各村、各企事业单位：

为进一步加强全镇河道、水库及重点塘坝管理与保护，建立健全相关长效机制，根据中央、省、常州及溧阳市相关文件要求, 经研究，现制定《溧城镇河长制工作方案》，并印发给你们，请认真遵照执行。

附件：1、溧城镇河长制工作领导小组成员名单

2、溧城镇河长制名单  

3、溧城镇所辖河道河长汇总表

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溧阳市溧城镇人民政府

2017年6月20日

溧城镇河长制工作方案

为进一步加强全镇河道、水库及重点塘坝管理与保护，健全河道、水库及重点塘坝管理与保护长效机制，根据溧阳市政府第 6次常务会议、市委常委会讨论通过的《关于在全市全面推行河长制的实施意见》要求，建立健全河流、水库保护管理体制机制，结合我镇实际，现就全镇实行河长制提出如下工作方案。

一、实施范围

全镇境内所有河流、小（二）型水库及重点塘坝，均实施“河长制”管理。

二、基本原则

以全面改善水环境为目标，以提升镇区人民生活品质为根本出发点。遵循自然规律，科学合理开发，保障镇内河道、水库健康。坚持政府主导，强化部门协作，鼓励全民参与, 构建并完善河道、水库保护管理工作机制。坚持重点与全局相结合, 集中治理和长效管护相结合，一河一策，一库一管，精准治水，系统治理。坚持各村合作，上下游、左右岸协调推进，水域陆地共同发力。

三、主要目标

基本建立“河长主治、源头重治、水陆共治、部门联治、群防群治”的河道、水库保护管理体系，全面实施“河长制”。基本形成河道、水库及重点塘坝长效管理机制，任务和责任分解到单位、落实到部门、细化到岗位，实现常态化管理，确保乱占乱建、乱围乱堵、乱釆乱挖、乱倒乱排现象得到有效遏制，重点河段的防洪能力和排涝能力得到明显增强。镇域内黑臭水体基本消除，初步实现河畅水清、岸绿景美，人欢鱼跃。

四、组织体系

(一）建立组织构架

镇设立“总河长（副总河长）”、“河长”；行政村设“村河长”。

(二）明确工作职责

总河长负责领导本镇内“河长制”工作，是河道水环境综合整治的第一责任人，承担总督导职责。

各级河长是所辖河流水库保护管理的直接责任人。

副总河长协助总河长领导本镇内“河长制”工作，承担总调度职责，负责编制全镇河流、水库综合整治规划，拟定全镇河道、水库及重点塘坝综合整治方案，提出年度重点整治任务和落实及推动工作，组织实施督查通报、问责追究，协调处理全镇河道、水库及重点塘坝综合整治问题；负责落实省、常州市及溧阳市河道、水库及重点塘坝信息化平台整合、建设与管理;对重大决策事项跟踪督查;协调组织检查考核工作等。

镇河长、村河长负责抓好辖区内河道、水库及重点塘坝突出问题的专项整治、水污染治理、巡查保洁、生态修复工程的具体实施河道、水库及重点塘坝的保护管理工作，抓好具体问题的协调解决。

五、主要任务

(一）强化监管，落实最严格的水环境监管制度。建立和完善多层次、全覆盖的水质监测监控体系，加强断面水质监测，设定固定监测点，掌握水质动态变化情况，实时掌握污染物排入及总量、水域交界断面水质变化情况，分清治污工作责任，力求断面水质逐年好转。

(二）全面发展生态农业。大力推进沿河道、水库及重点塘坝农业结构调整，发展现代高效农业、环境农业、生态农业、休闲旅游观光农业，加快调整传统种养殖业，大力推广应用绿色有机生产技术，控制农药、化肥使用量，全面整治河道、水库及重点塘坝管理范围内的畜禽养殖、围网养殖，切实减少农业面源污染。

（三）着力推进河道、水库及重点塘坝整治。采取有效生态措施，改善河道、水库及重点塘坝水环境质量。加强生态清淤，有计划有重点地实施河道、水库及重点塘坝清淤工程，加强淤泥资源化利用，防止二次污染;有计划逐步实施沿岸植被恢复工程，有效隔离和控制入河污染物；加强河道两岸、水库及重点塘坝周边垃圾清除，加强河道、水库及重点塘坝水域环境卫生监管，建立属地河岸和水面保洁长效管理措施。

（四）开展入河、入库及重点塘坝排污口专项整治行动。严控沿河保留排污口，全面封堵河道两岸、水库及重点塘坝周边企业、畜牧业等污水排污口，加大黑臭水体治理力度。

（五）大力推进沿河景观环境整治。实施驳岸整修，消除临跨河违章设施，清除沿河10米内乱堆乱放现象，实施河岸绿化，消除河岸两侧乱设广告牌、乱涂写、乱搭建、乱堆放、乱倾倒等现象，取缔沿岸无证堆场及废品回收点，对有证堆场及废品回收点采取措施规范管理，使沿河环境景观达到河道驳岸整齐，河堤绿化，两岸建筑物外形美观的效果。

(六）开展城乡生活垃圾分类收集，推进集镇雨污分流管网、污水处理设施建设和提标改造，提高村庄生活污水处理设施覆盖率，逐步实现工业及生活污水达标排放。

(七）明确河道、水库及重点塘坝管护责任主体。落实管护机构、管护人员和管护经费，加强河道、水库及重点塘坝工程巡查、观测、维护、养护、保洁，完成河道、水库及重点塘坝管理范围划界确权，保障河道工程安全，提高工程完好率。

