各“三大一实干”活动组：

    根据局“三大一实干”活动总体部署和市委《市委办公室关于印发<“有激情、重责任、敢担当、守规矩”大转变活动方案>的通知》要求，现将《市场监管局“有激情、重责任、敢担当、守规矩”活动方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

              　    中共溧阳市市场监督管理局委员会

                                 2017年4月10日

市场监管局“有激情、重责任、敢担当、

守规矩”大转变活动方案

    按照局“三大一实干”活动总体部署，现提出大转变活动方案如下：

    一、目标任务

    ——“有激情”：增添新动力。更加坚定理想信念，强化使命感；崇尚爱岗敬业奉献，培植事业心；事事争当第一流，树立自信心；树正气传递正能量，涵养精气神。

    ——“重责任”：自我加压力。立足岗位明责任，在其位谋其政；有令必行担责任，杜绝“推拖扯”；从严管理传责任，讲大局有合力；咬定目标强责任，“120%”抓落实。

    ——“敢担当”：精准再发力。问题困难面前有担当，攻坚克难突破能担当，改革创新争先勇担当，服务企业服务项目服务群众甘担当，建设“强富美高”新溧阳善担当。

    ——“守规矩”：坚守有定力。学习理论武装，加强修养，是非面前懂规矩；遵纪守法，秉公用权，行为规范讲规矩；廉洁自律，塑好形象，筑牢防线守规矩。

    二、对象范围

    （一）全面覆盖：各基层分局、机关科室、事业单位和机关基层党组织全覆盖。

    （二）全员参与：局领导班子成员、中层干部、机关公务员、事业单位干部职工全员参与。

    （三）全局联动：机关、分局、事业单位联动开展。

    三、活动安排

    活动分为三个阶段：

    第一阶段：2017年3月—5月，重点抓好思想发动和清单制定。目的是统一思想，形成共识，责任引领，营造氛围。

    第二阶段：2017年6—12月，重点抓好日常平常和过程管控。目的是坚持问题导向，做到即行即转、立知立改。

    第三阶段：着眼长期，重点抓好成果固化和建章立制。目的是围绕“作风建设永远在路上”，以作风转变促进发展动能转换，做到“四破四立”，破疲沓应付之气，立主动担当之风；破得过且过之气，立精益求精之风；破虚华漂浮之气，立真抓实干之风；破推诿扯皮之气，立团结奋进之风。

    四、实施步骤

    （一）全面发动、营造氛围（2017年4月20日前）

    1．细方案。各单位根据本活动方案的总体要求，结合自身实际，专题进行集体讨论研究。领导班子带头定目标任务，明转变重点，细方法措施，提工作要求，并制定组织实施工作方案。

    2．大家谈。各单位结合“三大一实干”活动要求，结合“两学一做”学习教育，重点围绕“转什么、怎么转”开展“大家谈”活动。组织大家通过亮成绩、强信心，找问题、知不足，学先进、立标杆，成共识、明方向。各单位谈话内容电子稿于4月20日前报监察室主任邮箱。

    3．设专栏。以“有激情、重责任、敢担当、守规矩”为主题，邀请服务对象、机关干部、基层党组织负责人、社会人士、百姓群众来谈认识、提建议、出主意、说做法、晒成效。

    4．进课堂。把大转变活动要求，引入各级各类干部、党员教育培训中，作为2017年全局年度教育培训计划重点班次必学内容。

    （二）明晰职责、列立清单（2017年4月—5月）

    围绕履行职责、立足岗位、责任传递和服务承诺，分类制定“三类清单”：

    1．职责清单。聚焦建设“宁杭生态经济发展带最美副中心城市”目标定位，紧紧围绕“凝聚精气神、建设新溧阳”总要求，根据部门、单位职能，领导班子列出集体职责清单；按照工作分工，班子成员列出个人责任清单；对照科室和分局承担任务，中层干部列出岗位规范清单；遵循《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，机关基层党组织列出职责任务清单。做到班子明职责、领导知责任、传递到中层、落实到个人。

    2．问题清单。各部门、各单位坚持问题导向，做到“四个对照”。对照“三严三实”、“两学一做”查摆出的问题，对照上级巡视巡察督查以及“回头看”发现的问题，对照全市目标管理考核、机关作风考核反馈的问题，对照约谈函询以及群众投诉举报反映的问题，逐一列出问题，深刻分析原因，提出整改措施，列出问题清单。

    3．服务清单。细化分解市委市政府确定的年度重点工作任务，重点针对“重大项目攻坚年”和“文明城市攻坚年”的目标，结合制定《2017年目标任务书》，认领任务、明确职责、分清主配、强化服务，列出服务项目、服务企业、服务群众、服务机关的清单。

    （三）注重过程、督查推进（2017年6月—12月）

    1．加强日常管理。开展谈心谈话活动，坚持管事和管人相结合、干事与育人相结合，做到“二个谈”。各部门负责人与下属谈；机关基层党组织书记与党员谈。细化谈心谈话制度，推动咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。全面推行“电子工作日志”，拓宽日常了解干部渠道，开展“记实式”平时考核，把干部参与“三大一实干”活动内容作为电子工作日志考核的重要内容，做到注重日常、抓在日常、严在平常。

    2．进行明察暗访。局活动办对各单位方案制定、清单建立、活动实施、问题整改和日常工作作风等进行专项督查和经常性的明察暗访，对发现的问题不定期进行通报，并通过组织“回头看”，“联合会诊”等方式进行集中研判和总结。

