各位代表：

 现在，我代表戴埠镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。

 今年以来，镇政府在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在人大的有力监督下，牢牢把握市委、市政府“重大项目攻坚年”、“文明城市攻坚年”工作主基调，紧紧围绕“生态立镇、旅游兴镇、工业强镇”三大发展路径，全镇上下咬定全年目标，集中精力、苦干实干，经济社会发展保持了稳中有进的良好态势。

 一、经济运行打开新局面。1-6月份，完成公共财政预算收入6801万元，同比增长4%。实现工业总产值18亿元，同比增长14.2%，其中规模以上工业产值13.5亿元,同比增长21.1%。工业应税销售收入16亿元，同比增长8%。工业投入10.5亿元，同比增长4.5%。项目建设持续突破。总投资10亿元的恒力塑编机成套设备项目已于6月底开工建设。广信东腾水处理项目、广信东腾环保锅炉项目、华宇电力器材、巨峰机械、德义利机电设备、康隆食品加工等项目正在全面建设中。精准招商成效明显。围绕“四大经济”实施精准招商，制定出台《关于全力推进“重大项目攻坚年”和“文明城市攻坚年”主题活动的考核意见》，积极鼓励全社会、全民招商。总投资80亿元的蓝城集团溧阳项目、总投资10亿元的苏州兰生企业集团高新产业园、总投资5亿元的河南明仁苏打水江苏生产基地等一批重大招商项目取得积极进展。科技创新步伐加快。现有高新技术企业6家，新增常州市级创新创业平台2个。1-6月实现高新技术产值4.52亿元，占规模以上工业产值比重达33.5%。加强产学研合作，全力推进江苏大学技术转移中心在我镇同德科创园落户，建立完善人才信息库，实现对企业人才工作的动态监控，培育龙城英才项目1项。

二、全域旅游步上新台阶。上半年全镇（区）共接待游客285万余人次、实现旅游收入7.1亿元，全域旅游继续保持稳定增长态势。稳步推动旅游项目建设。2017年，我镇列入全市旅游重点项目4个。投资2.5亿元的望星谷项目已开始试营业；投资3.5亿元的长三角科技创新论坛项目主体已完工，预计8月份进入装修阶段；御水南山精品酒店项目开工建设；御水温泉二期竹客项目全面启动。全面提升旅游基础建设。对金牛路、金溪路等7条旅游道路进行路面提档升级、景观驿站布点和绿化整治，辐射带动、有效串联我镇南部山区望星谷、通用山庄、竹海漂流等乡村旅游资源点及周边宜兴、安徽等地旅游发展，实现客源共享。不断擦亮南山旅游品牌。南山竹海风情小镇成功入选江苏省首批旅游风情小镇创建单位，戴埠南山农旅小镇列入创意休闲农业省级特色品牌培育计划，欣龙生态园成功举办2017中国溧阳茶叶节暨天目湖旅游节——长寿探秘·寻味南山活动，南山花园成功举办首届“常州市乡村旅游节”开幕式，南山旅游文化内涵进一步提升，品牌底色进一步擦亮。

三、三农工作增添新亮点。立足戴埠镇现代农业发展实际，落实各项措施，确保全镇农业农村工作健康稳步发展。率先推进“三资三化”试点。农村“三资三化”提升行动成为全市试点。全面完成村组清产核资工作，设立“戴埠镇农村产权交易服务中心”，进一步提升农村产权交易的公开程度，实现村务规范运行。持续推进农业产业转型。上半年全镇新增农业机械20台套，新增高效设施农业550亩，新增家庭农场4家，新增各类农业合作社2家，目前，全镇家庭农场、农业合作社共计125家，规模经营面积约1.5万亩。扎实推进美丽乡村建设。灵官村、李家园、深溪岕、蛀竹棵、钱家基等一批美丽乡村的影响力和知名度持续扩大。其中李家园、深溪岕、蛀竹棵和钱家基构成的南山乡村旅游片区被确定为“江苏省美丽乡村连片建设示范区”和“溧阳十大经典徒步路线”，深溪岕村被确定为常州市美丽乡村建设示范点。河洛岗、松墩、蛀竹棵二期美丽乡村工程完成收尾工作，戴南杨家村积极创建省级特色田园乡村。

