各党委，各党（总）支部：

按照常州市委统一部署，常州市委第二巡察组对我镇（区）开展巡察工作。8月3日上午召开巡察工作动员会，第二巡察组组长蔡楚秋作动员讲话，对巡察工作进行了全面部署，提出了明确要求；天目湖镇（区）党（工）委书记朱志军作表态发言。

现将蔡楚秋、朱志军同志的讲话印发给你们，请认真学习，深刻体会，把思想和行动切实统一到常州市委的决策部署上来，统一到巡察组的具体要求上来，以端正的态度、良好的状态和扎实的作风自觉主动接受常州市委第二巡察组的监督检查。要以这次巡察为契机，把接受巡察的过程转化为凝聚人心、汇聚合力、改进作风的过程，加快把建设富裕天目湖、美丽天目湖、幸福天目湖的美好蓝图变为生动现实，以优异的成绩为党的十九大献礼。

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                 中共天目湖旅游度假区工作委员会

               2017年8月25日

蔡楚秋同志的讲话

根据省委巡视组关于巡视巡察实施省市联动的部署要求，经市委批准和市委巡察工作领导小组统一安排，在省委巡视组对溧阳市实施巡视期间，市委第二巡察组专项第三组对天目湖旅游度假区开展常规巡察。今天，我们召开会议进行动员部署，溧阳市徐华勤市长还要就支持配合做好巡察工作提出要求，天目湖旅游度假区党工委书记朱志军同志将作表态发言。下面，根据中央和省、市委对巡视巡察工作的新精神、新要求，就开展好本轮巡察工作，我先讲三点意见。

一、统一思想认识，切实增强做好巡察工作的政治自觉

7月1日，中共中央正式颁布了新修改的《中国共产党巡视工作条例》。中央办公厅专门下发《通知》，要求各级党委（党组）切实抓好《条例》的学习贯彻，坚定政治方向，坚持问题导向，坚守价值取向，推动巡视工作向纵深发展。7月3日，省委常委会专题研究巡视工作，提出要深入学习新修改的《条例》，以更高的站位、更严的要求、更实的举措切实抓好巡视工作。市委费书记要求全市各级党组织要认真贯彻中央巡视工作方针，贯彻落实省委、市委巡视巡察工作要求。7月12日，市委召开书记专题会议，听取了市委今年首轮巡察情况汇报，研究了第二轮巡察工作任务，并对落实《条例》提出了明确要求。7月28日，市委召开第二轮巡察工作动员部署会，传达学习省、市委指示精神，市委常委、市纪委书记、市委巡察工作领导小组副组长张春福同志强调，要认真学习贯彻巡视工作条例精神，坚定不移深化政治巡察。我们要站在全局和政治高度，认真学习贯彻《条例》精神，深刻认识巡视巡察工作的重大意义，进一步增强做好工作的责任感紧迫感。

一要深刻认识巡视巡察工作肩负着深化全面从严治党的重大使命。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把巡视作为党内监督的战略性制度安排，不断加以深化和推进。中央政治局会议、中央政治局常委会会议23次研究巡视工作，习近平总书记身体力行、率先垂范，每次会上都发表重要讲话，提出一系列新理念新思想新战略，为巡视工作深化发展提供了根本保障和基本遵循。中央巡视工作领导小组狠抓工作落实，先后组织开展12轮巡视，在党的历史上首次实现了一届任期内中央巡视全覆盖。几年来，巡视力度大幅提升，利剑作用充分彰显，在加强党的领导、党的建设、反腐倡廉等方面发挥了有效作用，成为党内监督的亮丽“名片”，赢得了党心民心。实践证明，巡视制度有效、管用，是党内监督、群众监督、社会监督相结合的有效方式，破解了一党长期执政条件下党内监督的难题，有力印证了我们党完全有决心、有能力解决自身存在的问题，实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，对推进全面从严治党具有战略、战术双重意义。特别是这次《中国共产党巡视工作条例》在不到两年时间内，再次进行重大修改，充分显示出党中央对巡视工作的高度重视和与时俱进深化巡视工作的坚定决心。