3．建设三型机关。在全系统开展“聚力‘双质三效’，建设‘三型’机关”主题活动，高扬“实干强市”主旋律，剑指“不作为、乱作为、慢作为、假作为”等机关陋习，结合“六个到一线”工作，聚力提高工作质量、活动质效，聚力提升服务效能、效率、效绩，全面建设学习型、服务型、创新型机关，切实强化责任担当，增强履职本领。

    4．创建特色支部。紧紧围绕“基础工作求规范，支部工作创特色”主题，以《中国共产党章程》为遵循，以《准则》、《条例》为依据，继续加强机关基层党组织建设。明确工作职责、规范工作程序、严肃党内政治生活、切实加强党员教育管理。在全局基层党组织和共产党员中开展竞赛主题活动，重点围绕重大项目攻坚、文明城市攻坚两大主题，积极发挥党组织战斗堡垒作用，党员先锋模范作用。

    （四）考核评估、奖优惩劣（2017年11月—12月）

    1．加强考核评估。将大转变活动开展情况，列为2017年全局年度考核的考核项目。年度对各单位的活动开展情况和实际成效，进行分项目细化考核和综合评估。考核评估情况，作为年度考核的重要指标和班子、干部述职述责的重要内容。考核情况与单位考评、干部考核、评先评优、干部选用相结合。

2．选树先进典型。各单位要大力培育选树先进典型，分系列推出各类先进人物、优胜单位、优秀事迹。对先进典型、先进事迹、优秀项目和特色品牌，向上级进行全方位的宣传推介，在全局形成学先进、比先进、赶先进、做先进的干事创业浓厚氛围，确立干得好的有成就感、有荣誉感、受尊重、受重用的价值取向。

3．加大问责力度。提升效能、效率、效绩，推进“谏言直通车”制度，对损害溧阳发展软环境的行为进行追究。严格执行《关于激励党员干部干事创业容错免责的实施办法（试行）》，建立“亲清”新型政商关系，为敢于担当负责的干部担当负责，为改革创新的干部解除后顾之忧，营造宽松有序的环境。

    （五）四破四立、长效实效（长期）

    1．破疲沓应付之气，立主动担当之风。破解少数干部为官不为，只要不出事宁愿不干事；对自己职责范围的问题视而不见，主动牵头、主动攻坚的意识缺乏；对自身的得失看得太重，遇到棘手问题上推下卸等现象。树立主动担当之风，坚持“以实干论英雄”的鲜明导向，对疲沓应付、不敢担当的干部坚决调整，让想干事的干部有舞台、能干事的干部有位置、不干事的干部没市场。全局干部职工要切实增加大局意识，真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。

    2．破得过且过之气，立精益求精之风。破解全局各部门普遍存在不重细节、标准不高、只求过得去、不求过得硬，对自身工作研究不深不透，习惯于用老套路、老办法、老经验解决问题的现象。树立精益求精之风，引导广大干部在新一轮攻坚中注重细节、精益求精、追求完美，以一流的标准创造一流的业绩，以过细的工作赢得过硬的成绩。

    3．破虚华漂浮之气，立真抓实干之风。破解一些工作仍然存在执行不到位或执行偏慢，高谈阔论不见行动、追求形式不干实事、轰轰烈烈不重实效的现象。树立真抓实干之风，积极倡导身先士卒、亲力亲为的实干精神，一项一项工作去落实，一个一个问题去解决，一步一个脚印向前走，让老百姓看到实实在在的变化，得到真真切切的实惠。

    4．破推诿扯皮之气，立团结奋进之风。破解对市委市政府重点工作落实不力，有利的争着干，没利的无人管，各自为政、推诿扯皮的现象。树立团结奋进之风，全局各级各部门和广大干部要牢固树立主人翁意识，上下一条心，全市一盘棋，服从安排，听从指挥，对职责范围内的事全力做好，对需要配合的事全力支持。

    五、活动要求

    1．加强组织领导。市局监察室、组织人事科牵头负责全市大转变工作的开展；局相关职能部门按照职责任务分工，具体负责各单项项目的谋划和组织实施。各单位在开展大转变活动的同时，认真做好窗口服务活动的开展。突出党员干部和机关工作人员在大转变活动中的自觉意识和主体责任。

    2．注重工作实效。各单位要把开展好大转变活动，作为抓党建的重要内容，作为年度重点工作。在全面布置、全面推进的同时，紧贴自身实际，针对存在突出问题，把领导干部、党员干部、窗口服务作为重点对象。突出统筹兼顾，与深入开展“两学一做”学习教育、与围绕中心服务大局、与完成年度工作目标任务、与全市同步开展的大讨论、大走访活动全面结合、高度融合。要建设分层分类责任体系，精心组织、扎实推动，形成一级抓一级、层层有任务、人人尽职责的大格局。

“有激情、重责任、敢担当、守规矩”大转变活动

部门科室职责清单（样式）

科室名称：               科室负责人：           单位分管领导 ：             时间：　 年  月  日

注：请在5月20日前完成并报局监察室。

“有激情、重责任、敢担当、守规矩”大转变活动

个人职责清单（样式）

姓名：          所在科室：              科室负责人 ：                       时间： 　年  月  日

注：请在5月20日前完成并报监察室。
“有激情、重责任、敢担当、守规矩”大转变活动

机关基层党组织职责清单（样式）

单位机关党组织名称：              党组织书记 ：         单位党委（党组）书记　　 时间：  年  月  日