规划局2017年上半年工作总结和下半年工作思路

   一、上半年主要工作
 （一）规划编研年度计划完成过半
   1.完成总规修编报批前期工作
   顺利完成《溧阳市城市总体规划（2016-2030）》成果论证、人大审议，形成总规草案，草案已通过规划公示的形式向全社会征求意见，进一步增强了规划的公众参与度，为规划的有效落实奠定了基础。下步，吸收相关意见后将报省政府批准。
   2.开展沙涨村历史文化名村保护规划
   今年年初，由我局申报的沙涨村成功入选第八批省级历史文化名村，实现了我市历史文化名镇名村的零突破。3月按照省历史文化名村保护相关要求，我们与南京大学城市规划设计研究院合作，启动了《沙涨村历史文化名村保护规划》编研工作。目前，已完成技术会审工作，计划7月份完成规划成果。
   3.整合城市社区公共设施布局规划
   为适应我市社区公共配套设施发展新要求，建立适应时代发展、布局合理、分类清晰、规模适度的社区公共设施配套体系，促进社区公共设施健康发展，并为规划管理提供科学依据和配建标准。已于3月份与常州规划设计院合同开展《城市社区公共设施布局规划》的编制工作，已完成现状调研、部门、镇区座谈交流，并形成初步方案。
   4.开启乡镇老街的保护保护研究
   为加强我市乡镇历史文化遗存的保护、传承和发展，我们从历史遗存较多、具备保护价值、有一定典型性的角度出发，决定对从戴埠老街为切入点，启动乡镇历史遗存的保护工作。今年3月，我们与苏州规划设计研究院有限公司合作，启动《戴埠老街保护与更新规划》的编制工作，初步方案已基本完成。
   5.完成城市“五线”规划
   随着新一轮城市总体规划对城市“五线”（城市红线、城市绿线、城市蓝线、城市紫线和城市黄线）有了控制原则，提出了规划指引，“五线”控制要求需要我们通过专项规划、详细规划的编制来落实。今年3月我们与常州规划设计院合作先行启动了《城市蓝线规划》的编制工作，旨在通过详细规划的制定以城市水系规划为指导，合理划定城市蓝线，为城市河流水系、水源工程等规划、建设、改造、控制、保护与管理提供依据，完善规划一张图管理，目前已完成初步方案。
   6.推动其他行业专项规划编制工作
   一是推动商务局开展十里长山等项目招商工作；二是推动教育局《教育设施布局规划》编制工作；三是推动民政局《养老设施布局规划》编制工作。
   7.完成市级项目规划选址研究工作
   一是深入开展南航溧阳校区规划选址研究工作，形成多个比选方案，为顺利推进项目落地、领导决策提供了重要保障；
   二是推动天目湖全域旅游休闲度假总体策划的研究和修编工作；
   三是完成了中关村发展方向研究、宝塔湾地块规划设计深化工作。
   （二）提前完成18项重点工程规划牵头工作
   1.完成社会保障提升工程规划牵头工作。一是完成如意小食堂选址工作，利用已建配套设施改造、市场租用和合作挂牌等多种形式确保本年度完成10个如实小食堂设置，现已提供民政局14个选址位置。二是完成幼儿园规划选址研究，已提供教育局3个选址位置；
   2.积极配合做好重点领域改革工作，参与建筑市场的规范方案的制定，提供规划技术咨询和支撑；
   3.做好江苏时代新能源、上汽、北星、璞泰来等重点企业的主动服务工作；
  （三）全面强化规划管理机制改革工作
   1.全面落实“三集中三到位”，除分局外的所有行政许可和技术审查事项、人员以及人员的授权全部到位于市政务中心；
   2.推行技术审查和行政审批相对分离制度，进一步提高行政审批绩效；
   3.推进规划技术审查、行政审批实施网上申报工作进程，调研不见面审批的机制建设和实务操作
   4.牵头起草《市政府关于城乡规划建设管理若干问题的规定》。

   2017年上半年共依法核发建筑类《建设项目选址意见书》39件，总用地面积1340亩,《建设用地规划许可证》47件，总用地面积1820亩，《建设工程规划许可证》84件，建筑面积212万平方米。规划核实88次，核实建筑面积175万平方米。2017年上半年共召开评标会4次，项目5个；评审会8次，项目33个；技术会审会2次，项目7个。
  （四）全力以赴做好文明城市创建工作
   结合“三大一实干”，全面落实“路长制”工作要求，做到了四个到位，一是制度落实到位，值周制、值日制确保了巡查实效；二是要点执行到位，做好“三上报、三必查、四责任、五行动”；三是巡查报告到位，巡查报告成为全市模板；四是部门对接到位，主动与城管、住建和公安部门对接，临时开辟停车场（临时公共停车场3处55个小型汽 车泊位），临时划车位（增加路内小型汽车泊位 32个，非机动车位306个）。
   二、下半年工作思路
  （一）不折不扣完成年度规划计划
   1、加快推进年度编制计划任务。加快启动开展历史建筑普查、城市公共交通体系及其设施布局规划、城市重要基础设施安全控制规划；
   2、完成重点规划编制项目报批。完成城市色彩规划、城市街道家俱规划、城市总体规划、沙涨村历史文化保护规划等规划的报批工作。
   3、抓紧开展市政府指令性任务。启动开展大天目湖地区规划研究工作。
   4、完成城区控规动态更新。完成燕山新区等拟出让地块控规报批工作。
  （二）全面提升规划服务能力
   1.机制改革先行先试。按照常州市行政审批改革“3350”方案的要求，在工业项目上先行先试，试行不见面审批，逐步开展其他项目不见面审批的机制优化问题。
   2.基础工作扎实推进。完成与一张图有关数据的动态更新与维护。
   3.民生工作模拟审批。对于重点项目，特别是重点工业项目，以及民生工程，把模拟审批作为规划工作服务再提升措施，提前规划技术审查作为抓手，切实提高项目落地率、开工率和竣工率，无前置审查、“生产线”发证将成为工作常态。
   4.政治工作技术先行。对于稳定房地产市场、规范建筑市场、加大养老产业发展、提升旅游休闲档次、维护生态可持续发展等政治工作，做好地块系统研究、规划条件比选等前期规划技术研究，为政府决策提供科学合理的依据。

                                                                    溧阳市规划局
                                                                    2017年6月13日