上半年以来，市旅游局紧紧围绕省委“两聚一高”和市委市政府“建设宁杭生态经济带最美副中心城市”目标定位，按照市委市政府“两大攻坚年”主题，结合“三大一实干”活动和全市18项重点工作（程），大力发展休闲经济，转变思想、明晰方向、理清思路、奋力创新，不断推进全市旅游业健康、有序、稳步发展。1—6月份，预计全市接待国内外游客900万人次，实现旅游总收入98亿元。现将上半年工作总结如下：

一、上半年工作

（一）结合休闲经济规划编制，推进全域旅游发展

我市按照“向休闲经济拓展”三年实施意见，围绕“全国一流、全域一体”的旅游发展定位，全面提升“三山两湖一团城”整体建设水平。截止5月底，完成投资4.5亿元，已完成年度目标任务的50%左右。

1.推进休闲经济规划编制工作。按照“规划先行、分步实施”的原则，推进休闲经济等规划、策划编制工作。一是按照全市“向休闲经济拓展”三年行动计划，全力推进休闲经济规划编制工作，《溧阳市休闲经济发展规划》编制工作，在5月份，已由北京巅峰置业完成初稿汇报，争取7月底前完成评审工作。二是推进溧阳暨欧冶子文旅小镇规划编制工作，《溧阳苏皖合作示范先导区暨欧冶子文旅小镇旅游发展规划》已完成初稿。三是推进南山竹海风情小镇创建工作，目前，已完成《南山竹海风情小镇概念规划》编制。四是为增加过夜客和延长游客逗留时间，推进夜游项目规划编制工作，完成了天目湖《水杉夜公园》规划编制和《九雅十八院》项目策划。

2.推进全域旅游示范区（县）创建工作。2016年底，我市被列入全国第二批全域旅游示范区（县）创建单位之一。我市按照“全国一流、全域一体”的旅游发展定位，全面提升“三山两湖一团城”整体建设水平。一是在加快培育望星谷和龙潭花谷房车露营地等新业态建设的同时，组织旅游产业指导委会成员单位及相关企业赴浙江丽水、杭州、湖州等地学习考察全域旅游的先进经验和做法。经过调研论证，已完成全域旅游示范区（县）创建实施方。

3.推进重点旅游项目建设。我局结合全市18项重点工程和年度目标任务，不断加大项目推进力度。一是指导推进曹山省级旅游度假区创建工作。曹山省级旅游度假区创建工作通过省政府办公厅及省住建厅、省国土厅省旅游局等部门审核。二是指导埭头镇史侯祠国家A级景区创建工作，6月初，史侯祠成功创建国家3A级风景区。三是推进全市旅游项目建设。推进曹山旅游度假区建设、天沐温泉、塘马旅游区、天颐谷生态养生养老中心、涵田半岛健康养生中心、瑞芝颐养山庄一期、华康健达养生、望星谷、御水温泉二期竹客项目、长三角科技创新论坛、耕莘颐苑温泉度假精品酒店、御水南山精品酒店和坎头下精品民宿等项目建设，指导完成天目湖宾馆、富子酒店、翠竹园宾馆等酒店的改造。

4.推进风情小镇创建工作。为推进我市旅游业供给侧改革，加快旅游业转型升级，我局经过科学调研，精心完成《南山竹海风情小镇概念规划》编制，整合以南山竹海景区、南山小寨文化街、御水温泉景区和李家园村为核心的，融寿、竹、茶、古村落等文化资源于一体的南山竹海风情小镇创建区域，经过多轮申报。我市南山竹海旅游风情小镇被列为江苏省首批13家旅游风情小镇创建单位之一。4月23日，全省旅游工作暨风情小镇推进会在我市召开，陈震宁副省长作了重要讲话。目前，已完成江苏电视台专题采访和创建专题片拍摄制作等创建工作。