二要深刻认识巡察工作承载着推进省委、市委重大决策部署落实的殷切期望。省第十三次党代会深入贯彻落实习近平总书记视察江苏重要讲话精神，制定了“聚力创新，聚焦富民，高水平全面建成小康社会”的奋斗目标。围绕推进“两聚一高”，省委、省政府召开了一系列相关会议，出台了一系列配套文件。上个月，省委召开十三届二次全会，专题对富民工作进行了研究部署。可以说，如何把总书记要求真正落到实处，如何把“两聚一高”不断向前推进，是省委最为关注的中心工作，也是全省各级党组织重大政治任务。市委今年在全市开展的“三大一实干”活动，也是落实省委“两聚一高”要求的具体举措和重大决策部署。巡察具有发现问题、形成震慑，推动改革、促进发展的重要作用，市委对巡察工作高度重视、寄予厚望。巡察是代表市委的政治巡察，要主动服从和服务市委中心工作，认真督促检查中央和省委、市委的重大决策部署是否在基层一贯到底，“两聚一高”和“三大一实干”的各项工作要求是否在基层落地生根，及时向市委反映基层改革发展的实际状况、亟需解决的突出问题，从而为推进“两聚一高”新实践、建设“强富美高”新常州提供有效动力。

三要深刻认识巡察工作担负着发现问题和推动问题解决的重要职能。今年3至5月，省委九个巡视组对18个地区、单位党组织开展了巡视和巡视“回头看”，共发现被巡视党组织在党的领导、党的建设、全面从严治党等方面的突出问题891个，一些问题甚至是触目惊心。省委李强书记对此高度重视，亲自致信各设区市市委书记，要求对照共性问题清单，主动整改问题。4月底至6月中旬，市委巡察组对12个市级机关开展巡察，共发现问题246个。市巡察办整理形成了《2017年市委首轮巡察发现的突出问题》。市委费书记以个人名义，写信给各辖市区委书记，要求对照共性问题清单，根据本地本单位实际，进行自查自纠，及时、主动、全面进行整改。深化政治巡察，就要既善于发现问题，又注重推动问题解决，发挥标本兼治战略作用，促进被巡察党组织用制度管权管人管事，按规矩履职选人办事，严肃党内政治生活，构建党内良好政治生态。

二、聚焦监督重点，深入扎实开展本轮巡察工作

做好对天目湖旅游度假区的巡察工作，对于推进全面从严治党向基层延伸，巩固党的执政基础具有重要作用。我们将以习近平总书记系列重要讲话精神为指引，认真落实中央工作方针，提高政治站位，强化政治定位，聚焦监督重点，充分发挥巡察标本兼治的战略作用。巡察中，我们将紧紧围绕党的领导、党的建设、全面从严治党三个方面，紧密结合天目湖旅游度假区工作实际，深入查找存在的问题。

一是在党的领导方面。重点了解是否深入贯彻落实中央和省、市委重大决策部署，积极发挥党工委领导核心作用；了解党工委是否全力保稳定、护安全、促和谐，为党的十九大召开营造良好环境；了解领导班子及其成员政治站位和政治觉悟高不高，“四个意识”强不强，贯彻党的路线方针政策态度是否坚决，新的发展理念是否形成，有无违反中央环境保护、惠民政策、防范金融风险政策等情况；统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局和落实省委“两聚一高”、市委“增创发展新优势，种好常州幸福树”部署是否有力，以及意识形态工作责任制是否到位；是否严格执行民主集中制，有无个人独断专行等问题。

二是在党的建设方面。重点了解党内政治生活是否严肃，组织生活是否正常，党的组织是否健全，党组织的“三个作用”是否得到充分发挥，“两学一做”学习教育是否制度化常态化开展，是否存在党组织软弱涣散等问题。干部选拔任用工作中，有无违规用人、“带病提拔”、跑官要官、买官卖官等行为，是否存在“三超两乱”和违规兼职（任职）取酬等问题。

