各科室：

　　根据溧委发［2016］77号《中共溧阳市委、溧阳市人民政府转发市委宣传部、市司法局〈关于在全市公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划（2016－2020年）〉的通知》要求，结合我局实际情况，制定《溧阳市审计局开展法治宣传教育的第七个五年规划（2016-2020年）》。现印发给你们，请认真贯彻执行。

附件：1. 溧阳市审计局开展法治宣传教育的第七个五年规划（2016-2020年）

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　溧阳市审计局

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2017年1月3日

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　溧阳市审计局办公室        　　　 　　　　　　　　　 2017年1月3日印发　　

溧阳市审计局开展法治宣传教育的

第七个五年规划（2016-2020年）

　　在市委、市政府和上级审计机关的正确领导下，我局按照市委宣传部和市司法局法治宣传教育第六个五年规划的部署，坚持审计工作实践和法治宣传教育紧密结合，扎实开展普法依法治理工作，认真履行审计监督职责，努力做到依法审计、文明审计，顺利完成了“六五”普法规划确定的各项任务，审计人员的法律素质和依法审计水平进一步提高，领导干部的法治观念进一步增强，各项工作取得了新的进展，为社会稳定和长治久安营造了良好的法治环境。

为做好第七个五年法治宣传教育工作，根据《关于在全市公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划（2016-2020年）》的要求，结合我局实际，制定本规划。

　　一、  指导思想、主要目标和工作规划

　　(一)指导思想

　　高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕“四个全面”战略布局，深入贯彻科学发展观，牢固树立科学审计理念，坚定落实“依法审计，服务大局，围绕中心，突出重点，求真务实”的审计工作方针，坚持社会主义法治理念教育与审计依法实践相结合，将审计机关的普法和依法治理工作更好地融入全面建成小康社会发展全局。通过扎实开展学习法律、宣传法律和深入推进遵守法律、应用法律和严格执行法律工作，进一步增强审计人员的法治意识和法律素质；进一步提高审计机关依法审计的能力和水平，进一步推动依法审计、文明审计和全面履行审计监督职责，充分发挥“免疫系统”功能和在国家治理中的作用；进一步增强被审计单位依法行政、依法理财、依法接受审计监督的意识，营造自觉遵守审计法律法规、积极支持配合审计工作的良好社会氛围。

　　（二）主要目标

　　未来五年，通过全面实施 “七五”普法规划，健全普法宣传教育机制，推进法治宣传教育与审计实践相结合，增强审计人员法治意识和法律素质；提高审计机关依法审计和服务社会的质量和水平，推动依法审计、文明审计，全面履行审计监督职责；做好法治宣传和权力清单公示工作，提高人民群众的法律意识和法治观念，灌输依法审计重要性观念，接受群众监督；增强被审计单位依法接受审计监督的意识，积极开展内审交流培训活动，营造自觉遵守法律法规，积极支持配合审计工作的良好社会氛围，努力开创法制宣传教育新局面。

　　（三）工作原则

　　——坚持围绕中心，服务大局。按照“十三五”时期溧阳市审计事业发展的总体要求，紧密结合依法审计、文明审计，深入开展法治宣传教育，认真落实“四个全面”战略布局，使法治宣传教育服务于审计工作全局。 
　　——坚持分类指导，讲求实效。从审计工作转型升级需求出发开展法治宣传教育，根据不同部门、不同岗位和不同对象的特点，确定法治宣传教育的重点内容和方式方法，真正把审计法律法规宣传教育工作落到实处，取得实效。 
　　——坚持学用结合，普治并举。坚持法治宣传教育与审计法治实践相结合，注重对新颁布和新修订法律法规的学习宣传，用法治宣传教育引导审计法治实践，深入推进审计工作依法治理。 
    ——坚持与时俱进，改革创新。把握法治宣传教育工作规律，拓展工作领域，完善工作机制，大力推进理念创新、载体创新、方式方法创新、评估体系创新，使法治宣传教育体现出时代性、规律性和创造性。 