（二）结合出台茶舍实施意见，推进乡村旅游提档升级

结合我市是江苏省重点产茶区和“美丽乡村”建设，整合乡村旅游资源，加快推进构建全市乡村旅游产业体系。

1.制定出台茶舍实施意见。我局积极探索和发挥溧阳茶园和民宿经济在休闲经济发展中的作用，创新发展理念，结合全市乡村旅游的特色亮点和具有地方特色的民风民俗和景观特点，充分发挥“自在茶香，美音溧阳”的旅游文化内涵，在发展民宿经济的基础上，对全市茶园进行深入调研，高起点谋划发展符合溧阳茶乡特色的茶舍旅游经济，谋划出台《关于促进溧阳茶舍发展的实施意见》（暂定），《意见》主要立足溧阳茶乡特色，进一步提升乡村旅游住宿品质，丰富乡村旅游特色体验，促进乡村旅游产品从传统型“农家乐”向创新型“民宿”发展，逐步发展一批布局合理、特色鲜明、经营规范的打破传统民宿的旅游茶舍，拉动茶文化经济向一二三产延伸，打造具有溧阳特色的旅游新业态。目前《办法》在反复征求意见后，正在进一步修改中。

2.推进乡村旅游基础设施建设。将乡村旅游发展与“美丽乡村”建设相融合，结合全市规划建设200公里乡村特色旅游环线，推进乡村生态与文化景观保护利用，引导交通条件较好、核心景区周边的农庄、农户发展乡村旅游。

3.提升乡村旅游发展水平。结合文明城市创建，对全市省星级乡村旅游区（点）开展文明创建督查指导，把环境卫生整治与旅游管理服务提升、旅游配套设施设备完善相结合，着力为广大游客营造舒适、美观、安全、文明、有序的旅游环境。

4.继续推进星级创建工作。三是扎实开展省星级乡村旅游区创（点）建工作，今年4月份，南山花园于被评为常州市唯一一家江苏省首批五星级乡村旅游区（点）。

（五）结合“两节”系列活动。推进市场宣传促销

我局按照“向休闲经济拓展”三年行动计划，围绕“吃、住、行、游、购、娱”六要素，大力做好市场宣传促销工作

1.组织举办“两节”系列活动。今年“两节”，以“自在茶香，美音溧阳”为主题，组织举办和承办了茶乡风情体验、全国都市报总编看溧阳、曹山自行车全国邀请赛、天目湖·古琴音乐会、百名旅行社老总和旅游大咖游溧阳、网络征集游客游溧阳、探秘长寿寻味南山、常州乡村旅游节暨文明旅游主题宣传活动等15项活动，取得了良好的节庆效应。

2.加强宣传报道。利用“两节”及溧阳旅游宁波推介会等平台，做好宣传报道工作。上半年在《新华日报》、《中国旅游报》、《华东旅游报》、《扬子晚报》、《行旅》、《旅游时尚》、《新浪》、《搜狐》、《网易》、《凤凰网》、《人民网》、《新华网》、等报刊、杂志、网络等多家媒体报道达500条，相关网页搜索达1000多篇。进一步彰显“美音自在溧阳”的城市形象。

3.宣传品制作注重创新。拍摄制作了《年味溧阳》、《美音自在溧阳》、《天养溧阳》等近10个旅游宣传片，分别在央视10套、亚太第一卫视和江苏电视台播出；编印发行《溧阳百景》、《溧阳全域旅游手绘地图》和《影响溧阳的历史名人》；制作并在多个平台推送《全域旅游导航地图》和《跟着孟郊游溧阳》旅游等主题动漫作品;全年在央视4套《海峡两岸》栏目播出"中国天目湖、江苏中关村、美音自在溧阳"城市形象及旅游品牌宣传片；在京沪高铁命名"溧阳天目湖号"列车，受到领导和社会各界的广泛好评。

4.开发二十四节气“长寿宴”。充分利用溧阳“世界长寿之乡”的品牌，结合生态优势，打造开发溧阳二十四节气“长寿宴”品牌。2月份，邀请扬州大学旅游烹饪学院教授、溧阳知名餐饮专业人士和相关文化传播机构人员对开发溧阳二十四节气“长寿宴”菜品开发进行认证。3月份，启动二十四节气“长寿宴”食材和菜品的征集活动，受到了社会各界广泛的关注和支持，在1个月的时间内，共征集到长寿美食食材129种，菜品227道，这些来自民间的食材和菜品，充分体现了长寿之乡讲究节令、绿色、健康、养生的美食特色。5月份，在完成溧阳二十四节气“长寿宴”食材和菜品征集的基础上，指定了四家具有代表性的宾馆饭店进行二十四节气“长寿宴”菜品菜肴的制作开发。

