、调结构、促发展，全市经济呈现稳中有进的发展态势。

    一、主要指标完成情况

    （一）常州目标任务完成情况

    2016年，常州下达的目标任务共12个指标，其中研发投入占GDP比重为年报数，未纳入此次统计数据，其他11个指标具体情况为：

    1．地区生产总值（1-6月份）。完成369.3亿元，同比增长8.6%，完成目标任务的46.3%。

    2．服务业增加值占地区生产总值比重（1-6月份）。达到42.8%，比去年同期增加1.2个百分点，低于目标任务2.2个百分点。

    3．规上工业增加值。完成188亿元，同比增长11.5%，完成目标任务的71.5%。

    4．固定资产投资。完成343.9亿元，同比增长7.5%，完成目标任务的70.6%。

    5．工业投入。完成250.9亿元，同比增长6%，完成目标任务的71.5%。

    6．服务业投入。完成92.9亿元，同比增长12.1%，完成目标任务的69.3%。

    7．公共财政预算收入。完成38.5亿元，同比增长15.8%，完成目标任务的63.8%；其中税比达92.3%，超目标任务9.3个百分点。

    8．社会消费品零售总额（1-6月份）。完成140.5亿元，同比增长10.1%，完成目标任务的47.1%。

    9．进出口总额。完成5.4亿美元，同比下降4.4%，完成目标任务的62.8%。

    10．实际到账外资。完成2074.5万美元，同比下降75%，仅完成目标任务的6.5%。

    11．城乡居民人均可支配收入（1-6月份）。完成16142元，同比增长8.6%，完成目标任务的51.5%。

    （二）溧阳目标任务完成情况

    2016年，除常州下达的目标外，我市还另外下达了8个指标，具体情况为：

    1．工业总产值。完成1070亿元，同比增长10.5%，完成目标任务的66.5%。

    2．规上工业产值。完成892.3亿元，同比增长11.3%，完成目标任务的66.1%。

    3．工业应税销售收入。完成686.9亿元，同比下降2.9%，完成目标任务的62%。

    4．工业设备投入。完成12亿元，同比增长20.6%，完成目标任务的36.4%。

    5．高新技术产值。完成141.6亿元，同比增长6.5%，完成目标任务的30.4%。

    6．协议利用外资。完成203.8万美元，同比下降99%，离4.5亿美元的考核目标差距较大。

    7．私营企业培育。预计新增私营企业、个体户、个转企分别915家、2115家、150家，分别完成溧阳考核目标任务的91.5%、70.5%、94.9%。

    （三）重点项目完成情况

    1.常州市重点项目。2016年，我市列入常州市重点项目9个，总投资303.35亿元，年内计划投资53.5亿元。截至8月底完成投资36亿元，完成年度投资计划的67.2%。其中，新建项目5个，开工4个，未开工的时代新能源动力及储能锂离子电池研发与生产项目计划9月28日开工。

    2.溧阳市重点项目。2016年，全市重点项目共220个，总投资802亿元，年内计划投资252亿元。1-8月完成投资107.2亿元，完成年度计划的42.6%，新建项目共133个，已开工81个，开工率60.9%。

    （1）工业项目共83个，总投资339.8亿元，年度投资计划89.1亿元，1-8月完成投资54.5亿元，完成年度计划的61.2%，其中新建项目51个，已开工34个，开工率66.7%。

    （2）服务业项目共32个，总投资108亿元，，年度投资计划41.9亿元，1-8月完成投资21.3亿元，完成年度计划的50.8%，其中新建项目26个，已开工22个，开工率84.6%。

    （3）社会事业、基础设施项目共105个，总投资355.6亿元，，年度投资计划120.8亿元，1-8月完成投资53.3亿元，完成年度计划的44.1%，其中新建项目57个，已开工25个，开工率43.9%。

    3.政府投资项目。

    （1）市级政府投资项目。共119个，其中新建项目86个，续建项目32个，计划总投资219.1亿元，年度计划投资64.4亿元，1-8月完成投资17.2亿元，完成年度计划的26.8%，其中新建项目已开工54个，开工率62.8%。

