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各行政村、相关单位:
为争创全国文明城市和巩固“美丽乡村”建设以及村庄环境整治成果,建立健全村庄环境管护长态化、规范化、制度化工作机制,根据省政府办公厅《关于建立村庄环境长效管护机制的意见》(苏政办发[2014]115号)和常州市《关于加强村庄环境卫生长效管理工作的实施意见》(常城乡一体化组发[2014]4号)及《溧阳市村庄环境长效管护考核暂行办法》(溧政办发[2015]40号)要求,结合我镇实际,制定本考核办法如下:
一、总体目标
按照有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查的“五有”要求,建立“行政推动、分级负责、社会参与、市场运作”的村庄环境长效常态化管护机制,使村庄生态环境优美整洁、污染得到控制,环境监管能力得到加强,农民环保意识不断提高,促进全镇农村可持续发展。
二、工作要求
村庄环境日常管理常态化,形成生活垃圾收运处理、道路维修、绿化养护、河道管护、公共设施维护“五位一体”的村庄环境长效管护机制。
(一)垃圾清运及时。环卫基础设施配建到位,垃圾清运制度健全,垃圾清运及时。
(二)道路干净整洁。村内主要道路畅通安全,路面两侧无暴露垃圾和白色污染,无影响通行的障碍物;农桥桥面整洁,栏杆无损坏、桥洞无垃圾和堆积物。
(三)污水有效治理。污水处理设施运行正常,日常维护到位。无污水超标排放,无污水向街道、河渠、田间直接排放现象。
(四)河塘畅通整洁。河面清洁,无工业污水直排,水面无漂浮垃圾;岸坡整洁,无乱垦乱挖。
(五)公共设施维护良好。村内路灯、卫生设施、健身广场等公共设施完好,村名标牌设置醒目合理。
(六)村内环境干净整洁。村内道路两侧、公共场所、房前屋后绿化与乡土适宜。垃圾入房(桶)、周边无二次污染;无露天粪缸、无乱堆乱放、无成堆建筑装修垃圾、无成堆生活垃圾、无卫生死角、无乱张贴、无乱涂写、无乱披乱挂。
在此基础上,美丽乡村示范村(试点村)、省级村庄环境整治试点村、三星级“康居乡村”要实行精细化管理,强化绿化养护,做到保洁全天候,管理全覆盖。
三、考核办法
(一)考核对象:各行政村
(二)考核内容:1、对村级环境长效管护考核,包括各村支委、村委重视程度、组织机构、台账资料、制度建设、爱卫宣传、资金筹措以及工作推进等;2、对村级环境长效管护考核,包括卫生保洁、道路管护、绿化养护、设施维护、河(塘)清理、污水处理、垃圾清运、农村改厕等方面日常管理情况。
(三)考核方式:考核实行每月暗访、明查,每次考核时,美丽乡村示范村(试点村)、省级村庄环境整治试点村、三星级“康居乡村”为必查,同时不定时抽查其他各自然村。
(四)考核奖惩:(1)考核奖惩:美丽乡村示范村(试点村)、省级村庄环境整治试点村、三星级“康居乡村”补助0. 5万元(不重复奖励)。(2)村庄环境卫生,按明查或暗访和现场拍照进行考核,并做好记录。市考核单位每季度对各村进行考核,考核优秀的村加5分,考核不合格的村扣5分;对市、镇考核单位明查暗访中发现问题并发放整改通知书,限期整改不到位的,再追加考核扣2分。(3)年终镇政府将拿出资金进行奖励,以全年考核得分多少,以分值率进行奖励。
四、保障措施
村庄环境长效管护是一项长期性、复杂性工作,事关广大村民切身利益,要坚持“建管并举、以管为主”的原则。要以广大村民参与为根本,积极引导村民出资出劳参与管理,以制度建设为保障,切实加强领导,创新工作机制,落实有效措施,不断提高管理水平和成效。
一是组织保障。各行政村书记是本区域范围内环境卫生长效管理和垃圾统筹处理工作的第一责任人。各村要明确一名干部专抓环境卫生工作,负责本辖区的检查考核工作。必须配备专职保洁员,对每个保洁员和垃圾清运员要签订工作责任书,明确其工作职责和工作标准,要合理确定保洁人员和垃圾清运人员的工资报酬,并做到按月发放。村庄环境长效管护坚持属地管理为主,各村是长效管护工作的责任主体,各村主要领导要亲自过问,明确分管领导,要核定村庄环境长效管护工作经费并纳入预算,明确工作落到实处。
二是强化考核。村庄环境长效管护情况列入全镇农业农村工作目标考核内容,考核工作由镇村庄环境长效管护办公室组织实施,考核结果报镇党委、镇政府,并以一定形式向社会公布。
溧阳市戴埠镇人民政府
2017年4月1日