 四、宜居家园站上新起点。始终坚持环境为本，全力打造宜居宜业美丽家园。项目建设为宜居家园加码。2017年政府投资项目12个，计划投资4827万元，目前已开工7个。新东路二期、锦乡苑广场改造工程已完工并投入使用；竹海景区外围景观提升、镇善北路商业示范街、美丽乡村、集镇污水管网等工程建设正在有序进行；长江东路改造、黄岗岭至竹海路灯、戴埠中学道路等工程近期将开工建设。环境整治为宜居家园减负。围绕文明城市创建，对竹海大道沿线、景区周边、镇村开展交通秩序、街容街貌、环境卫生等方面的集中综合整治。一、二季度，我镇在全市文明城市创建第三方测评中，均取得第一名的成绩。围绕“263”专项行动，排查出黑臭水体7条，目前已完成5条黑臭水体的垃圾清理及清淤疏浚工作；开展化工生产企业“四个一批”专项行动，摸排并计划关停5家化工类企业。畜禽养殖整治工作正按计划推进中，已签订协议23家。社会事业为宜居家园添彩。社会保障更为健全，低保、五保、社会救助工作动态管理，精准落实，居民养老保险续交完成率达 86.6%，新发社保卡16998 张。社会事业更趋进步，戴埠高中成功通过省四星级高中创建验收，2017年高考二本上线率达97%以上。戴埠、横涧两所初中中考成绩位列全市农村中学前列。“书香悦读”朗读比赛、“山水戴埠·最忆南山”摄影比赛等活动进一步丰富居民文化生活。平安建设为宜居家园护航。强化基层综合治理，加强“百议堂”运转，积极预防和有效化解各种社会矛盾，镇大调解中心共接待来访群众81批201余人次；加强社会治安防范工作，依法打击各类违法犯罪活动，戴埠派出所半年度破案率全市第一。开展安全生产大检查、重点单位消防安全隐患排查等活动，有效推进“平安戴埠”建设。

 五、机关作风呈现新气象。高标准、严要求落实镇党委各项决策部署，始终保持奋发有为的精神状态，推动全镇经济社会快速发展。坚持勤勉尽职。领导班子成员认真践行市第十二次党代会提出的“实干强市”主旋律，不惧困难、敢于担当，在文明城市创建、重大项目攻坚、综合环境整治等各项工作推动中以身作则、率先垂范。扎实开展“三大一实干”活动，机关所有干部快速融入到大讨论、大走访、大转变中来，上半年镇机关事业单位走访共收集问题438件，目前已办结356件。坚持依法行政。深入推进政务公开，及时回应社会关切，上半年办理12345、市长信箱、各类信访共59件。依法接受人大监督，接受社会和舆论监督，让权力在阳光下运行。完善落实重大决策、重大项目、重大事项社会稳定风险评估制度，把经济效益、稳定风险“双评估”作为决策的前置条件和必经程序，从源头上预防和减少各类社会矛盾。坚持廉洁自律。推动党风廉政建设向基层延伸，抓住春节、端午等重要时机，分节点开展作风建设督查活动。通过节前预警，节中监督，节后严办等手段，从严从重查处各类“隐身变形”现象，阻断一切贪腐机会。建设戴埠举善馆，打造身边的廉政教育基地。

 在看到成绩的同时，我们也清醒认识到发展面临的问题：一是经济发展任重道远，经济结构亟待优化；二是项目投入后劲不足，项目储备资源匮乏；三是生态保护责任重大，转型升级迫在眉睫；四是民生事业发展、行政效能提升与人民群众期盼仍有差距。这些问题必须引起我们高度重视，采取有力措施加以解决。

 针对上述问题，下半年，镇政府将着重抓好以下五方面工作：

 一、围绕优质项目建设，加快经济发展步伐

 紧紧围绕市委、市政府“重大项目攻坚年”主题，牢固树立“项目为王”理念，坚定不移、持之以恒抓重大项目建设，为全镇经济发展注入新活力。一是凝心聚力抓项目推进。加快市重点项目建设步伐，推动戴埠经济跨越发展，力促恒力塑编机成套设备项目、广信东腾水处理项目、御水南山精品酒店项目加快工程进度，加紧御水温泉二期竹客项目、金亿源等项目相关手续办理进程，争取下半年早日开工建设。二是同心协力抓项目招引。始终紧抓招商引资不放松，进一步加大政策扶持力度，鼓励企业加大设备投入，鼓励社会投资创业。下半年，围绕在手项目，扎实抓好前期筹备，争取早投产、早见效；围绕在谈项目，尤其是投资规模大的重点项目，紧密跟踪对接洽谈，争取早落户，早开工。三是尽心竭力抓项目服务。全面落实“3550”改革措施，进一步提升项目服务水平，创优投资环境，完善投资载体，重点推进以环保机械及装备制造为核心的镇东工业集中区建设，在“七通一平”基础上对雨污水管网提档升级。优化服务水平、完善服务机制，协助新入驻企业开展科研创新、人才引进、项目申报等工作。