    （2）镇（区）政府投资项目。共184个，其中新建项目123个，续建项目61个，计划总投资159.8亿元，年度计划投资71.9亿元，1-8月完成投资29.6亿元，完成年度计划41.2%，其中新建项目已开工55个，开工率42.5%。

    二、经济运行主要特点

    （一）经济总体增长平稳。地区生产总值一季度和二季度GDP增长率分别是8.5%、8.6%，经济增速保持合理区间，增长幅度符合预期，均高于常州下达的考核目标增幅。规上工业增加值、规上工业产值、旅游收入等指标均保持在10%以上的增长，为经济稳定发展提供了强有力的支撑。

    （二）经济发展趋势向好。1-8月份我市新批工业项目104个，比去年同期增加6个，计划总投资182.3亿元，同比增长69.3%，新增贷款占新增存款比列逐月增加，对经济支撑力度逐步加大，经济发展趋势逐步向好。

    （三）固定资产投资低位增长。1-8月份全市固定资产投资同比增长7.5%，低于地区生产总值增长幅度，环比下降1个百分点，其中工业投资环比增长1.5%，服务业投资环比下降7%，增长态势不容乐观。

    （四）公共财政预算收入增速收窄。受到营改增等因素的影响，全市公共财政预算收入在1-5月份保持了高速增长的态势，但从6月份开始，增速逐步收窄，7月份公共财政预算收入环比下降12.5%，8月份环比下降了54.4%，下降趋势明显。

    三、对策建议

    从国际环境看，世界主要经济体复苏乏力，市场需求依旧低迷，而且经济运行中的不确定因素在增加，经济发展的外部环境仍然复杂严峻。从国内来看，尽管国家统计局公布的全国8月份制造业PMI为50.4%，比上月上升0.5个百分点，重回临界点之上，但国内经济增速换挡、结构调整阵痛、新旧动能转换不畅等深层次矛盾交织且日益凸显，一些新的不稳定、不确定因素不断显现，实体经济运行还是比较困难，稳增长的基础还不稳固，经济下行压力仍然较大。为此下一步我们要继续振奋精神、坚定信心，全力实施“三大工程”、“四大经济”三年行动计划，实现“十三五”开门红。

    （一）强化考核，确保完成全年任务。一是严格对照常州印发的辖市区综合考核指标体系，形成每月召开重点指标及现代化指标考核工作推进机制，对未能达到序时进度的指标，认真分析原因，寻找对策，把每项工作分解落实责任部门，及时解决经济运行中出现的问题，确保完成常州下达的各项目标任务。二是强化我市目标管理与绩效考核，对照年初下达的各项目标任务，各镇区、部门要看进度、找差距、查原因，认真制定相应措施，促使全年工作任务优质高效完成。

    （二）多措并举，扎实推进重大项目。转变项目服务方式，坚持问题导向，从项目的审批、开工、建设等各个环节入手，强化协调推进，全过程跟踪，全方位服务，有关责任单位要按照时间进度要求，建立任务倒逼机制，倒排工作计划，形成一级抓一级、层层抓落实、人人有责任的工作机制，着力帮助企业破解难题，确保重点项目早开工、早投产、早见效。

    （三）优化服务，创新经济发展思路。贯彻落实“供给侧结构性改革实施意见”，主动强化“从我做起、到我为止、以我为主”的服务意识，把企业走访作为一种常态，及时帮助企业解决生产经营中的问题和困难，优化企业融资环境，落实企业优惠政策，帮助企业向上争取项目、争取资金，推动实体经济平稳发展，做到政企同心，共渡难关。全面实施“天目湖英才榜三年行动计划”，创新人才培育机制和激励方式，吸引外来高端人才来溧就业创业。创新发展思路，积极探索区域产业联盟模式，形成抱团发展，努力解决中小企业创新能力不足、产能过剩等问题。

    （四）提前部署，谋划明年各项工作。一是按照目前我市发展态势，结合国内外宏观环境，科学谋划2016年工作目标，为明年工作明确导向。二是认真抓好项目谋划，加快梳理2017年各类重点项目，做到早安排、早部署，扎实做好项目的前期工作，为明年重点项目推进工作打下坚实基础。三是谋划一批符合国家产业政策、科技含量高、带动能力强的优势项目，为我市经济健康发展培育新的发展动能和新的经济增长点。