各单位、行政村：

为进一步推进别桥镇（塘马村）生活垃圾分类工作，根据《两减六治三提升专项行动方案》（苏发[2016]47号）、《江苏省城乡生活垃圾分类和治理专项行动实施方案》、《常州市城乡生活垃圾分类和治理专项行动实施方案》、《溧阳市城乡生活垃圾分类和治理专项行动实施方案》（溧政办发[2017] 78号）等规定，制定本实施方案。

一、基本概况

别桥镇位于溧阳市北部，东临长荡湖，北接金坛市，属半圩区半丘陵地貌，为茅山革命老区，是国家生态镇、江苏省文明镇、江苏省卫生镇。别桥镇现在的镇域面积有128.5平方公里，总人口7万，下辖18个行政村、2个居委会。

二、工作目标

2017年，加快别桥镇（塘马村）生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输和分类处理体系建设，推进乡镇生活垃圾源头减量和资源化利用。完成乡镇垃圾分类，基本建立生活垃圾分类体系。完成1个行政村（塘马村）含13个自然村的垃圾分类设施建设工作；建立健全长效的垃圾分类宣传教育引导体系，进一步提升村民垃圾分类意识。

三、主要任务

1.成立组织机构。

由分管领导陈烨担任组长，王国新、张可一任副组长，张国松、吕志军、程镇元、周林福为组员的别桥镇生活垃圾分类工作领导小组，对垃圾分类收集处理进行指导、督促整改。村委班子成员每人分管一块，为第一责任人，所在责任区村民组长或村民代表为第二责任人，明确职责分工。

2.配置垃圾分类设施。

根据别桥镇（塘马村）垃圾分类方案，配置垃圾分类设施。

3.制定垃圾分类实施流程。

农村居民小区分类收集设施的设置按可回收物、有害垃圾、其他垃圾三种垃圾分类。农村散居村落设置易腐烂垃圾、不易腐烂垃圾、有害垃圾三种垃圾分类收集容器，具体要求如下：

（1）易腐烂垃圾、不易腐烂垃圾收集容器的设置

垃圾箱房集中投放的村庄，垃圾箱房收集易腐烂垃圾，同时在每个箱房旁设置不易腐烂垃圾收集容器。鼓励实施“以桶代房”的垃圾不落地收集模式。

垃圾桶集中投放的村庄，在原设置垃圾投放点成组设置易腐烂垃圾和不易腐烂垃圾收集容器。

农户袋装投放的村庄，应改变现有袋装投放模式，推行桶装收集，合理设置投放点，分类垃圾桶的设置要求与“垃圾桶集中投放的村庄”相同。

易腐烂垃圾、不易腐烂垃圾收集容器规格为120L或240L，数量与比例应根据现场实际情况确定。

鼓励在每户村民家中设置5L-10L的易腐烂垃圾、不易腐烂垃圾收集容器，强化源头分类投放效果。

（2）有害垃圾收集容器的设置

根据村民居住分布情况进行合理选址设置有害垃圾收集容器，确定有害垃圾收集容器数量。有害垃圾应采用专用收集容器。

（3）分类宣传设施的设置

村庄应充分利用现有或新建宣传设施，开展垃圾分类宣传，并作为分类宣传的长期阵地。宣传资料具体样式参照附件4。

鼓励有条件的村庄以“以桶代房”等垃圾不落地收集为契机，在人流量较大的垃圾投放点，设置垃圾分类收集亭，收集亭的建设要求与居民小区相同。分类收集亭内宣传展板的具体样式参照附件4。

4.垃圾分类标准（详见附件2）

5.垃圾分类投放要求（详见附件3）

四、加强监管，量化考核。

镇（村）委专门成立卫生保洁领导小组，下设卫生测评组和卫生监督组。卫生测评组由镇（村）两委和村民小组长组成，每月组织不少于1次的卫生大检查，检查测评内容细分为街道卫生、室内卫生、庭院绿化、房前屋后、牲口圈养、垃圾分类等五个大项15个小项，对每个农户的卫生工作量化打分，满分10分，并分区块将结果上墙公布，确保公平公正。卫生监督组由老党员、老干部、老教师组成，每天不定时对村内公共场所，通村道路、河流沟渠、垃圾投放点等进行督察，重点监督卫生保洁员的履职情况和垃圾投放点垃圾的分类情况，做到随时检查，随时教育。

五、积极引导，奖惩激励。

 一是为引导全村干部群众重视、支持并积极参与清洁工程。制定完善各类奖惩激励办法。规定每年在村务公开栏上张贴光荣榜，对全年卫生保洁考核分数领先的农户进行表彰，并发放适当的奖品，对工作优秀的保洁责任区负责人给予嘉奖。年终开展“卫生示范户”等评选活动，给予每户示范户给予奖励。二是对村庄保洁员报酬实行固定工资与绩效工资相结合，固定工资按月发放，绩效工资由年终村民代表会议对其一年工作进行综合评定后，按评定结果发放。

六、深入宣传，广泛动员。

通过倡导家庭绿色文化、引导群众树立生态村居观念，大力激发群众参与热情。一是通过召开各个层次会议和发放征求意见书等形式，吸收采纳广大干部群众意见建议，既宣传造势，又能及时解决一批群众反响强烈的突出问题。二是通过发放宣传图片、宣传册等多种形式，向村民及保洁员宣传介绍垃圾的分类、处理、回收等知识。三是大力开展绿色实践活动。经常性开展“爱绿护绿、美化家园”、垃圾分类知识竞赛、回收废电池、评选等活动，大力提高村民对开展清洁工程的认识，增强村民的文明素养，促使村民将良好的卫生习惯内化为自觉行为。