　　二、  主要任务

　　（一）深入学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述。通过深入学习宣传，增强走中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性，宣传科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的生动实践，使全社会了解和掌握全面依法治国的重大意义和总体要求，更好地发挥法治的引领示范作用。
　　（二）深入学习宣传宪法。坚持把宪法学习宣传摆在首要位置，在全局开展宪法教育，弘扬宪法精神，形成崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威的良好氛围。深入宣传依宪治国、依宪执政等理念，宣传党的领导是宪法实施最根本的保证，深刻认识审计监督的宪法地位，全面履行宪法赋予审计机关的神圣职责。
　　（三）深入学习宣传党内法规。适应从严治党、依法治党新形势新要求,切实加大党内法规宣传力度。突出宣传党章,教育引导广大党员尊崇党章,以党章为根本遵循,坚决维护党章权威。大力宣传《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等各项党内法规,注重党内法规宣传与国家法律宣传的衔接和协调,坚持纪在法前、纪严于法,把纪律和规矩挺在前面,教育引导广大党员做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。坚持反腐倡廉法制学习教育与政治理论教育、理想信念教育、职业道德教育、党的优良传统和作风教育相结合，不断增强领导干部和审计执法人员反腐倡廉意识，全面提高廉洁自律的自觉性。

　　（四）深入学习宣传贯彻落实中办、国办印发的《关于完善审计制度若干重大问题的框架意见》及相关配套文件精神。宣传我市落实框架意见，在保障审计机关依法独立行使审计监督权,对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况实行审计全覆盖的重要措施,以及审计服务促进深化改革和制度建设等方面的重要成果。通过宣传解读，正确引导社会舆论，促进地方党委、政府更加关心和重视审计工作。 
　　（五）深入学习审计法律法规及与审计工作密切相关的财经、行政和刑事法律法规。认真落实《中华人民共和国审计法》及其实施条例，《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》及其实施细则、《国家审计准则》、《经济责任审计细则》等审计法律法规，促使审计人员全面掌握审计法律法规的内容和实质，依法行使审计监督权，自觉规范审计行为，全面提升审计质量。结合审计项目加强对财政、金融、政府投资、社会保障、资源环境等各领域的专业法律法规的学习，确保审计人员在审计工作中能正确适用相关法律法规，依据相关法律法规做出审计处理处罚决定或移送有关部门处理的意见；同时要认真学习党和国家关于社会经济发展的重大战略部署和方针政策，全面把握、认真贯彻落实各项战略和方针政策的目标、任务和要求。
　　三、工作措施

　　（一）增强审计机关执法透明度，积极稳妥地分步推进审计结果公告制度。参照《审计署公告审计结果办法》，逐步规范公告程序、内容和形式，切实提高公告质量，把审计监督和舆论监督、社会监督有效地结合起来，促进审计发现问题的整改。
    （二）完善审计质量控制体系，规范审计行为，提高审计工作质量。认真贯彻落实《国家审计准则》及相关规定，规范审计行为，完善执法责任，强化审计复核、审计业务会议、审计项目质量检查、等制度的执行，加强审计全过程的质量控制，实行审计质量责任追究制度，确保审计项目重点突出、事实清楚、定性准确、处理得当、程序规范。

　　（三）加强法治宣传教育阵地建设。增强培训的针对性和效果，将法治培训贯穿到审计人员职业教育培训的全过程，使法治培训工作日常化。充分利用《中国审计报》、《中国审计》、《审计研究》、《江苏审计》等专业报刊杂志和审计系统网站等平台开展法治宣传教育工作；加强审计法治信息化建设，构建法治学习资料信息平台，为审计人员学法提供条件。

　　（四）积极开展内审工作，组织其他相关单位培训交流。密切结合审计工作实际，加强对财政、金融、企业、政府投资、社会保障、资源环保、国有资产管理等各领域的专业法律法规的学习，通过开展与审计、法律等相关方面的培训，提高本单位及相关单位部门人员的内部审计能力，保障内审过程中能够正确适用法律法规，防范审计风险。

　　四、工作步骤和安排

　　溧阳市审计局开展法治宣传教育第七个五年规划从2016年开始实施，到2020年结束，分为3个阶段。 
    宣传发动阶段（2016年）。根据本规划和市法治宣传教育领导小组的要求，进行动员部署，启动审计机关“七五”普法工作。
    组织实施阶段（2016年至2020年上半年）。根据规划确定的目标任务和要求，结合实际情况，认真组织实施，确保规划全面落实。2018年接受中期检查督导。 
    总结验收阶段(2020年下半年)。根据市法治宣传教育领导小组的统一部署，认真对“七五”普法工作情况进行检查验收，迎接好普法验收工作。