局属各企事业单位，局机关各科室：

为切实加强和改进全系统对外宣传工作，不断提升行业对外宣传能力和水平，积极营造有利于交通运输行业改革发展的良好社会环境和舆论氛围，特提出以下意见。

一、提高思想认识，增强对外宣传工作的责任感和使命感

1．进一步强化“宣传就是生产力”的意识。做好新形势下的对外宣传工作，是营造交通运输行业改革与发展的良好氛围，动员全社会关心、支持交通工作，促进交通事业持续、健康、协调发展的需要；是进一步提升行业形象、凝聚行业精神、传播行业文化的需要。各单位党政主要领导要高度重视，充分认识对外宣传工作的重要意义，切实把对外宣传工作抓紧抓实抓好，做到工作推进与对外宣传同步部署、同步实施。

2．进一步强化“一岗双责”的意识。各单位党政领导班子成员、各科室负责人要全面转变观念，进一步树立业务工作和宣传工作“一岗双责”的工作理念，注重培养“多面手”的能力，对宣传工作不推诿、不抵触，切实担责，主动作为。要将宣传工作贯穿于工作全过程，做到事前有宣传意识和策划、事中有宣传引导和造势、事后有宣传总结和提升，要使宣传工作成为推动工作进展、推动认识深化、推动意见统一、推动社会认可的重要手段，真正实现工作与对外宣传的同频共振。

3．进一步强化“新媒体时代舆论宣传”的意识。交通运输行业涉及千家万户，容易成为舆论关注的焦点，特别是当前互联网的发展，微博、微信等“自媒体”的运用，各项工作都可能引发成舆论事件。各单位要认真研究新形势下对外宣传工作的特点和规律，不断加强舆论监督的意识，主动创新工作方式方法，牢牢把握舆论的正确导向和主动权，防止舆论失控、好事办坏。特别要注重从负面舆论中寻找正面宣传的契机，化被动为主动。

二、完善工作机制，增强对外宣传工作的主动性和统筹性

1．完善组织保障机制。一要明职责。各单位要构建宣传的组织架构，明确从主要领导、分管领导、宣传部门负责人、通讯员和各科室负责人、网评员等各层次、各类型人员的职责分工，理顺工作程序，规范工作流程，确保宣传工作的有效运行。二要建队伍。配齐配强专（兼）职宣传干部，有条件的单位应设立专门部门，统筹负责本单位年度宣传计划的制订、实施、监督、考核等工作。三要强保障。除涉密会议外，各单位要主动为宣传干部创造条件，确保宣传人员最快获取新闻信息。党政主要领导要身体力行，让负责宣传的同志参加单位相应重要会议，切实掌握全局性信息。要保障新闻宣传经费，特别是重大主题、重大活动的专项宣传经费。四要抓追责。对日常宣传工作不重视、不主动，甚至应付变通不作为的，对重大工作未及时宣传或重大舆情未及时应对的，要追究相关人员的责任。

2．完善考核激励机制。一要制订考评细则。局将把外宣工作纳入年度考核体系，同时细化标准，把对外宣传是否纳入工作计划、正面宣传是否落实到位、负面舆论是否及时引导、社会疑惑是否及时解答等作为评价各单位、科室工作质量和水平的要素，以此推动全系统重视和落实宣传工作。二要优化奖罚措施。加强和优化考评结果的应用，对未完成对外宣传任务的单位、科室，在年终考评中不得评为先进，单位负责人、通讯员不得评为先进个人；对完成情况较好的单位和个人将给予一定奖励。三要狠抓机制落实。各单位对各自确定的考核、奖励办法，要勤督促、常过问，充分调动其积极性。

3．建立应急处置机制。一要建立恶劣天气的应急宣传机制。各单位宣传部门要抓住契机，迅速反应，提前拟订宣传方案，积极组织相关部门或一线人员，及时拍摄或采集现场处置的工作场景照片或视频，同时第一时间联络媒体，协同做好宣传报道工作；二要建立突发事件的快速反应机制。面对突发事件，各单位宣传部门要主动介入，与相关科室联动合作，深入现场调查核实情况，掌握新闻媒体动态，提前作好快速反应、舆论引导、沟通协调等方面的工作，研究对外宣传口径，积极主动发布，成为舆论主导，避免人为炒作和不实报道。

