为全面巩固美丽村镇建设成果，不断提高群众生活质量，根据《溧阳市村庄环境长效管护考核暂行办法》（溧政办发[2015]40号）文件精神，结合我镇实际，特制定本考核意见。

      一、实施对象

      全镇21个行政村（含7个村改居）。

      二、基本原则

      1.坚持整管并举、以管为主的原则。整治是基础，管护是保障。在加大村庄环境整治和基础设施建设投入的基础上，注重村庄环境的日常管理和配套设施的维修养护。在落实村庄环境长效管理过程中，根据村民需求和客观实际，不断完善基础设施，努力形成加大整治促管理、强化管理促提升的良好氛围。

      2.坚持制度创新、教育优先的原则。提升村庄环境长效管理水平，一方面，以建章立制为基础，通过建立具有操作性和约束力的制度，来规范村民的日常行为；另一方面，加强村民素质教育，提高村民卫生意识、责任意识，从源头上解决村庄环境卫生“反弹”问题。

       3.坚持群众参与、市场运作的原则。村庄环境管理涉及人民群众切身利益，要坚持村民自愿原则，充分尊重村民意愿，发挥群众智慧和力量建设并维护美丽家园。同时，各单位要积极探索、实施农村环境卫生服务和基础设施维护管理的市场化运作，提高村庄环境卫生管护的运行效率。

      三、考核目标及内容

      通过村庄环境卫生长效管理机制建设，实现村庄环境卫生“三好”目标，落实长效管理。

      1.环境保护好

      （1）村庄内垃圾日产日清，清运时间每天上午下午各一次，无就地焚烧现象。

      （2）村庄道路两侧无杂草、无成堆垃圾，村内无卫生死角，民房周边整洁，夹巷环境良好。

      （3）村庄内无乱堆放、乱披挂等现象，各种生产生活资料有序堆放。

      （4）严格执行市政府关于家畜、家禽禁养限养的规定，确保村庄地面无禽畜粪便。

      （5）及时清理村庄内河道、沟渠、水塘，保持水质良好、干净、无异味，水面无漂浮物，周边无垃圾。

      （6）村内建筑墙面无乱涂乱画、随意张贴广告现象，保持墙体干净、整洁。

      （7）杜绝露天粪缸、禽畜露天粪池、生活污水直排现象。

      2.设施管护好

      （1）垃圾房、桶无破损，环卫设施正常运行。

      （2）保持公厕墙体完整，水流通畅，干净卫生，正常使用。

      （3）保持污水处理设施正常运行，损坏及时维修。

      （4）保持村庄道路路况良好、路面整洁、排水通畅。

      （5）清运垃圾车辆必须证照齐全，确保车辆清洁、车况良好、完全无事故。

      （6）确保其他公共基础设施安全、正常使用。

      3.绿化养护好

      （1）村内公共绿化由专人负责养护管理，村庄道路两侧、公共场所、屋前屋后等具备绿化条件的地方应绿尽绿，保持绿化品种科学合理。

      （2）公共场所、道路两侧绿化带、草坪内无垃圾杂物、无粪便、无枯株、缺株。

      （3）定期修剪，及时治虫、浇水、清理杂草，提升村庄绿色生态环境水平。

      （4）古树名木加强保护，并建档挂牌。

      四、考核方式

      村庄环境卫生长效管理考核，按照村自查、督查组暗访、督查组明查相结合的方式进行。

      1.村组织自查。各村卫生专管干部对本村环境卫生每天巡查1-2次，村主要干部每周组织一次自查，发现问题及时整改，并做好每日卫生巡查台 帐记录，镇督查组将不定期的抽查。