(八）强化河道、水库及重点塘坝执法监督。加强河道、水库及重点塘坝管理执法能力建设，加大监管力度，建立健全信息共享、定期会商、联合执法机制。统筹水利、环保、公安、国土、农业（渔业）、交管（海事）和城管等部门的行政执法职能，推进镇域综合执法和执法协作。强化执法巡查监管，加强对重点区域、敏感水域执法监管，对违法行为早发现、早制止、早处理。

六、保障措施

(一）组织领导。镇党委、政府把实施“河长制”、保护河流水库健康，作为当前和今后长期推动生态文明建设的长效工作，为全面落实责任，统筹协调安排，确保“河长制”覆盖全镇河库，成立溧城镇河长制工作领导小组。

(二）创新机制。建立河长会议制度，由总河长负责牵头召集责任人，通报工作进展情况，协调解决河道、水库及重点塘坝保护与管理的重点难点问题。总河长根据工作任务和实施过程中出现的问题，每年召开2次以上各级河长会。建立问题督办制度，由总河长签发督办单，对河道、水库及重点塘坝保护与管理重要事项进行督办。建立信息通报制度，加强日常工作沟通与协调，定期发布“河长制”工作信息，通报典型事例，做到“一月一检查、一季一评析、一年一总评”。建立管护工作市场竞争机制，提升河道、水库及重点塘坝管护水平。

(三）落实资金。落实“河长制”专项经费，重点保障水质水量监测、规划编制、评先奖励、信息平台建设、划界确权、突出问题整治及技术服务等工作费用。足额保障河道、水库及重点塘坝巡查督查、长效管护等日常管养经费，纳入镇财政预算。加大城乡水环境整治、水污染治理、生态保护修复等项目资金投入，积极探索引导社会资金，参与河道、水库及重点塘坝环境治理与保护，推进河道、水库及重点塘坝管护市场化。

（四）严格考核。考核采用定期考核、日常抽查和社会监督相结合的方式进行。建立考核奖惩制度，以水质水量监测、水域岸线管理、河道、水库及重点塘坝生态环境保护等为主要考核指标, 健全河道、水库及重点塘坝管理与保护“河长制”绩效考核评价体系。各河长要加强对“河长制”的督促检查，及时发现问题，提出整改措施，妥善予以解决。“河长制”办公室加强定期督查和年度考核，考核情况及时通报各村。

(五）宣传引导。广泛宣传河道、水库及重点塘坝保护管理的法律法规。在河道、水库及重点塘坝显要位置树牌立碑，设置警示标志，设立“河长”公示牌，公布河段范围、姓名职务、职责和联系方式，主动接受社会监督，引导公众积极关注、参与河道、水库及重点塘坝的管理与保护，营造良好的舆论环境和社会氛围，加强生态文明教育，组织中小学生开展河道、水库及重点塘坝保护管理教育，增强中小学生的河道、水库及重点塘坝保护意。

附件1:

溧城镇河长制工作领导小组成员名单

领导小组下设办公室，周庆华同志兼任办公室主任。水利站、国土所、环保中队、镇城管中队、交管所、镇经贸服务中心、镇村镇建设服务中心、镇农业服务中心等单位各安排1名同志参与日常工作。

附件2:

溧城镇河长制名单

总 河 长：潘建中  溧城镇镇长

副总河长：陈建国  溧城镇人大主席

虞双金   溧城镇统战委员

河    长：

溧 戴 河：陈建国  溧城镇人大主席

     南    河：刘宇舟  溧城镇党委副书记

     赵 村 河：刘  峰  溧城镇组织委员

     马 垫 河：沈建东  溧城镇政协主任

     薛 店 河：石东明  溧城镇纪委书记

     北 环 河：刘建平  溧城镇副镇长

     八字桥河：丁  伟  溧城镇副镇长

     扁 担 河：许  峰  溧城镇政法委书记

     茶 亭 河：鲍进福  溧城镇副镇长

     长 巷 河：虞双金  溧城镇统战委员

     舍 溪 河：赵荣兴  溧城镇人武部长

     南 村 河：王龙海  溧城镇副镇长

     龙 虎 坝：王建军  溧城镇政法委员

     河北村河：鲍进福  溧城镇副镇长

     南 大 河：彭  瑛  溧城镇副镇长

     村 中 河：赵荣兴  溧城镇人武部长

     张家坝河：陈万霞  溧城镇宣传委员

     花    河：张华明  溧城镇副镇长

村河长：

溧 戴 河： 陈伟春  新联村党支部书记

               潘小芳  黄墟村党支部书记

               潘荣生  大林村党支部书记

南    河： 周松海  歌岐村党支部书记

       吴全林  倪庄村党支部书记

赵 村 河： 周松海  歌岐村党支部书记

       吴全林  倪庄村党支部书记

       赵洪生  马垫村党支部书记

马 垫 河： 黄涵君  八字桥村党支部书记

薛 店 河： 赵洪生  马垫村党支部书记

       黄涵君  八字桥村党支部书记

    北 环 河： 赵洪生  马垫村党支部书记

    八字桥河： 黄涵君  八字桥村党支部书记

    扁 担 河： 周松海  歌岐村党支部书记

    茶 亭 河： 潘荣生  大林村党支部书记

               潘小芳  黄墟村党支部书记

    长 巷 河： 庄伟荣  罗庄村党支部书记

    舍 溪 河： 潘荣生  大林村党支部书记

    南 村 河： 强和富  南村村党支部书记

    龙 虎 坝： 陶正华  上阁楼村村委会主任

    河北村河： 黄涵君  八字桥村党支部书记

    南 大 河： 黄涵君  八字桥村党支部书记

    村 中 河： 黄涵君  八字桥村党支部书记

    张家坝河： 黄涵君  八字桥村党支部书记

    花    河： 陈伟春  新联村党支部书记