各支部、各科室、各窗口：

    《溧阳市行政审批局考核办法（试行）》已经重新修订，现将修订后的版本印发你们，望认真遵照执行。

     溧阳市行政审批局

2017年1月18日

溧阳市行政审批局考核办法

（试行）

为规范政务服务和公共资源交易服务行为，强化各进驻部门、单位、窗口（以下简称窗口）工作人员的大局意识、责任意识、创新意识和依法履职意识，增强服务大局、服务发展、服务基层、服务群众的能力，营造一流的服务环境，争创群众最满意的服务窗口，特制订本办法。

一、考核原则、对象

1.考核原则：坚持客观、公正、民主、公开；坚持注重实绩、科学简便。

2.考核对象：进驻行政审批局和公共资源交易中心的部门、单位、窗口及工作人员。

二、考核内容、形式

1.考核内容：窗口考核按窗口管理、业务质量、服务规范等三方面内容；工作人员从德、能、勤、绩、廉等五方面进行考核。

2.考核形式：采用百分制，依据考核结果核定工作人员考核奖。考核每两个月进行一次，年终进行全年度考核。

三、考核组织、方式

1.行政审批局成立考核工作领导小组，负责考核工作的组织、实施。

2.行政审批局各职能科室依据各自工作职责，对进驻部门窗口及窗口工作人员进行定期、不定期检查，考核计分。由督查监管科根据各职能科室考核计分情况进行统计汇总。

3.采取以窗口为单位分级考核的办法，即行政审批局各职能科室依据《溧阳市行政审批局考核实施细则（试行）》对各窗口单位进行考核计分，各窗口单位根据政管办考核结果，对本窗口工作人员进行考核奖惩的办法。

4.考核分数计算：考核基本分为100分，窗口考核综合得分=考核基本分+窗口考核扣分+工作人员考核扣分。

5.“红旗窗口”实行半年度考核。“红旗窗口”评定，取综合得分前十名的窗口，经支部推荐后，由考核小组审定。评定数为进驻部门总数的20%。“服务之星”实行双月考核，评定数为工作人员总数的10%，由各支部进行推荐。窗口和工作人员考核加分项作为评选“红旗窗口”、“服务之星”的依据，其得分一并纳入考核分值。

四、考核结果运用

1.双月考核奖基数为1000元，窗口考核奖总数=窗口参加考核人数×1000元×（窗口考核综合得分÷100）；窗口年度考核奖总数=窗口参加考核人数×1200元×（窗口考核综合得分全年平均分÷100）。

2.“红旗窗口”窗口考核奖为：窗口人数×300元；“服务之星”工作人员加发考核奖300元。

3.考核奖以在窗口实际工作时间为准，事假、病假按25元/天扣除双月考核奖；全年请假累计达10天以上不超过20天的以5元/天扣除年度考核奖；请假累计超过20天的以10元/天扣除年度考核奖。请假超过一个月的暂停当月考核。公休假、婚假、丧假、调休、公差、短期因公请假视同出勤。

4.工作人员在双月考核中被扣分的不得推荐为该次双月考核的“服务之星”。全年累计扣分15分（含）以上的建议退回原单位。

五、考核评比实施

本考核办法自2017年1月起试行。原考核办法与评分细则同时废止。本考核评比办法未明确规定的，由政管办作出解释或出台相关补充规定。

附：《溧阳市行政审批局考核实施细则（试行）》

                           溧阳市行政审批局

                             2017年1月18日

溧阳市行政审批局考核实施细则

（试行）

一、窗口考核细则

从窗口管理、业务质量、服务规范等三个方面对进驻窗口实行百分制考核。

一、窗口管理（40分）

1.未按照相关规定和要求派驻窗口负责人的，考核扣3分；未按规定程序擅自调整窗口工作人员的，每人次扣1分；窗口工作人员不能胜任窗口工作，政管办以书面形式要求调整而未及时调整的，每次扣1分。

2.不服从行政审批局管理，协调办理事项不积极主动、推诿扯皮的，每次扣5分。

3.未按规定执行AB岗工作制度，出现岗位空缺影响办理事项的，每次扣2分；B岗在顶岗期间未完成A岗所承担工作引起服务对象不满意的，每次扣3分。B岗违反政管办规定，按规定分值扣分。

