各村、社区、相关部门：

为贯彻落实党的十八届三中全会提出的“整合基层宣传文化、党员教育、科学普及、体育健身等设施，建设综合性文化服务中心”的精神，根据《常州市基层综合性文化服务中心建设三年行动计划（2017-2019年）》及《溧阳市基层综合性文化服务中心（文化小礼堂）建设责任书》的要求，围绕全市“文明创建攻坚年”奋斗目标，结合我镇实际，现就溧城镇基层综合性文化服务中心（文化小礼堂）建设提出如下实施意见：

一、指导思想

按照中央、省、市关于构建现代公共文化服务体系的部署要求，以保障群众基本文化权益为根本，以强化资源整合、创新管理机制、提升服务效能为重点，全力打通公共文化服务的“最后一公里”，全面提升村、社区综合性文化服务中心建设、管理和服务水平，促进基本公共文化服务标准化均等化，为加快建设“强富美高”新溧城提供强大精神动力和文化支撑。

二、主要任务

2017年，全镇70%的村、社区建成集宣传文化、党员教育、科学普及、普法教育、体育健身、社区教育等功能为一体，布局合理、服务规范、保障有力、群众满意度较高的基层综合性文化服务中心（文化小礼堂）。2018年，全镇村、社区实现基层综合性文化服务中心（文化小礼堂）全覆盖，形成一套符合实际、运行良好的管理体制和运行机制，建立一支扎根基层、专兼职结合、综合素质高的基层文化队伍，使基层综合性文化服务中心成为全镇文化建设的重要阵地和提供公共服务的综合平台，成为党和政府联系群众的桥梁和纽带，成为基层党组织凝聚、服务群众的重要载体。

三、建设标准

见附件1，其中：图书馆分馆应提早规划，实行“通借通还”的1500册图书须全部编码，每本编码金额为1.2元。一卡通电脑安装软件费用由镇政府承担。

四、建设原则

按照均衡配置、规模适当、经济适用、节能环保等要求，采取盘活存量、调整置换、集中利用等方式进行，不搞大拆大建，重在完善和补缺，对管理不到位的进行整改（可依托党组织活动场所、文化活动室、闲置学校、新建住宅小区公共服务配套设施以及其他综合公共服务设施，在明确有产权归属的基础上进行集中建设，并配备相应设施设备）。

有条件的村、社区可结合自身实际，围绕“文化小礼堂建设”提升规模，打造具有地域特色的精品文化礼堂。如搭建室外戏台舞台、组建文化长廊等；室内场地偏大的可结合道德讲堂配置灯光音响等设施设备建设室内小舞台。建成后的特色文化服务中心（精品文化礼堂）通过市级考核组的综合验收后，由市级相关部门颁发具有全市统一标志标识的文化礼堂牌匾。

五、组织机构

成立溧城镇基层综合性文化服务中心（文化小礼堂）建设工作领导小组，其组成人员名单如下：

组 长：潘建中

副组长：陈建国、许 峰、陈万霞

成 员：蒋洪宁、马国福、黄金华、王水福、张志清、刘国富、陈卫琳、莫莉媛、张 蓉

领导小组下设办公室，办公室设在镇文体站，由陈万霞兼任办公室主任，莫莉媛兼任办公室副主任，尤谷深、凌 丹、余丽娟等为组成人员。

六、工作步骤

（一）第一阶段（2017年3—11月）

1.成立建设工作领导小组，制定建设工作实施方案。

2.黄墟、新联、八字桥、南村、湾里、清安、大林、北水西、罗庄、长阳、马垫、倪庄、歌岐、上阁楼、唐家、钱家、先进、共联、图塘、三和、庄家、昆仑花园、东升、北郊、北门、昆仑东苑、砻坊场、燕山、清溪路、燕山南苑、嘉丰、景鸿、福阳、盛世华城、阳光城市、五里亭、东华园、奥体花园等70%以上的村、社区自行选择时间节点完成2017年建设目标任务。

（二）第二阶段（2018年1—10月）

东门、县前街、大营巷、甘露寺、后街新村、码头街、清安、锦汇、文化新村、平陵新村、台港新村等自行选择时间节点完成2018年建设目标任务。

七、工作举措

（一）健全工作机制。建立政府主导，宣传文化部门牵头，相关部门分工合作、紧密联动的工作机制。

（二）建立奖惩机制。

1.奖惩原则：（1）所有村、社区必须按工作步骤的要求全面完成当年度建设目标任务；（2）鼓励所有的村、社区提前完成建设任务，经申报并通过检查验收的村、社区皆可按完成时间节点享受专项资金补贴。

2.奖惩办法：

（1）在2017年6月30日前申报并通过检查验收的村、社区，年底享受1万元专项资金补贴；在2017年9月30日前申报并通过检查验收的村、社区，年底享受6000元专项资金补贴；在2017年11月30日前申报并通过检查验收的村、社区，年底享受3000元专项资金补贴；在2018年11月30日前申报并通过检查验收的村享受3000元专项资金补贴。

所有村、社区接到本通知后，在文明城市创建检查过程中如出现文化设施硬件、服务标准等不达标被扣分的情况，由主要领导亲自约谈并取消专项资金补贴享受资格，情节严重的将在镇文明城市创建点评会上作表态发言。