（六）结合建议提案办理，推进行业规范发展

近年来，随着市场变化，旅游业越来越受到各界的关注，我局结合人大建议和政协提案的办理，不断加大对行业的管理力度，提升旅游业整体发展水平。

1.认真办理建议提案答复。认真完成人大代表建议和政协委员提案办理工作。答复办理人大建议和政协提案主办件分别为6件和11件，协办件分别是3件和1件，其中1件为政协重点办件。目前，部分答复已完成。

2.提升旅游饭店品质。利用旅游饭店评定性复核契机，提升旅游饭店品质。今年我市有3家高星级旅游饭店面临着评定性复核，我们利用这一时机，在指导酒店搞好评定性复核的同时，注重在硬件实施上提高档次，在个性化服务上提升品位，在打造特色经营上转变思路，取得了初步成效。

3.加强行业培训。为适应市场的不断需求，年初，我局制定了年度行业培训计划，从不同层次、不同行业，采取学习考察、集中授课、座谈交流、技能比赛等方法，对从业人员在提升服务技能、业务能力、管理能力等方面进行培训,6月份已组织全市旅游英语特色培训。培训计划正在落实之中。不断提升旅游饭店服务水平和接待能力。

4.扎实开展安全执法检查。上半年以来，我局在研究和探索旅游执法机制和配合市人大常委会做好对《旅游法》贯彻落实的同时，组织旅指委成员单位和局机关进行节前旅游安全大检查3次（旅指委成员单位联合检查1次，旅游局领导带队检查2次），开展旅游执法检查2次，累计共出动300多人次，检查经营单位80多家；对天目湖山水园、南山竹海等重点旅游企业检查达到3次以上，对各乡村旅游区（点）消防设施进行了重点检查和必要的整改。处理市长信箱3件，投诉分别25件，全部得到圆满解决，上半年，无重大旅游投诉、越级上访、群访现象，全市旅游生产安全事故发生。

（七）结合“三大一实干”活动，推进文明城市创建

局党组按照市委市政府要求，组织旅游工作实际，按照规定认真开展“三大一实干”和全国文明城市创建相关工作。

1.扎实开展“三大一实干”活动。自3月份以来，局党组高度重视，根据市委“三大一实干”活动总体部署，扎实开展“大走访”、“大转变”和“大讨论”等活动。局机关全体工作人员走访访居民、群众420户，走访企业48家，收集各类问题建议、良计、良策56条，解决问题6个；在“两节”期间，向大报主编和旅游大咖和网红征求发展良计、良策发放献言献策问卷150份，征求发展意见建议，共收集发展意见建议36条；按照下谈一级的原则，开展“求良方”活动，同时书面征求意见，面向机关干部发放《干部调查问卷》14份。共收到意见建议11条；围绕18项重点工程和年度目标任务，实行“一把手”带头，列出领导班子集体职责清单、班子成员个人责任清单、科室职责任务清单、机关基层党组织职责任务清单和机关干部个人责任清单21份。

2.认真做好文明城市创建相关工作。严格落实“一把手”责任制，在对全市做好旅游企业及局机关做好宣传发动的同时，明确目标、制定任务、责任到人。按照“路长制”工作职责，在做好对临街商户摸底调查、发放各类宣传品的同时，不厌其烦、挨家挨户对平陵街路长路段商户、居民以及群众的创建文明城市宣传、引导，主动积极协调相关部门解决停车难、卫生差等问题，及时通过“我爱我家APP”平台为临街群众实实在在办实事，通过努力，在得到广大群众赞赏、认可和支持的同时，使平陵街旧貌换新颜。

二、下半年工作打算

今年下半年，全市旅游工作将进一步围绕“两大攻坚年”主题、全市18项重点工程和“三大一实干”活动，全力推进休闲经济发展，全力完成年度目标任务，为建设“宁杭生态经济带最美副中心城市”出新招、献良计。