1、垃圾分类设施设置点位明细详见附件1

2、垃圾分类标准详见附件2

3、垃圾分类投放要求详见附件3

4、垃圾分类宣传样式详见附件4

5、垃圾分类收运车标识详见附件5

6、垃圾分类收集容器标识详见附件6

溧阳市别桥镇人民政府

2017年8月14日

附件1

别桥镇垃圾分类设施设置点位置明细

注：如有调整以实际情况为准。

附件2

垃圾分类标准

1.可回收物：指适宜回收循环使用和资源利用的废弃物，主要包括未受污染的纸类、塑料橡胶、金属、玻璃、织物等。

纸类：报纸、杂志、书籍、宣传单张、办公用纸、信封、笔记本、纸板箱、蛋盒、日历、洗净的牛奶盒等利乐包装、洗净的饮料盒、食品及物品等包装纸盒、购物纸袋等。

塑料橡胶：塑料袋、塑料瓶、塑料食用油壶、塑料生鲜食品盒、塑料薄膜、塑料日用品、塑料盆桶、塑料玩具、光盘磁带、牙刷、牙膏皮、泡沫塑料、塑料餐具（便当盒、碗、匙）、保鲜袋（膜）、酸奶盒、橡胶球类、橡胶日用品等。

金属：易拉罐、罐头盒、衣架、玩具、餐具、厨具、用具、文具、家具、金属元件等金属制品。

玻璃：玻璃瓶罐、玻璃杯碗、玻璃茶几、玻璃桌面、玻璃窗、镜子等有色、无色玻璃制品。

织物：未经污染的衣服、棉被、毛巾、书包、毛绒玩具、床单被罩、鞋等。

2.有害垃圾：指含有对人体健康或自然环境造成直接或潜在危害物质的垃圾，主要包括废电池、废荧光灯管、废日用小电子产品、废日用化学品、其他含有害物质的废弃物。

废电池：充电电池、纽扣电池、手机电板等废镍镉电池和氧化汞电池，不包括普通干电池。

废荧光灯管：日光灯灯管、节能灯灯管等。

废日用小电子产品：废弃手机、收音机、相机、电路板等。

废日用化学品：废杀虫剂、废洗涤剂、废消毒液、废油漆、废药品、废化妆品、化学溶剂及包装物等。

其他含有害物质的废弃物：废温度计、废血压计、废胶片、废相纸、废墨盒等。

3.易腐烂垃圾：指适宜进行堆肥发酵处理的垃圾，包括居民日常生活中产生的厨余垃圾、其他易腐烂垃圾等。

厨余垃圾：剩饭剩菜、过期食品、果皮果壳等。

其他易腐烂垃圾：菜边皮、树枝花草落叶、谷壳、藤蔓等。

4.其他垃圾：日常生活垃圾按要求进行分类之外的垃圾。主要包括不适宜回收循环使用和资源化利用的纸类、塑料、织物及其他等。居民小区的其他垃圾还包括厨余垃圾。

纸类：废弃的卫生巾、纸尿裤、餐巾纸、卫生纸、面巾纸、湿纸巾、一次性纸餐盒、一次性纸杯、严重玷污的文字用纸和包装用纸等。

塑料：玷污的保鲜膜、保鲜袋、一次性塑料餐具等。

织物：受污染的毛巾、浴巾、帽子、袜子、棉被、枕头、床单、围裙、桌布等。

其他：烟蒂、破旧陶瓷制品、普通一次性电池、海绵、尘土等。

5.不易腐烂垃圾：指农村可回收物和其他垃圾的统称。

以上各类垃圾的分类内容将根据废弃物处理技术的发展和处理的可操作性适时进行调整。

附件3

垃圾分类投放要求

1.可回收物投放要求

纸类应尽量叠放整齐、避免揉团，纸板应拆开叠放，投放的利乐包等食品包装盒应折叠压扁。

投放瓶罐类物品应尽可能将容器内产品用尽或倒尽，并清理干净后投放。

玻璃类物品应小心轻放，以免割伤破损；破碎的玻璃应用包装物包好，防止划伤。

织物类应打包整齐后，投放到废旧衣物回收箱中。

纸类、金属、塑料等混杂的物品应尽可能按属性拆解后投放。

2.有害垃圾投放要求

废荧光灯管、温度计等易碎有害垃圾投放时应防止破损，防止汞蒸气等污染环境。

废弃药品应连带包装一并投放。

杀虫剂等压力罐装容器，应破孔后投放。

3.易腐烂垃圾投放要求

易腐烂垃圾应从产生时就与其他类别垃圾分开收集，投放时应沥干水分，避免污水滴漏。

纯流质的易腐烂垃圾，如牛奶等，应直接倒入下水口。

有包装物的易腐烂垃圾应去除包装物后分类投放，包装物应投放到对应的可回收物或其他垃圾收集容器中。

4.其他垃圾投放要求

凡未列入本标准分类范围或成分复杂难以分辨类别的日常生活垃圾，投入其他垃圾收集容器。

5.不易腐烂垃圾投放要求

凡未列入本标准分类范围或成分复杂难以分辨类别的农村日常生活垃圾，投入不易腐烂垃圾收集容器。

附件4

分类宣传样式

一、分类收集亭内宣传展板样式：

农村散居村庄的分类收集亭内悬挂易腐烂垃圾、有害垃圾、不易腐烂垃圾等3张宣传板。

《生活垃圾分类指导手册》为五折页，包含正反两面内容，适用于在居住小区、单位、农村、公共场所开展分类宣传。