（2）本次建设工作目标任务已纳入村、社区目标责任制考核范畴，年底由镇建设领导小组办公室负责考核评定相关分值，考核结果将作为各村、社区年度考核的重要依据。

八、工作要求

今年是全市“文明城市创建攻坚年”，基层综合性文化服务中心（文化小礼堂）建设工作是其中的必查项目之一。建成后的综合性文化服务中心可利用阵地服务、流动服务、数字服务等多种形式，提升公共文化服务品质和服务效能，将文化服务与党员教育、农技推广、科学普及、社区教育、卫生计生、民政服务、生产生活服务、体育活动等公共服务职能结合起来，使综合性文化服务中心成为村、社区公共服务的重要阵地，切实提高服务水平和效能。

各村、社区及相关部门一定要高度重视基层综合性文化服务中心（文化小礼堂）建设工作。宣传科、文体站要加强协调指导，加大推进力度，及时研究解决建设中存在的问题。农办、街道办、老龄办、妇联等部门要协作共管，明确工作进度，使建设工作落到实处。

村、社区支部书记为本次建设工作第一责任人，要及时与镇建设领导小组办公室做好工作对接，并根据自身实际，对照时间节点，统筹安排，严格按照建设标准实施到位，确保在规定时间段内全面完成建设目标任务。

附件1.溧阳市行政村（社区）综合文化服务中心（文化小礼堂）建设指导标准

2.溧城镇村（社区）综合性文化服务中心（文化小礼堂）建设任务名单（2017-2018年）

3.溧城镇村（社区）综合性文化服务中心现有设施调查表

4.溧城镇村（社区）综合性文化服务中心（文化小礼堂）建设规划表

5.溧城镇村（社区）综合性文化服务中心（文化小礼堂）综合验收申报表

溧阳市溧城镇人民政府

2017年4月18日

附件1：

溧阳市行政村（社区）综合文化服务中心

（文化小礼堂）建设指导标准

一、面积标准

行政村（社区）综合文化服务中心建筑面积，原则上不得小于人均0.16平方米，最小建筑面积不得少于300平方米以上，其中以县（区）级图书馆总分馆为主要内容的文化活动室不得小于80平方米。室外活动场地面积不得低于300平方米。综合文化服务中心内部及周围环境整洁、卫生，场地硬化、绿化。

二、功能标准

做到“八个一”，即：

一个标志牌：各行政村（社区）统一配挂“XX村（社区）综合文化服务中心”标识，悬挂在综合文化服务中心主门入口两侧。

一个宣传栏：宣传栏位置可根据场地实际来安排，具备防风防雨雪等条件，实际使用面积不小于2*4＝8平方米。分设党务、村务、财务、信息宣传、科普、文化、生活、卫生等栏目，做到本年度为民办实事计划等按规定公开，村（社区）重大事项及时公开。

一个县（区）级图书馆分馆（或图书室）：拥有1200种1500册以上的图书，报刊不少于10种，年新增图书不少于80册；有1台专门用于图书借阅“通借通还”一卡通的电脑，有２台以上用于共享工程基层服务点数字化建设的电脑；有可供群众阅读的桌椅10张以上。

一个多功能室：主要用于宣传文化、党员教育、社区教育、科技普及、普法教育等培训或村（社区）会议、小型演出等。

一个中老年文体活动室：主要用于琴棋书画、吹拉弹唱等乡土草根文化的创作、研讨与传承。

一个妇女儿童文体活动室：主要用于妇女儿童娱乐活动、文娱活动排练、乡土文化技艺传承等。

一套文体设施设备：主要包括1个篮球场（社区也可在辖区范围内完成）、1个室内体育健身室、１个乒乓球台、1套体育健身器材、1套广播音响器材等。

一个公益性文化岗位：综合文化服务中心设立不少于1个由政府财政购买的公益性文化岗位，有至少1名专（兼）职人员负责中心的日常管理。

三、服务标准

1.室内文体活动场所要有明确的开放时间表，便于群众参加活动；

2.室外广场要定期组织开展文体活动，每季度不少于１次，全年不少于６次；

3.全年组织由妇女儿童参加的文化娱乐活动不少于４次；

4.每个月为村民、居民放映一场国产新片（院线上映不超过２年）；

5.村（社区）文化管理人员每年参加培训时间不少于５天。

附件2：

溧城镇行政村（社区）综合文化服务中心（文化小礼堂）建设计划表

附件3：

溧城镇行政村（社区）综合文化服务中心现有设施调查表

村/社区（盖章）    填报人：            联系电话：                 填报时间：2017年4月   日

备注：此表请于2017年4月30日前加盖公章后上报镇文体站，联系人：余丽娟139******93

附件4：

溧城镇行政村（社区）综合文化服务中心（文化小礼堂）建设规划表

村/社区（盖章）    填报人：            联系电话：                 填报时间：2017年4月   日

备注：此表请于2017年4月30日前加盖公章后上报镇文体站，联系人：余丽娟139******93

附件5：

溧城镇行政村（社区）综合文化服务中心

（文化小礼堂）建设综合验收申报表

溧城镇人民政府：

村/社区基层综合性文化服务中心（文化小礼堂）建设工作已全面结束。建成后的室内建筑总面积约         ㎡，室外活动总面积约          ㎡，宣传栏面积约         ㎡。

目前，共建有  个多功室，  个中老年文体活动室，  个妇女儿童文体活动室，  个实行“通借通还”的图书馆分馆，其中：图书       册，报刊    种，电子阅览电脑    ，拥有      

等设施设备。综合性文化服务中心标志牌已悬挂到位，活动台账齐全，享受政府补贴的公益性文化管理人员姓名          （专/兼职），职务        ，联系电话：             。现申报综合验收并领取规章制度1套。

申报单位：                    

年   月   日

注：上述个人信息由于工作需要经本人同意对处公布。