      2.督查组暗访。镇督查组每月不定期督查暗访1-2次，并对存在问题派发整改通知书督促整改，暗访结果纳入季度考核计分。

      3.督查组明查。镇督查组每季度组织一次对各村的全面检查，根据量化打分结果和暗访结果，每季度排名一次，公布排名结果，并及时上报镇党委、政府主要领导。

      五、考核办法

      溧城镇年度村庄环境卫生长效管理考核由季度考核、创建成果追加得分两部分组成。其中季度考核由督查组季度明查暗访得分、村民满意度考核扣分、暗访问题未整改扣分组成。

      六、资金补助

     1.基础设施补贴：村新添置和改造的垃圾收集点经验收后补贴2000元/个。

      2.未实施环卫一体化的村庄垃圾清运补助：根据市垃圾中转站统计的全年生活垃圾吨数每吨补助40元，清运人员清运非本村生活垃圾则不予补助。

      3.未实施环卫一体化的保洁员队伍建设补助。村按每150户左右配备1名保洁员。特殊路段或特殊环境可适当增加1名保洁员。村每名保洁员月补贴提高到1200元，由镇财政和相关村各承担600元。

      4.通过卫生村、生态村、绿色社区验收后，镇政府对创建村补偿资金，省级2万元，常州级1万元。

      5.村庄环境卫生长效管理责任村为提升辖区环境卫生长效管理成效需要进行村庄整治的，可以向镇环境卫生长效管理办公室提交申请，年终依据整治成效拨付整治补助。

      七、奖惩办法

      1.村庄环境卫生长效管理工作纳入各村年度目标考核，环境卫生长效管理年度总得分在90分以上，年度目标考核得基本分；85－89分按比例扣分；85分以下不得分。

      2.四个季度督查结果都是最后一位的村，所有补贴和奖金全部取消；年度考核最后一位的村，年度奖金取消；连续两季度最后一位的村，对主要负责人诫勉谈话。

      3.设立城乡环境卫生长效管理工作单项考核奖：

      考核在90分（含）以上的，奖励每村 20000元；85分（含）—90分，奖励每村10000元；85分以下的不予奖励。组长和副组长可享受不低于25%的奖金。其他部门干部由村自行奖励，但总额不得超过考核奖的50%。

      4.21个行政村在年终评选出“十佳”卫生保洁员和优秀村卫生专管干部（考核分在前十位的单位中选出）并给予一定的物质奖励。

      5.各片在年度考核总分的平均分作为考核分值，达到优秀等次的片奖励金8000元；合格等次的奖励金5000元；不合格等次的没有奖励金。

      6.资金拨付办法。年终由镇环境卫生长效管理办公室按考核结果提出奖惩方案，经镇党委、政府审核后一次性拨付给各村。

      7.本方案由镇环境卫生长效管理办公室负责解释，自发文之日起实施。

      附件:1.《溧城镇农村环境卫生长效管理考核评分表》

              2.《溧城镇村庄环境卫生长效管理年度考核细则》

              3.《溧城镇村庄环境卫生长效管理暗访问题督办单》

溧阳市溧城镇人民政府

2017年8月23日

附件1：

                                    溧城镇村庄环境卫生长效管理考核评分表

行政村名称：                    考核时间：            

附件2：

溧城镇村庄环境卫生长效管理年度考核细则

      一、季度考核得分=督查组季度明查暗访得分—村民满意度考核扣分—暗访问题未整改扣分。

      二、年度考核得分＝季度考核得分总和÷检查次数

      三、年度总得分＝年度考核得分+创建加分

      具体如下：

      1、季度考核。季度考核由镇爱卫办组织相关人员，采用现场考评方式，在各村考核区域内随机抽查，根据《溧城镇村庄环境卫生长效管理考核评分表》发现问题实时扣分。

      2、村民满意度考核。镇爱卫办根据各村辖区内村民群众的来电、来信、来访举报村庄环境卫生管理问题情况，对查实问题按照问题严重性扣1-5分，对未做积极整改的进行追加扣分。

      3、暗访问题未整改扣分。镇督查组日常暗访派发问题，各责任单位未整改到位，季度考核再次复发的，按严重程度每个扣1-2分。

      4、创建成果追加得分。对村庄环境卫生长效管理工作成绩突出的单位，获得镇、市、常州级以上表彰的，给予1分、5分、10分的创建成果追加分。

附件3：

溧城镇村庄环境卫生长效管理暗访问题督办单

20   年NO.