4.窗口无故未在规定时间内完成政管办布置工作的，每次扣3分。

5.为考核而弄虚作假的，一经查实，每次扣10分并取消窗口评优资格。

6.无正当理由，行政审批局召开窗口负责人会议或者开展有关活动迟到早退的，每次扣1分；未履行请假手续缺席的，每次扣3分；未按要求派员的，每次扣5分；未及时落实会议精神的，每次扣5分。

7.窗口柜台上一次性告知单、办事须知样表等相关物品摆放不整齐，发现一次扣1分。

8.窗口办公区办公物品不整洁、摆放凌乱的，每次扣1分。

9.擅自使用500W以上（含500W）大功率电器的，发现一次扣5分，造成严重后果的，另行处理。

10.因人为因素导致办公设备设施损坏的，除经济赔偿外，扣5分，并取消窗口评优资格。

二、业务质量（30分）

1.部门擅自撤离项目或出现两头受理现象窗口知情未报的，每个项目扣5分，项目进驻后实际办理过程未在窗口的，每个项目扣5分。

2.项目发生变化后在5个工作日内窗口未及时将一次性告知单、样表等内容上报业务科的，每次扣3分，抽查发现一次性告知单与实际办理程序不相符合的，扣5分。

3.在政务服务过程中继续使用过期的法律法规、政策性文件和实施依法已经取消的行政事项的，经认定后扣30分。

4.未按规定许可格式文本出具《受理通知书》、《不予受理通知书》、《不予许可决定书》等法律法规文书的，每件扣2分。

5.进驻的行政许可类事项都要按照规定，在“三合一” 行政权力网上及时、准确登记，未及时登记的每件次扣相关责任人1分；承诺件未按受理、审核、批准、发证等程序及时、准确登记的，每件次扣1分；以上扣分双月最多扣10分。

