各企事业单位，村民委员会：

为进一步加强全镇河道、水库及重点塘坝管理与保护建立健全相关长效机制，根据中央、省、常州及溧阳市相关文件要求,经研究，现制定 《别桥镇河长制工作方案》，并印发给你们， 请认真遵照执行。
    附件1 : 别桥镇河长制工作领导小组成员名单
    附件2 : 溧阳市别桥镇河长制名单
    附件3 : 溧阳市别桥镇所辖河道河长汇总

溧阳市别桥镇人民政府

2017年6月19日

附件1

别桥镇河长制工作方案

为进一步加强全镇河道、水库及重点塘坝管理与保护，健全河道、水库及重点塘坝管理与保护长效机制，根据溧阳市政府第6 次常务会议、市委常委会讨论通过的《关于在全市全面推行河
长制的实施意见》要求，建立健全河流、水库保护管理体制机制，结合我镇实际， 现就全镇实行河长制提出如下工作方案。

—、实施范围
    全镇境内所有河流、小（ 二)型水库及重点塘坝，均实施 “河长制”管理。（ 条件成熟逐步推广至山丘区所有塘坝）。
    二、 基本原则
    坚持政府主导，属地管理，分段负责，部门协作，全民共治,构建河道、水库保护管理工作机制。 坚持遵循自然规律，依法依规科学开发、利用和保护，保障河道、水库健康。 坚持综合整治,一 河 （ 库 ）一策，精准治水，系统治理，注重长远效果。 坚持各村区域合作，上下游、左右岸协调推进，水域陆地共同发力，全面改善水环境，促进戴埠经济社会与生态环境调发展。
    三、 主要目标
    基本建立“河长主治、源头重治、水陆共治、部门联治、群防群治” 的河道、水库保护管理体系，全 面 实 施 “河长制”。基本建成河道、水库及重点塘坝健康管理机制和保障体系，实现常态化管理，确保乱占乱建、 乱围乱堵、 乱釆乱抱、 乱倒乱排现象得到有效遏制，镇域内黑臭水体基本消除，逐步实现河畅、岸绿、山清、水 秀 、天 蓝 、景美的生态保护目标。
    四、 组织体系
    (一) 建立组织构架
     镇设立“总河长”“副总河长”“河长”；行政村设“村河长”。
    (二）明确工作职责
     各级河长是所辖河流水库保护管理的直接责任人。
总 河 长 负 责 领 导 本 镇 内 “河长制”工作，承担总督导职责。副总河长协助总河长领导本镇内“河长制”工作，承担总调度职责，负责编制全镇河流、水库综合整治规划，拟定全镇河道、水库及重点塘坝综合整治方案，提出年度重点整治任务和落实及推动工作， 组织实施督查通报、 问责追究， 协调处理全镇河道、水库及重点塘坝综合整治问题；负责落实省、常州市及溧阳市河道、水库及重点塘坝信息化平台整合、建设与管理;对重大决策事项跟踪督查;协调组织检查考核工作等。镇河长、村河长负责抓好辖区内河道、水库及重点塘坝突出问题的专项治、水污染治理、巡查保洁、生态修复工程的具体实施河道、水库及重点塘坝的保护管理工作，抓好具体问题的协调解决。
    五、 主要任务
   (一） 强化监管，落实最严格的水环境监管制度。建立和完善多层次、全覆盖的水质监测监控体系，加强断面水质监测，设定固定监测点，掌握水质动态变化情况，实时掌握污染物排入及总量、水域交界断面水质变化情况，分清治污工作责任，力求断面水质逐年好转。
   (二） 全面发展生态农业。大力推进沿河道、水库及重点塘坝农业结构调整，发展现代高效农业、 环境农业、生态农业、休闲旅游观光农业，加快调整传统种养殖业，大力推广应用绿色有机生产技术，控制农药、化肥使用量，全面整治河道、水库及重点塘坝管理范围内的畜禽养殖、围网养殖，切实减少农业面源污染。
   (三) 着力推进河道、水库及重点塘坝整治。采取有效生态措施，改善河道、水库及重点塘坝水环境质量。加强生态清淤，有计划有重点地实施河道、水库及重点塘坝清淤工程，加强淤泥资源化利用，防止二次污染有计划逐步实施沿岸植被恢复工程，有效隔离和控制入河污染物；加强河道两岸、水库及重点塘坝周边垃圾清除，加强河道、水库及重点塘坝水域环境卫生监管，建立属地河岸和水面保洁长效管理措施。