三是在全面从严治党方面。重点了解党工委履行主体责任、纪工委履行监督责任是否到位，是否存在管党治党宽松软问题；有无违反“六项纪律”特别是政治纪律和政治规矩的行为，党员领导干部是否存在以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落的问题；征地拆迁、工程建设、“三资”管理是否规范，有无利益输送；中央八项规定精神是否落实，“四风”问题是否得到有效遏制；是否存在损害群众利益的不正之风和腐败问题；是否存在懒政怠政、不作为、乱作为，以及履职不廉洁、行为不守纪等问题。

根据巡察工作的计划安排，市委第二巡察组专项第三组将从今天开始，利用一个半月时间对天目湖旅游度假区开展常规巡察。主要通过个别谈话，受理来信、来电、来访，听取汇报、列席会议，抽查领导干部个人有关事项报告，询问有关知情人、“下沉一级”了解情况，调阅、复制文件资料，以及现场检查调研等方式开展工作。同时，巡察过程中，我们还将根据巡视巡察省市联动的有关要求，主动与省委第四巡视组搞好工作对接，加强请示报告，确保巡察工作稳步推进。

三、强化责任担当，共同完成好市委赋予的巡察任务

市委巡察组是市委派出的，做好巡察工作，是市委巡察组和被巡察党组织共同的政治责任。我们将紧紧依靠天目湖旅游度假区各级党组织开展工作，强化责任担当，密切联系广大干部群众，广泛听取各方面的意见，并按照实事求是的原则，客观公正地向市委以及省委巡视组汇报情况。希望天目湖旅游度假区各级党组织、党员领导干部要大力支持、积极配合做好巡察各项工作。同时，也要认真贯彻全省开发区创新大会和市委十二届四次全会部署，更加扎实地做好本职工作，确保产业园各项事业持续健康发展和年度各项目标任务圆满完成。

（一）关于全力配合巡察工作。积极配合巡视巡察组开展工作，是《巡视工作条例》规定的纪律要求，也是被巡视巡察党组织的职责所在。天目湖旅游度假区党工委要高度重视，切实增强接受巡察监督的政治自觉和行动自觉，营造良好的监督氛围，按照有关规定，及时通过多种形式公布巡察工作的任务以及巡察组的联系方式，鼓励和支持干部群众反映与巡察有关的情况和问题。天目湖旅游度假区各级领导干部要切实增强对党负责的政治意识和自觉接受监督的意识, 实事求是、客观公正地反映情况和问题，积极配合市委巡察组了解情况，共同推进巡察工作顺利开展。

（二）关于信访联系方式和受理范围。受理信访是巡察工作的重要环节。天目湖旅游度假区党工委要积极配合巡察组共同做好信访工作，畅通干部群众向巡察组反映问题的渠道。在巡察天目湖旅游度假区期间，巡视组设专门值班电话13901499872，每天接听电话的时间为：早8时至晚8时。专用邮政信箱：常州邮政180号专用信箱第二巡察组，邮政编码：213022；电子信箱：czxc201702@126.com。同时，在天目湖旅游大厦一楼大厅设置举报信箱。根据市委要求和巡察工作职责，巡察组主要受理反映天目湖旅游度假区领导班子及其成员、下一级领导班子主要负责人和重要岗位领导干部问题的来信、来电、来访，重点是关于违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等方面的举报和反映。其他不属于巡察组受理范围的信访问题，将按照分级负责、属地管理的原则，由天目湖旅游度假区和溧阳市有关部门处理。

（三）关于巡察组作风纪律建设。中央和省、市委对巡视巡察队伍建设历来十分重视，出台相关规定，明确纪律要求。我们将认真落实“打铁还需自身硬”的要求，坚决执行中央八项规定精神，模范遵守党的“六项纪律”和纪检监察干部“六条禁令”，严格执行公务接待有关规定，真诚欢迎同志们对我们进行监督。此外，大家对巡察工作有什么意见和建议，也请随时提出来，帮助我们不断改进，进一步提高巡察工作的质量和水平。会后，我们还要对园区领导班子和领导干部进行民主测评，请大家按照要求，仔细、逐项填写。希望大家本着对党、对事业、对同志高度负责的态度，实事求是、客观公正地作出评价。填写完毕后，请于今天下午5时前投入专设投票箱。