三、服务规范（30分）

1.窗口在办件过程中未能做到“告知一次答清、表格一次发清、材料一次收清、内容一次审清”造成办事群众来回奔波的，每次扣5分。

2.未按有关规定依法使用格式文本，每次扣10分。

3.在服务过程中，根据实际情况未按规定使用普通话和文明用语造成不良影响的，每次扣2分；使用服务禁语致使服务对象不满意的，每次扣10分。

4.被服务对象投诉的，经查确实为有效投诉的，每次扣10-20分。

5.承诺件办结时限超过承诺时限或者特殊规定时限的，每超过1日扣5分，造成重大影响的加倍扣分，并按有关规定处理（由于办件方原因引起的超期件除外）。

四、窗口考核加分项：

1.对新进项目加分（项目应进的进驻不加分）：窗口主动向部门争取项目进驻，经认定，每个项目窗口加5分，年度内一个窗口只加分一次。

2.以书面形式对改进行政审批局工作提出建设性意见并得到采纳的，每条加1-2分，对行政审批局改革创新有重大贡献的窗口加2-10分。

3.窗口有突出的便民措施或为服务对象延时、加班、上门服务，成绩显著或有其它业务创新、特色服务及对政管办有重要贡献的经认定酌情加分。

五、有下列情况之一的，取消“红旗窗口”资格

1.未经行政审批局允许擅自撤离项目或撤离项目办理重要流程，未及时向行政审批局汇报的；

2.被新闻媒体批评情况属实的；

3.服务对象投诉，经核实窗口工作人员确有责任的；

4.窗口工作人员在双月考核中因服务不规范而扣分的；

5.窗口工作人员与服务对象发生争吵，并且工作人员有过错的；

6.为考核而弄虚作假的；

7.承诺件办理项目未在承诺期内办结的；

8.窗口工作人员有违法违纪行为被查处的；

9.因其他过错，造成严重后果的。

二、工作人员考核细则

从德、能、勤、绩、廉等方面对窗口工作人员进行百分制考核。

一、德（20分）

1.未经政管办同意，无故不参加行政审批局组织的集体活动的，每次扣1分；不遵守活动纪律的，每次扣1分。

2.不服从行政审批局管理，协调办理事项不积极主动、推诿扯皮的，每次扣2分。

3.无正当理由，与服务对象发生争吵或服务态度生硬的，视情况扣2分，情节严重的增加扣分。

4.工作时间内工作人员未按规定配带胸卡的，发现一次扣0.5分。

5.在服务过程中，根据实际情况未按规定使用普通话和文明用语造成不良影响的，每次扣1分；使用服务禁语造成恶劣影响的扣5分。

6.无正当理由，新进驻的工作人员在30日内未将党员组织关系转入行政审批局的，每次（双月）考核扣0.5分（特殊情况经政管办批准的除外）。

7.工作人员严禁在办事大厅吸烟，每发现一次扣1分；未能及时劝阻服务对象在窗口吸烟的，每次扣0.5分。

二、能（20分）

1.不能熟练掌握岗位业务知识，不能独立完成本部门窗口服务工作的，每次扣5分。

2.不能及时、认真、准确回答、解答服务对象涉及本部门业务的咨询，引起服务对象不满意的，每次扣2分。

3.在办理项目过程中出现办理业务错误或由于工作人员自身原因，给服务对象带来不便或造成办事群众来回奔波的，每次扣2分。

4.人为造成网络和计算机故障，影响业务办理的，每次扣2分。

5.因工作人员责任造成相关资料遗失的，每次扣2分。

6.下班后办公电脑、打印机等设备未关机的，每次扣0.5分。

三、勤（20分）

1.上下班考勤采取脸谱识别、指纹考勤方式，无故未参加考勤的，每次扣2分。

2.无故上下班迟到、早退的，每次扣1分;无正当理由未能按时参加晨会的每次扣0.5分。

3.工作时间未按行政审批局规定着装的，每次扣1分（特殊情况主动说明的除外）。

4.工作人员在工作时间擅自脱岗、带小孩的，每次扣1分；让非工作人员进入工作区的，每次扣1分。

5.窗口工作人员请假应说明真实理由，请假理由弄虚作假的，每次扣2分；请假外出超过预定时间未履行续假手续的，每次扣0.5分。无故旷工1天扣10-20分，旷工达3天扣除年度考核奖。

6.工作时间内有在窗口嬉闹、串岗、吃零食、打瞌睡等行为的，每次扣2分。

7.工作期间用电脑、手机等设备观看与业务无关的视频、聊天、炒股、购物、玩游戏、看小说等，被服务对象投诉经查属实，或者被上级查处、媒体曝光此类情况，每次扣10分，取消涉事工作人员考核奖励资格，不得评为“服务之星”，所在窗口不得评为“红旗窗口”。

8.被服务对象投诉的，经查确实为有效投诉的，每次扣10分。

9.窗口资料摆放无序，柜台前椅子摆放零乱的，发现一次扣0.5分。

四、绩（20分）

1.依法应当受理，而不予受理的，每次扣5分。

2.承诺件办理过程中严格执行一次性告知制，未一次性告知致使服务对象不满意的，每次扣2分。

3.未执行AB岗工作制，出现工作脱节现象的，每次扣相关责任人0.5分。

4.未执行首问责任制，引起服务对象不满意的，每次扣2分。

5.窗口工作人员无故未在规定时间内完成行政审批局布置工作的，每次扣2分。

6.无特殊情况，承诺件办结时限超过承诺时限或者法定规定时限的，每超过1日扣相关责任人5分，造成重大影响的加倍扣分，并按有关规定处理（由于办件方原因引起的超期件除外）。

7.在项目办理中出现未按规定收费的，每次扣10分。

五、廉（20分）

1.在工作中有吃、拿、卡、要等行为的，发现一次扣10分。

2.违反廉洁自律的要求，向中介机构介绍业务或者从事其他有偿中介活动的，每件次扣5分。

3.出现被媒体曝光等现象的按有关规定加重处理。

4.为考核而弄虚作假的，一经查实，每次扣5分。

5.违反党纪、政纪的，全部取消窗口及工作人员考核资格，并按有关规定处理。

六、工作人员考核加分项

1.拾金不昧者，个人每次加5分。

2.工作人员在应对突发事件中发挥重要作用的，个人每次加10分。

3.积极参加行政审批局组织的活动，窗口按每次加1分。代表行政审批局取得优异成绩的，给予个人奖励。

4.信息报道被本市级、常州市级以上录用的，窗口每篇分别加3分、6分。

5.有其它业务创新、特色服务及对行政审批局有重要贡献的经行政审批局认定酌情加分。