   (四） 开展入河、入库及重点塘坝排污口专项整治行动。 严控沿河保留排污口，全面封堵河道两岸、水库及重点塘坝周边企业、畜牧业等污水排污口，加大黑臭水体治理力度。
   (五） 大力推进沿河景观环境整治。实施驳岸整修，消除临跨河违章设施，清 除 沿 河 1Q 米内乱堆乱放现象，实施河岸绿化，消除河岸两侧乱设广告牌、 乱涂写、 乱搭建、 乱堆放、 乱倾倒等现象，取缔沿岸无证堆场及废品回收点， 对有证堆场及废品回收点釆取措施规范管理，使沿河环境景观达到河道驳岸整齐，河堤绿化，两岸建筑物外形美观的效果。
   (六） 开展城乡生活垃圾分类收集，推进集镇雨污分流管网、污水处理设施建设和提标改造，提高村庄生活污水处理设施覆盖
率，逐步实现工业及生活污水达标排放。
   (七） 明确河道、水库及重点塘坝管护责任主体。落实管护机构 、管护人员和管护经费，加强河道、水库及重点塘坝工程巡查、观测、 维护、 养护、保 洁 ，完成河道、水库及重点塘坝管理范围划界确权，保障河湖工程安全，提高工程完好率。
    (八） 强化河道、水库及重点塘坝执法监督。加强河道、水库及重点塘坝管理执法能力建设，加大监管力度，建立健全信息共享、定期会商、联合执法机制。统筹水利、 环保、公安、国土、农 业 （ 渔业） 、交 管 （ 海 事 ）和城管等部门的行政执法职能，推进镇域综合执法和执法协作。强化执法巡查监管，加强对重点区域 、敏感水域执法监管， 对违法行为早发现、早制止、早处理。
    八、保障措施
   (一)组织领导。镇党委、政 府 把 实 施 “河长制”、保护河流水库健康，作为当前和今后长期推动生态文明建设的长效工作， 为全面落实责任，统筹协调安排，确 保 “河长制”覆盖全镇河库，成立戴埠镇河长制工作领导小组。
   (二) 创新机制。建立河长会议制度，由总河长负责牵头召集责任人，通报工作进展情况， 协调解决河道、水库及重点塘坝保护与管理的重点难点问题。总河长根据工作任务和实施过程中出现的问题，每年召开2次以上各级河长会。建立问题督办制度，由总河长签发督办单， 对河道、水库及重点塘坝保护与管理重要事项进行督办。建立信息通报制度，加强日常工作沟通与协调，定期发布“河长制”工作信息，通报典型事例，做 到 “一月一检查 、一季一评析 、一 年一总评”。建立管护工作市场竞争机制，提升河道、水库及重点塘坝管护水平。
   (三） 落实资金。落 实 “河长制” 专项经费，重点保障水质水量监测、 规划编制、 评先奖励、信息平台建设、划界确权、突出问题整治及技术服务等工作费用。足额保障河道、水库及重点塘坝巡查督查、长效管护等日常管养经费， 纳入镇财政预算。加大城乡水环境整治、水污染治理、生态保护修复等项目资金投入，积极探索引导社会资金，参与河道、水库及重点塘坝环境治理与保护，推进河道、水库及重点塘坝管护市场化。
   (四) 严格考核。考核采用定期考核、日常抽查和社会监督相结合的方式进行。建立考核奖惩制度，以水质水量监测、水域岸线管理、河道、水库及重点塘坝生态环境保护等为主要考核指标，健全河道、水库及重点塘坝管理与保护“河长制” 绩效考核评价体系。各 河 长 要 加 强 对 “河长制” 的督促检查，及时发现问题，提出整改措施，妥善予以解决。“河长制” 办公室加强定期督查和年度考核，考核情况及时通报各村。
   (五） 宣传引导。广泛宣传河道、水库及重点塘坝保护管理的
   法律法规。在河道、水库及重点塘坝显要位置树牌立碑，设置警示标志，设立 “河长”公示牌，公布河段范围、姓名职务、 职责和联系方式，主动接受社会监督，引导公众积极关注、参与河道、水库及重点塘坝的管理与保护， 营造良好的舆论环境和社会氛围，加强生态文明教育， 组织中小学生开展河道、水库及重点塘坝保护管理教育，增强中小学生的河道、水库及重点塘顼保护意识。

