镇(区)安监中队，各化工生产和制药企业：

江苏巨邦制药有限公司（以下简称巨邦制药）于12月28日发生一起火灾事故，造成严重经济损失，产生不良社会影响。为深刻吸取事故教训，防止类似事故的发生，确保岁末年初全市化工企业的安全生产，现将有关情况通报如下：

一、事故经过情况

2016年12月28日上午7时，巨邦制药的三氯蔗糖车间结晶工段当班员工周全松与夜班员工进行交接班后，对结晶釜中蒸馏结晶料进行压滤，结晶物料的母液为乙酸乙酯和环己烷。7时10分，当周全松走至板框压滤机旁，发现结晶反应釜内物料已经全部放至板框压滤机内，关闭地缸至结晶釜之间的冲洗料管道阀门，当准备打开地缸至蒸馏釜之间的管道阀门，此时，“轰”的一声，地缸内窜出一条火舌并引燃压滤机。周全松大声呼救救火并拿起灭火器进行灭火，车间其他员工也加入灭火过程中，在此期间，车间主任蒋志华和门卫等先后拨打119电话报警。

溧阳市消防大队接到报警后，7时30分左右到达火灾现场，发现火势蔓延，8时30分左右火势得到控制，9时左右将火熄灭，为防止发生次生事故或再次发生火灾，明火扑灭后仍有多辆消防车持续对车间罐体和反应釜降温。为防止消防废水外溢污染外环境，在第一时间帮助和指导企业应急人员用沙土封堵企业雨水排放口。

二、事故主要原因

（一）直接原因

地缸在收集压滤液（乙酸乙酯和环己烷混合液）时，压滤机收集的压滤液通过管道喷溅式放料至敞开式约5m³的长方形地缸内，液面上方积聚了大量的可燃气体蒸汽，并达到爆炸极限。压滤液进出输送管道均为塑料管道，未采取任何防静电措施，喷溅的易燃液体蒸汽与空气形成爆炸性混合物，遇静电火花发生闪爆，由于地缸是敞开的，且压滤机旁地面有母液残留，母液燃烧并引起压滤机燃烧直至窜至车间其它工段，导致整个三氯蔗糖车间火灾的发生。

（二）间接原因

1、巨邦制药主要负责人安全意识淡薄，安全管理制度和安全措施落实不到位，安全检查形同虚设；

2、巨邦制药三氯蔗糖车间输送母液管道均为塑料管道，无防静电措施，造成静电大量积聚，且地缸为半敞开式，容易与空气形成爆炸性混合物，形成安全隐患；

3、巨邦制药一线操作工安全教育不到位，在处理初期火灾能力不足，造成事故的扩大。

三、 工作措施及要求

（一）认真落实企业安全生产主体责任

此次事故暴露出当前一些企业主体责任不落实、有章不循、违章作业，一线操作工安全意识淡薄的现象仍然十分严重；安全生产责任制和安全管理制度不落实，不重视安全工作，安全管理不到位，隐患排查治理不深入、不细致等问题依然存在。

企业要认真落实安全生产主体责任。主要负责人要履行安全生产第一责任人的责任，建立健全并落实各项安全生产规章制度，坚持不安全不生产。要进行一次严肃认真的全方位、全过程的安全生产自查自纠，检查要不留死角、不留盲点，发现问题与隐患及时彻底整改到位；严格执行企业领导班子成员作业现场带班制，落实现场带班人员紧急情况下停产撤人决策指挥权；严格执行从业人员培训制度，不走形式和过场，严把培训教育质量关，做到一线操作工教育培训考核不合格不上岗；要结合冬季安全生产特点，采取有效有针对性的措施，做好岁末年初的安全生产工作。特别要做好防冻、防滑、防冰雪、防泄漏、防静电、防火、防爆等工作，强化动火、受限空间、检维修等特殊作业安全管理，落实好领导带班值班制度和应急管理工作。要加强企业标准化、规范化建设，全面规范企业安全生产管理，提高企业安全生产管理水平。

   （二）认真组织开展化工、医药行业隐患排查治理

各镇区安监中队要开展管辖范围内的重点风险源分析，找准主攻方向，深入细致地进行隐患排查，及时发现、严厉打击各类违法生产经营建设行为和违章作业，要抓住主要矛盾和实质问题，深入开展化工专项整治“回头看”， 巩固2016年5月份以来开展的危险化学品安全专项整治工作成果，切实提升化工、医药企业本质安全水平，全面推进危险化学品安全综合治理，为今年国务院开展的危险化学品安全专项治理行动做准备。

                       溧阳市安全生产监督管理局

                             2017年1月5日