各村（居）民委员会，各有关单位、部门：

《溧城镇秸秆禁烧应急响应和处置预案》已经镇政府研究同意，现印发给你们，请认真对照执行。

溧阳市溧城镇人民政府

2017年5月5日  

溧城镇秸秆禁烧应急响应和处置预案

为切实做好秸秆禁烧和综合利用工作，提高我镇应急处置能力，确保人民群众生命财产安全，保护大气环境，根据《大气污染防治法》及市关于禁止焚烧农作物秸秆的通告精神，特制定本预案。

一、指导思想

构建预防为主、防救结合、快速反应的管理与应急处理机制，严格落实各项措施，以收割期间不出现大气污染事故和各类火灾事故为第一目标；一旦出现火情，要做到“及早发现、快速反应、及时处理”。

二、切实预防

1、建立组织

镇党委政府成立秸秆禁烧和综合利用工作领导小组办公室，负责对全镇秸秆禁烧工作的组织领导和协调；各行政村也成立相应机构，做好本村的秸秆禁烧工作。

2、明确责任

收割期间秸秆禁烧实行领导负责制。镇秸秆禁烧和综合利用领导小组，对全镇的物资和人力资源实行统一指挥调度；挂村领导为本工作点第一责任人，村书记对本村的秸秆禁烧工作负总责。出现责任事故的依据有关法律和规定，对责任单位和责任人实行责任倒查追究制。

3、搞好防范

镇政府与各行政村签订秸秆禁烧责任书，组织专门督查队伍，每个自然村指定挂组领导，督促村在田间地头备齐必要的防火工具和物资，杜绝在公路上、路旁、树旁堆放秸秆。加强对农户的安全知识教育和管理，教育广大农民树立安全意识，自觉维护收割秩序，切实防范和打击破坏、纵火等违法犯罪行为。镇秸秆禁烧和综合利用领导工作小组办公室和各行政村实行5+2、白+黑24小时值班制度。值班人员必须24小时坚守岗位，不许脱岗，所有参与防火的工作人员通讯工具必须24小时保持畅通。镇巡督查组和各工作点所有参与禁烧的工作人员对各行政村每天保持不间断巡查，发现问题及时纠正。各工作点宣传巡逻车辆不允许挪作他用。

三、应急处置

（一）应急准备

1、应急人员：镇政府成立40人的应急分队，负责4个片的应急工作；各村抽调人员组成10人的应急小分队，明确由村书记、村主任领导指挥调动应急小分队，队员由村党员干部和入党积极分子以及志愿者等组成。同时确保队员通讯畅通，能及时到达事发地点。

2、应急设备：镇政府准备运送应急人员的车辆，指挥时用的扩音喇叭，配备足够的铁掀、扫帚、灭火器等应急工具。

3、区域联防：全镇设置4个片区交叉联防，由镇领导和片长包片负责，落实责任：

在联防区内，一旦某村出现焚烧现象火灾事故，就近调集应急分队进行支援。

（二）应急处理

1、最先发现火情的个人或部门，应在第一时间直接拨打87288796报告，报告时说明起火地点、行车路线、联系人和联系方式。

2、接到报告后，镇秸秆禁烧和综合利用领导小组办公室首先通知有关片片长和村书记，迅速调集应急分队赶赴现场灭火，启动应急预案。同时应在第一时间通知应急分队，并告知行车路线，到现场勘查起火原因、控制责任人，作出严肃处理。

3、火情发生地行政负责人应立即组织本村应急分队赴燃烧点扑火，并及时将情况报告给镇秸秆禁烧和综合利用领导小组办公室。

4、镇秸秆禁烧和综合利用领导小组负责人接到报告应火速赶到现场组织扑灭，靠前指挥，及时调有关村应急分队增援。

5、必要时，协调派出所干警维护现场及周边地段的公共秩序，疏散围观群众和无关人员，对抗拒执法的相关人员进行治安处罚。

四、善后工作

1、事故调查。镇秸秆禁烧和综合利用办公室配合事发地的村和派出所组成联合调查组，对事故起因、具体责任等展开调查。

2、事故处理。根据调查结果，镇政府按照镇考核文件，对发生火灾的村进行责任追究和经济处罚，对肇事者依法进行严肃处理。

3、事故上报。镇秸秆禁烧和综合利用办公室负责将调查结果及有关情况形成书面材料及时上报上级有关部门。

4、事故总结。有关部门根据调查结果，总结经验教训，提出改进工作的要求和建议。

溧城镇秸秆禁烧举报电话：87288796