各镇（区）安全生产监督管理办公室，各科室、直属单位：

为深入贯彻落实《省委办公厅  省政府办公厅关于印发〈江苏省国家机关“谁执法谁普法”普法责任制实施办法〉的通知》（苏办发〔2017〕37号）和《国家安全监管总局关于印发实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制实施意见的通知》（安监总政法〔2017〕65号）精神，进一步推进全市安全生产监管监察系统“谁执法谁普法”普法责任制工作，全面推进安监法治建设，现制定如下实施方案。

一、指导思想

按照中央全面推进依法治国和“谁执法谁普法”的要求，进一步明确安全监管监察部门普法职责任务，健全工作制度，加强督促检查，不断推进普法工作深入开展，为防范遏制较大以上生产安全事故，推动安全生产形势持续稳定创造良好的法治环境。

二、工作原则

（一）坚持融入实践，服务大局。把普法工作融入安全监管监察执法实践全过程，在实践中不断加强普法工作，切实提高普法工作的实际效果，服务安全生产工作大局。

（二）坚持内外并重，同步推进。各镇（区），各科室、直属单位在履行好系统内的普法责任，提高安全监管监察人员法律素质的同时，积极承担面向社会的普法责任，同步推进面向社会公众特别是广大生产经营单位及其从业人员的安全生产普法工作，增强全社会的安全生产法治意识。

（三）坚持条块结合，密切协作。各镇（区），各科室、直属单位在普法工作中，要坚持部门管理与属地管理相结合，完善分工负责、共同参与的普法工作机制，形成普法工作合力。

（四）坚持结合实际，注重实效。立足各镇（区），各科室、直属单位实际，结合安全生产工作特点，创新普法工作理念、机制和方式方法，扎实推动各项普法责任落实，切实增强工作的针对性和实效性。

三、工作内容

（一）建立普法工作责任制。要把普法工作作为推进安全生产法治建设的基础性工作来抓，纳入安全生产监管监察工作总体布局，同部署、同检查、同落实，制定普法计划和任务清单，明确普法任务和工作要求。要建立普法工作机构，明确具体责任人员。

（二）明确普法重点内容。深入学习宣传习近平总书记全面依法治国的重要论述精神，把宣传贯彻《安全生产法》《职业病防治法》《矿山安全法》《危险化学品安全管理条例》《江苏省安全生产条例》等法律法规和《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》《中共江苏省委江苏省人民政府关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》等作为安全生产普法宣传的重点内容，推动加强安全生产依法治理。

（三）切实抓好本系统普法。要健全完善本系统日常学法制度，推进安全监管监察工作人员学法常态化。把法律法规和执法程序知识培训纳入安全监管监察人员教育培训大纲，建立法律法规知识定期更新培训考核制度，及时学习掌握新颁布的法律法规，切实提高学习培训质量。

（四）突出重点对象普法。要把安全生产法制教育融入行政许可、安全生产教育培训、执法检查、事故调查处理等全过程，在日常检查、调查取证、听证告知、送达决定等各个环节加强对法律法规的普法宣讲和政策解读，推动广大生产经营单位进一步树立依法生产经营的理念。

（五）建立“以案释法”制度。要加强安全生产行政处罚和事故调查处理典型案例的收集、整理、研究和发布工作，建立以案释法案例资源库，充分发挥典型案例的引导、规范、预防与教育功能。以“六进”和“安全生产月”活动等为载体，组织安全监管监察人员开展经常性以案释法活动。

（六）创新普法工作方式方法。要发挥现代手段在普法宣传中的运用，利用广播、电视、报刊等传统媒体优势，开展形式多样、丰富多彩的安全生产法治宣传教育。依托政府网站和微博、微信、微视频、客户端等新媒体新技术开展普法活动，不断增强安全生产法制宣传实效。

四、工作要求

（一）加强组织领导。要高度重视，切实加强对普法工作的领导，充分认识普法责任制在健全普法宣传教育机制、推进社会主义法治国家建设中的重要作用，把实行普法责任制摆上重要日程，及时研究解决普法工作中的重大问题，加强人员、经费、物质保障，为普法工作开展创造有利条件。

（二）强化督促检查。要把普法责任制建立和落实情况作为安全生产法治建设的重要内容，纳入部门工作目标考核和领导干部业绩考核，推动普法责任制的各项要求落到实处。要加强与有关部门的协调配合，增强安全生产法治宣传的整体效果。

（三）重视经验推广。注重总结落实普法责任制好的做法，积极推广好经验，加强宣传，不断提高安全监管监察部门普法工作水平。注重奖惩激励，对落实普法责任制经验、成效突出的单位，按照国家按有关规定予以表彰奖励；对落实普法责任制不力的单位，在一定范围内予以通报。

五、组织领导

组  长：王国权

副组长：黄金元、袁功陆、毛  洪

成  员：史小锋、潘朝辉、李吉瑞、史金强、蒋建成、

        高  翔、黄  婷

领导小组下设办公室，办公室设在局政策法规科，联系电话：87037603。

                      溧阳市安全生产监督管理局

                              2017年10月24日