4．强化协调沟通机制。一要强化内部沟通与联系。市局原则上每季度召开系统宣传工作例会，通报情况、交流经验、研究问题、部署任务，形成有效的宣传信息共享机制，促进全系统新闻宣传工作水平的整体提升。二是建立新闻线索定期报送制度。局党委建立新闻报道线索定期报送制度，一周一报，各单位、机关各科室要每周梳理新闻报道线索，原则上每周五向局办公室报送下周新闻宣传报道选题，全年累计5周未报送新闻线索的单位、科室，原则上取消年度评先选优资格。三要加强媒体沟通与联系。各单位分管领导和宣传部门要经常与媒体沟通情况，加强策划，做好媒体采访的协调和服务工作。同时积极探索多种合作方式，争取媒体对本单位新闻宣传工作的支持与配合。

三、明确重点任务，提升对外宣传工作的针对性和实效性

1．集中宣传出声势，唱响交通发展的主旋律。交通运输业是经济社会发展的主战场。各单位要紧密围绕“全国文明城市创建”、局年度重点工程（工作）等主题主线，加强整体谋划和具体策划，集聚媒体宣传资源，立体式、全方位、大范围地组织开展好形势宣传、成就宣传、典型宣传、主题宣传，周密策划，精心部署，把交通战线科学发展的主流展示好，把交通战线取得的成就和经验反映好，唱响建设大交通的主旋律，形成正面舆论强势。

2．引导舆论握主动，提升交通工作的满意度。交通是涉及最广大民生的基础性行业，也是社会和群众关注的热点行业。各单位要适应新兴媒体发展的形势，高度重视和加强网络舆情的监测和评估，积极组织力量在第一时间进行回复、引导。要切实增强互联网工作思维，在出台和执行事关群众利益、社会关注度高的重大决策时，广泛运用网络媒体征集民意、集聚民智、凝聚共识，为推动各项工作做好舆论铺垫，抢占舆论高地。

3．互动参与聚焦点，展示交通行业的新形象。增强互动是赢得群众支持、社会认可的一个有效途径。各单位要进一步解放思想，开拓思路，紧密围绕交通运输发展中的重大问题和群众关心的热点难点问题主动设置议题，不定时通过网络、电视、电台等媒体开展线上活动，听取市民意见，吸引市民的参与，争取社会对交通工作的理解和认可；组织开展人大代表、政协委员、专家学者进交通等各类活动，扩大交通运输工作在经济和社会发展中的影响力、辐射力，争取社会各界和广大群众对交通运输工作的认识和支持。

4．文化宣传动人心，传播交通行业的正能量。各单位要注重整合新闻宣传、道德讲堂、文艺活动等各种资源，善于利用各种节日庆典、突发热点事件、各类表彰活动的契机，有意识地策划组织宣传，要通过专题片、微电影、报告文学、公益短片形式等讲好典型集体的优秀事迹、典型人物的感人故事，宣传好先进集体或人物身上的优秀品质，折射、反映好行业的良好风貌。

四、创新方法举措，扩大对外宣传工作的覆盖面和影响力

1．加强重大新闻的组织策划。要增强宣传策划意识，围绕交通运输行业中心工作以及社会影响大的重点、热点和焦点问题，组织协调新闻媒体共同策划宣传方案，组织宣传活动，增强宣传工作的前瞻性和针对性。同时要注意研究职工需求和公众接受能力心理，注重在深、实、新上下功夫，增强宣传报道的深刻性、生动性、吸引力、感染力。

2．广泛运用全媒体宣传手段。要坚持以质量和效益为工作标准，注重宣传载体创新，综合运用传统媒体、网络媒体、电子屏显、手机终端、内部刊物、短信、彩铃等全媒体手段，推动信息传播范围最大化。要善于运用“互联网+”思维，建好单位网站、微博、微信、手机APP等自媒体工具，充分发挥自媒体作用，及时发布权威信息。要不断开拓创新，通过拍摄单位形象宣传片、微电影，编印宣传册，组织大型宣传活动等宣传手段，有效增强宣传工作效果。

3．加强新闻宣传队伍建设。要重视和加大对宣传人员的培养选拔，积极创造条件引进专业人才，着力提高宣传队伍的整体素质和能力。要通过各种形式，广泛开展新闻宣传业务的学习、研究和培训，不断提高新闻宣传的质量和水平。要从政治上、工作上、生活上给予关心和支持，为宣传人员熟悉宏观政策、把握工作全局，更好地投入新闻宣传工作创造良好的条件。

                         中共溧阳市交通运输局委员会

2017年5月12日