（一）继续推进完成相关规划编制工作。以《溧阳市旅游发展总体规划（2011-2030）》为基础，按照“向休闲经济拓展”实施方案，完成《溧阳市休闲经济发展规划》和《溧阳苏皖合作示范先导区暨欧冶子文旅小镇旅游发展规划》等规划评审及报批工作。对照《溧阳市休闲经济发展规划》，发挥好“向休闲经济拓展”牵头单位作用，协调推进农业、美丽乡村和特色小镇建设、文化体育、健身康养等多领域“N个旅游+”等休闲经济工程的实施。

（二）继续推进重点项目建设。按照“休闲经济拓展”实施意见，提升旅游要素功能的品质，丰富旅游业态发展。一是指导曹山省级旅游度假区创建工作，按照省级旅游度假区创建标准，推进区域内功能完善和基础设施建设，力争在年内完成创建任务。二是围绕全市18项重点工程，全力推进曹山旅游度假区建设、塘马旅游区、涵田半岛健康养生中心、望星谷、御水温泉二期、长三角科技创新论坛、耕莘颐苑温泉度假精品酒店、御水南山精品酒店和坎头下精品等民宿项目建设。三是制定出台《关于促进溧阳茶舍发展的实施意见》（暂定），做好《意见》的贯彻落实，加强对现有民宿的管理，培育具有溧阳特色的美宿产业，加大招引项目力度，进一步做大全市旅游产业，倾力打造全域旅游示范标杆。四是围绕市委市政府“建设宁杭生态经济带最美副中心城市”目标定位和按照“全域一体、全国一流”的旅游发展战略目标，。对照“向休闲经济拓展”实施方案和全域旅游示范区（县）创建实施方案，推进全域旅游示范区（县）创建工作。五是推进旅游风情小镇创建工作。高质量、高标准开展南山竹海风情小镇创建工作，通过旅游风情小镇创建，进一步挖掘风情小镇自身独特价值和优势。

（三）继续推进乡村旅游提档升级。结合发展休闲经济和“美丽乡村”建设，推进乡村旅游整体发展水平。一是扎实开展省级乡村旅游区管理工作，做好评定性复核工作。二是在去年开展的省星级乡村旅游区“厨房、厕所、停车场”三整治行动基础上，继续推进星级乡村旅游区环境卫生提升工程。三是进一步整合乡村旅游资源，促进乡村旅游发展与“美丽乡村”建设相融合，加快推进构建全市乡村旅游产业体系。

（四）继续加大市场宣传促销力度。一是进一步放大节庆效应，引导、指导相关镇区、旅游企业举办旅游节庆活动。二是巩固与央视、中国旅游报、华东旅游报、江苏电视台、《旅游时尚》、等旅游业内主流媒体、高铁传媒等主要客源地媒体战略合作关系，组织制作《南山竹海风情小镇》宣传片，编印出版《溧阳雅集》，完成二十四节气“长寿宴”开发，进一步提高天目湖品牌知名度。三是用好微信营销等渠道，提高天目湖品牌知名度。四是精心组织好“乘着高铁游溧阳”系列溧阳推介活动，进一步拓展溧阳旅游市场。

（五）继续加强行业管理。一是加强行业管理、安全执法力度，不断规范旅游市场秩序，提升旅游服务质量和服务理念。二是加强旅游行业培训，重点组织旅游企业负责人提升培训，提高服务水平。三是指导各旅游区管委会在规划建设、旅游管理等方面发挥更大的作用。四是促进各行各业积极融合、相关部门齐抓共管、全市人民共同参与，建设“全域一体、全时旅游”的全国一流旅游目的地。

（八）继续开展好文明城市创建和“三大一实干”活动。一是围绕市委市政府“两大攻坚年”主题，按照活动办要求，全力做好创建全国文明城市相关工作。二是按照市委开展“三大一实干”活动总体部署，进一步加强宣传教育，开拓创新，扎实推进机关作风建设，不断树立实干为民的思想，从思想上实现大转变，为溧阳建设宁杭生态经济带最美副中心城市做出新贡献。