同志们，深入开展巡察工作，使命光荣、责任重大。我们要深入贯彻落实中央和省、市委关于深化政治巡视巡察的部署要求，统一思想、深化认识，同心协力、扎实工作，确保这一轮巡察工作取得实效，以全面从严治党的优异成绩迎接党的十九大胜利召开！

朱志军同志的讲话

根据常州市委统一部署，常州市委第二巡察组莅临我镇（区）开展巡察工作，充分体现了常州市委对天目湖工作的重视与支持，对镇（区）广大干部的关心与爱护。刚才，专项第三组夏组长宣读了“巡察通知书”，第二巡察组蔡组长作了动员讲话，待会徐市长还将对我镇（区）配合做好巡察工作提出明确要求，我们一定要认真学习，深刻领会，扎扎实实做好工作，不折不扣抓好落实。现在，我代表天目湖镇（区）党（工）委，郑重表态如下：

一是切实提高认识，坚决贯彻市委巡察工作部署。巡视制度是党章作出的重要制度安排，是落实党要管党、从严治党要求的重要手段，也是强化党内监督的重要形式。这次常州市委第二巡察组来我镇（区）开展巡察，是对我们各项工作的“全面检阅”，也是对镇（区）广大干部廉洁自律的“政治体检”，更是对我们全面从严治党取得成效的“综合会诊”。我们一定要站在政治和全局的高度，充分认识巡察工作的重大意义，把接受常州市委巡察组的监督检查当作一次加强党性锻炼的机会，一次检验工作成效的机会，一次加快经济社会发展的机会，切实把思想和行动统一到常州市委巡察组的工作部署上来，自觉增强接受巡察监督的自觉性和责任感。

二是全力配合衔接，积极保障巡察工作顺利开展。接受巡察组监督检查，配合巡察组开展工作，是当前我们最为重要的政治任务。党（工）委已经成立了巡察工作联络组，由我担任组长，大家要按照分工，各司其职、各负其责，全力做好巡察组在天目湖期间的各项服务和保障工作，努力为巡察组创造良好的工作环境。要坚决服从巡察组的各项工作安排，本着对党负责、对天目湖负责、对自己负责的态度，态度诚恳，配合积极，做到讲成绩不粉饰拔高，谈问题不护短遮掩，报告情况实事求是、反映问题公正客观，让巡察组充分了解全镇（区）的经济社会发展情况，充分了解领导班子和领导干部的履职尽责情况，帮助我们把各项工作做得更好。

三是坚持立行立改，扎实做好存在问题整改落实。我们要把这次巡察工作作为一次很好的自我剖析、自我认识、自我提高的机会，作为一次密切联系群众、转变思想作风、加强党性锻炼、提高自我修养的良好机遇，以虚心诚恳的态度接受监督检查，以严谨务实的作风认真查找问题，以即知即改、立行立改的决心抓好整改落实。我们要以积极诚恳的姿态，主动对接认领巡察组指出的问题和提出的建议，明确责任，制定方案，逐条梳理剖析，逐一找准症结，逐项研究整改，做到事事有着落，件件有回音。同时，通过查原因、找根源，充分吸取经验教训，主动完善相关制度，注重构建长效机制，在今后的工作中切实加以改进和提高。

四是抓住巡察良机，努力扩大巡察工作实际成效。巡察工作，是检验队伍的“测试仪”，又是推动发展的“催化剂”。天目湖镇（区），作为全市发展的重点板块、全域旅游的主战场、“四大经济”的主阵地，当前正处于承前启后、转型发展的关键时期，需要我们进一步凝聚士气，鼓舞斗志，加快建设“富裕、美丽、幸福”新天目湖，努力开创科学发展新局面。我们将以此次巡察为契机，做到思想再统一、工作再加压、行动再提速，真正把巡察工作的成效体现到转型发展的生动实践中，进一步激发全镇（区）上下的创业热情和工作激情，用实实在在的发展成果，为全市建设宁杭生态经济带最美副中心城市作出天目湖积极的贡献。