各行政村、各老年协会：

为全面贯彻落实习近平总书记提出的“有效应对我国人口老龄化，事关国家发展全局，事关亿万百姓的福祉”及“坚持党委领导，政府主导，社会参与与全面行动相结合”和国务院，省市“关于进一步完善养老服务体系，加快发展养老服务业的实施意见。”并结合我镇实际，围绕“两聚一高”战略部署和建设美丽埭头、实力埭头、幸福埭头这一目标，以形成居家养老为基础，机构养老为支撑，信息服务为辅助的养老模式，全面提升“六个老有”的整体功能，创新工作思路，努力实现全镇老龄工作再上新台阶。

一、完善组织网络建设，提升为老服务的整体功能

2017年将不断完善村级老龄委和老年协会，老年体协干部队伍建设作为推进全镇基层老龄工作的出发点和落脚点，逐步将退居二线的村干部及离退休的老干部，调整充实到老龄干部队伍中来，切实提高老龄工作能力和水平，今年将主办两期培训班，提高村居老龄干部的业务素质和理论水平，并组织开展老龄干部看园区、看埭头、看溧阳活动。不断增强老年人建设美丽埭头的信心。同时完善镇、村（居）二级工作组织网络，不断提升村（居）级组织养老服务站建设，不断提升老年协会自我发展、自我管理、自我服务、自我教育的功能。另外是完善动态化信息管理制度，以往年建立的老龄信息数据库和老年人“邻里守护”志愿者信息数据库为基础实现更新，以对全镇老年人实现常态化的信息管理。

二、以人为本，全力做好以下几项工作

1.做好呼叫救助一键通安装扩面工作，提升为老服务体系建设

根据市老龄委工作意见精神，在全镇做好60岁以上老年人安装呼叫救助一键通扩面安装和服务工作，根据去年的6号文件要求，各村老年人呼叫救助一键通今年继续扩面安装10%以上。用现代化信息技术手段为老年人提供急救求助等服务，提升为老服务体系建设质量。

2.拓展工作思路，做好第三届“敬老文明号”创建工作。凡涉老部门、为老服务组织都将参加全国和省市“敬老文明号”的创建，并根据省市创建标准对号入座，拓展工作思路，提升工作水平。

3.做好省3A级居家养老服务站和规范化养老基地的维护提升工作，全面推进养老事业上台阶。强化农村居家养老服务建设，在抓好省级3A级居家养老服务站的完善和巩固工作的基础上，典型引路，将集镇居委会作为今年争创省3A级居家养老服务站工作目标，同时启动老龄工作规范化示范镇创建和高龄困难低保老人的政府购买服务工作。

4.深入推进“邻里守护”老年人志愿互助活动，使之与美丽埭头建设融为一体。深化爱心助老志愿者“邻里守护”’服务活动，以失独、空巢、残疾、高龄老年人为居家养老服务站志愿者服务对象，并组织低龄健康老人和社会各界人士定期展开志愿者服务，在全镇开展“十佳孝星”、“十佳爱心助老志愿者”“十佳老有所为“人物的推荐评选活动，不断提升社会正能量。

5.深入推进安康关爱行动。根据市老龄会关于做好老年人安康关爱行动的工作要求，老年人的意外伤害保险覆盖面要达到50%以上，为此根据本镇实际全镇对70岁（1947年12月31日前出生的）以上的老年人意外伤害保险由村统包解决，70岁以下的由各村组织在宣传发动的基础上上门收缴，各村要求在50%以上，扎扎实实把这一民生实事落实到位。

6.开展系列活动，营造敬老爱老助老氛围。加大力度营造氛围，围绕29个敬老日，组织展开百名老人看埭头，百名老人谈发展看变化等系列文体活动。在全镇开展读敬老书、做敬老事、写敬老文的教育活动。并利用农家书屋、老年学校、人口学校、成人教育等场所传授孝道文化，同时协调各级关工会组织在中小学开设孝道文化传承教育课，在全社会营造助老、敬老、爱老的良好氛围。

7.做好老年维权，共建和谐老龄年。今年将以习近平总书记提出的关于应对我国老龄化快速发展的“两个事关”的指示和李克强总理的批示精神和《养老服务条例》、《老年法》及《老年人权益保障法》作为各老年协会学习的重要内容。不断完善惠老政策，创新助老机制，加大维护老年人合法权益力度，用实际行动托起老年人幸福的晚年。

8.加大镇、村二级投入和考核，推进全镇老龄事业上台阶。不断改善全镇各老年协会活动场所的环境、设施等硬件配套建设。各村要因地制宜，调动社会力量筹措资金，将现有的活动场所改造成整洁、美化、舒适的场地，有利于老年人身心健康。今年重点对薄弱行政村活动室改造建设，完善村级老年协会分会睦邻点的建设，并将老龄工作列入年终工作考核评选。

同时在全镇倡导“一村一品”的老年文体活动，丰富老年人的精神文体生活，推进美丽埭头、实力埭头、幸福埭头建设。

三、保障措施

1.加强领导。老龄工作是惠及全镇七千多老年人的重大民生工程涉及面广，各村和有关部门要切实加强领导。根据本村老龄化的现状结合市、镇工作要求，认真做好落实。

2.增加投入。老龄工作是社会性工作，老龄事业是社会事业，在村级居家养老服务方面要增加人力、财力、物力的投入，完善为老服务机制，确保老龄工作有人管事、有钱办事。全面推进老龄工作规范化建设。

3.完善镇村联动。协力营造全镇尊老、敬老、爱老、助老的浓厚氛围，并将根据全镇居家养老及老年协会的建设活动情况，召开现场推进会，力争全镇老龄工作继续走在全市的前列。

                            埭头镇人民政府  

                            2017年3月22日