市行政审批局各科室、市行政审批局各窗口、市公共资源交易中心各部门：

现将《2017年溧阳市政务服务工作要点》印发你们，望认真贯彻落实。

溧阳市行政审批局

2017年3月7日

2017年溧阳市政务服务工作要点

2017年是党的十九大召开之年，是贯彻落实省、常州、溧阳市党代会精神，努力建设“强富美高”新溧阳的关键之年，更是深化政务服务改革的攻坚之年。2017年，全市政务服务工作的总体思路是：深入学习贯彻党的十八届六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕全市“两大攻坚年”工作主题，突出改革主线、推进重点工程、助力文明创建，不断创新服务方式，提升服务能力，优化服务环境，为建设宁杭生态经济发展带最美副中心城市作出应有的贡献。具体抓好以下六个方面的工作：

一、全面完成公共资源交易平台整合

按照市委、市政府要求，全面完成我市公共资源交易中心机构、人员、业务的整合工作。一是配合市编办尽快完成“三定”方案的制定。二是制订出台我市《公共资源交易监督管理办法》，完善《公共资源交易目录》。建立统一规范的公共资源交易市场和监督管理体系，着力提升平台整合水平。三是在目前农村产权交易中心进驻的基础上，尽快做好实质性进驻工作。协调与业务部门关系，做好大宗业务的接待、登记、信息发布、招标和外调等工作。

二、积极整合12345政府公共服务平台

以现有12345政府热线为基础，整合各职能部门和具有公共服务职能的企事业单位服务热线，建立以12345为统一对外号码，集电话、网站、短信、传真、微博、微信等受理服务功能为一体的政府公共服务平台，为社会公众提供非紧急类政府公共服务和便民服务。一是按照市政府要求有序推进整合工作，推动出台《关于整合建立溧阳市12345政府公共服务平台的实施方案》。二是协调各相关部门，采集完整信息，建立12345政府公共服务平台知识库。三是完善运行系统，配套管理制度，规范办件程序，提高咨询投诉事项的处理效率。

三、持续深化行政审批制度改革

一是深入推进“三集中、三到位”。重点推动与投资项目审批有关的事项和窗口加快进驻，引进完整的审批流程，进一步提高审批项目的进驻率和授权到位率。二是试行重大投资项目模拟审批。借助投资项目在线审批监管平台，通过“同步展开+并联审批+先办后补”，解决因前置条件未备齐而无法进入下一个审批程序，从而阻碍整个项目审批进度的难题，优化审批流程，提高审批效率，推动重大投资项目早落地，服务好“重大项目攻坚年”。三是全力推动政务服务“一张网”建设。根据省政务办“互联网+政务服务”的发展目标和“一张网”建设的总体部署，加快各类审批事项的入网运行，促进智慧政务建设，使群众能够得到更方便、更快捷、更高效的服务。四是探索相对集中行政许可改革。配合审改办在江苏中关村研究推进相对集中行政许可，在市区推进集中高效审批，改善创业创新环境。五是配合各镇（区）推行投资项目“全程代办”制度，确定代办人员，明确代办内容和工作机制，为全市重大投资项目提供“一站式”服务。

四、大力加强政务服务体系建设

构建完善以市级政务服务中心为核心、镇级政务服务中心为辐射、村级政务服务代办点为补充的三级政务服务体系。一是规范镇（区）政务服务中心和村（社区）政务服务代办点（站）建设，扩大便民服务事项范围，对服务事项清单实行动态管理，逐步实现从咨询办证等简单服务向全方位、综合型服务转变。二是加强对各分中心、镇（区）政务服务中心的监督检查和业务指导，考虑将它们逐步纳入市政务服务中心考核范围，全面提高市、镇、村三级政务服务中心服务水平、服务质量和服务效率。三是借力“互联网+”，搭建“线上”服务平台。充分利用微信公众平台、投资项目在线审批监管平台、“三合一”阳光政务平台等系统，逐步推行网上办理审批、政务公开、效能监察以及缴费、咨询、投诉、监督等功能，建设网上办事服务大厅。

五、全力服务全国文明城市创建

全力服务好“文明城市攻坚年”，高标准高质量地推进各项创城工作，确保创建工作不失分。一是通过微信公众号、网站、电子显示屏、展板等载体，加大创建全国文明城市主题宣传活动，营造浓厚氛围。二是大力开展规范服务、文明礼让、创先争优等活动，践行社会主义核心价值观，树立文明窗口形象。三是通过深化“两学一做”学习教育，开展“三大一实干”活动，充分调动干部群众的创城 “主人翁”意识。四是推行窗口标准化建设。各窗口严格落实各项管理制度规范，严肃工作纪律，推行文明、规范、便捷服务，努力营造廉洁、高效、透明的政务服务环境。

六、不断提升履职尽责能力

一是加强队伍建设。广泛采取形式多样的政治理论和业务知识培训，尤其是加强对新进人员的教育培训，完善考核评价方法，开展各类创先争优、志愿者服务和文体活动，提升干部队伍的综合素质，培养一批专业化人才。二是加强督查考核。严格落实每日巡查和双月考核制度，突出督查工作重点。优化完善《考核办法》，建立健全长效机制。畅通投诉举报渠道，积极应对网络舆情。促进窗口工作作风和服务效能稳步提升。三是推进全面从严治党。不断深化“两学一做”学习教育，开展以大讨论、大走访、大转变、实干为民为主要内容的“三大一实干”活动。严格落实“两个责任”，加强基层党组织建设，遵守党内组织生活制度。开展党员民主评议，强化党员监督管理。加大党群共建力度，指导工、青、妇适应新形势下群团工作特点。坚持把纪律和规矩挺在前面，决不让“四风”问题反弹回潮，积极营造风清气正的政务服务环境。