附件2

别桥镇河长制工作领导小组成员名单

组长：  姚觉成    中共别桥镇党委书记

孙  斌    别桥镇人民政府镇长

副组长：史志伟    别桥镇人大主席

范卫平    别桥镇人民政府副镇长

成 员： 谈国强    别桥镇水利站站长

祁  峰    别桥镇财政所所长

钱立宇    别桥镇农业服务中心主任

王国新    别桥镇城管中队长

陈青春    别桥镇建设服务中心主任

罗和文    别桥国土资源所所长

狄亚军    别桥派出所所长

林晓君    别桥交管所所长

殷建国    别桥镇环保中队长

领导小组下设办公室，谈国强同志兼任办公室主任、别桥镇水利站、别桥镇财政所、别桥镇农业服务中心、别桥镇城管中队   别桥镇建设服务中心、别桥国土资源所、别桥派出所、别桥交管所、别桥镇环保中队等单位各按排1名同志参与日常事务。

溧阳市别桥镇人民政府

二0一七年六月二十日附件3

溧阳市别桥镇河长制名单

总河长：

姚觉成    别桥镇党委书记

孙  斌    别桥镇人民政府镇长

副总河长：

史志伟    别桥镇大主席

范卫平    别桥镇人民政府副镇长

河  长 ：

镇东村：  宋益华   别桥镇政协主任
马家村：  宋益华   别桥镇政协主任
别桥村：  史志伟   别桥镇人大主席
合星村：  管文彪   别桥镇人武部长
前程村：  吴洪亮   别桥镇纪委书记

湖边村：  管文彪   别桥镇人武部长
古渎村：  范志忠   别桥镇党委政法委员

道成村：  景茂松   别桥镇党委副书记

两湾村：  罗君     别桥镇人民政府副镇长
北山村：  彭洪伟   别桥镇人民政府副镇长
绸缪村：  陈烨     别桥镇党委统战委员
黄金山：  彭洪伟   别桥镇人民政府副镇长
后周村 ： 范卫平   别桥镇人民政府副镇长
玉华山 ： 范卫平   别桥镇人民政府副镇长

小石桥 ： 葛燕华   别桥镇党委组织委员

塘马村 ： 葛燕华   别桥镇党委组织委员
西庄村 ：王伟峰   别桥镇人民政府副镇长

西马村 ：王伟峰   别桥镇人民政府副镇长

村河长:

镇东村： 陈俊鹏   镇东村支部书记

马家村： 刘忠庆   马家村支部书记

别桥村： 濮和春   别桥村支部书记

合星村： 王  伟   合星村支部书记

前程村： 谢志龙   前程村支部书记
湖边村： 范建才   湖边村支部书记
古渎村： 潘田庆   古渎村支部书记

道成村： 周国忠   道成村支部书记

两湾村： 沈旭东   两湾村支部书记
北山村： 赵爱松   北山村支部书记
绸缪村： 陈  烨   绸缪村支部书记
黄金山： 卜庚庆   黄金山村支部书记
后周村： 高泓林   后周村支部书记
玉华山： 朱庚庆   玉华山村支部书记
小石桥： 袁立民   小石桥村支部书记
塘马村： 王  宇   塘马村支部书记
西庄村： 陈国华   西庄村委临时负责人

西马村： 杨志荣   西马村支部书记
    注:各级河长因职务调整发生变动的，接任者自动承担河长职责。