 二、围绕创新试点建设，加快转型升级步伐

 着力培育未来戴埠发展的产业资源新动能，坚持以新发展理念为引领，以创新试点建设为主线，抓住经济向高端、绿色转型的机遇进行供给侧改革，坚定不移打好转型升级组合拳。一是依托三资三化，规范村级各项事务。进一步提升农村“三资”制度化、信息化、公开化管理水平，完善集体资金使用审批制度，严格审批流程，全面推行村级资金管理非现金结算制度；加强项目建设管理，监督前置、规范招标，充分发挥镇农村三资管理监督站的作用，确保项目实施全过程合法合规。二是建设田园乡村，激活休闲旅游资源。重点打造“一区一点”，将南山旅游片区打造成常州市美丽乡村示范区，将横涧深溪岕村打造成常州市美丽乡村示范点。组织开展黄岗岭村、松岭村、黄家村、西山村4个美丽乡村建设工程。大力推进戴南杨家村省级特色田园乡村创建工作，让特色田园乡村建设成为“两聚一高”在戴埠“三农”工作上的生动实践。加快美丽乡村与乡村旅游相融合，促进农民增收，把美丽资源转化成富民惠民的美丽经济。三是打造风情小镇，重塑全域旅游高地。抓住风情小镇创建机遇，因地制宜规划实施全域旅游工程，实现南山景区在同质同类景区中的突围突破，进一步提升南山景区品牌知名度和核心竞争力。重点做好风情小镇的规划、宣传等启动工作。完善南山景区综合管理办公室组织架构和人员配置，通过机关内部人员调整、编外人员招聘，充实人员队伍，壮大工作力量。

 三、围绕生态修复建设，加快环境保护步伐

 始终坚持生态为本，落实“花满南山”理念，重点整治突出环境问题，夯实生态基础，提升生态品质。一是坚决开展“263”专项行动。以“两减六治三提升”为重点，打好大气、水、土壤污染防治攻坚战。深入开展黑臭水体的治理工作，全面消除黑臭。继续推进畜禽养殖场的关闭工作。稳步推进化工企业关停，做好永骏漆业、尤尼卡漆业等4家化工厂的关停工作。督促溧阳市戴西金属、新建轧钢、永兴轧钢年底前全部完成煤改气。二是稳步推进土地整理。加快红武、牛场、高桥、百家塘等4块工矿废弃地复垦工作，确保下半年度顺利通过上级验收；加强土地整理力度，有序推进红武、戴北、新桥等5个村耕地占补平衡项目，推动我镇北部圩区向生态旅游观光农业发展。三是全力维护山林自然风貌。坚决杜绝南山片区乱垦乱植、开山毁林现象，加大宣传力度，进一步规范山林流转，严格控制项目增量，采取措施植绿补绿，加快山体复绿，实施网格化管理，严肃奖惩机制。四是全面实施河长制。全面落实镇（村）两级河长责任，切实保障镇域河道、水库及重点塘坝水环境安全。坚持政府主导、全民共治，落实最严格的水环境监管制度，确保河畅、水清、岸绿、景美。

 四、围绕和谐家园建设，加快民生保障步伐

 多措并举保障和改善民生，将发展的成果惠及广大人民群众，努力把戴埠建设成为富有山水风情的和谐幸福家园。一是有序推进基础设施建设。巩固文明城市创建成果，持续健全文明城市长效管理机制，不断提升居民文明素质和镇村文明程度。持续跟进7个已开工政府投资项目建设进程，积极协调5个待开工项目的前期准备工作。配合规划局认真做好戴埠老街的保护规划，力争创建全市老街保护工作的新亮点。二是着力优化公共服务供给。推动社会保障更加公平可持续，继续做好社会养老保险和居民保险的扩覆工作。鼓励联合办医，推动我镇卫生与健康事业发展从“以治病为中心”向“以健康为中心”转变。推动居家养老标准化建设，做好高桥、郑墅两村居家养老服务站建设工作。争创“省星级敬老院”，推动敬老院工作水平再上新台阶。三是积极创新社会治理模式。强化戴埠“善”文化传承发展，提升“百姓议事堂”标准化建设，不断强化基层自治能力。健全立体化、信息化社会治安防控体系，注重联动融合、开放共治，加强和改进信访工作。完善社会矛盾纠纷有效预防和多元化解机制，建设更高水平“平安戴埠”、“法治戴埠”。

 五、围绕机关作风建设，加快职能转变步伐

 深入贯彻落实“三大一实干”各项工作部署，坚持以履职尽责凝聚干事合力，以勇于担当强化机关作风，不断提高施政能力和服务水平。一是坚持求真务实，着力建设实干型政府。深入开展市委提出的“全面对标找差”活动，学习先进发达地区好经验、好做法，主动对标先进、全力攻坚突破。进一步凝聚全镇各部门、各村干部干事创业的精气神，撸起袖子加油干，养成“马上就办、真抓实干”的工作作风，提升政府执行力和公信力。二是坚持高效便民，着力建设服务型政府。深化简政放权、优化服务改革，推动一站式的政务服务模式。创新政府服务方式，加强电子政务建设，加大政务公开力度，不断完善“三合一”阳光政务平台，增强政务公开的影响力和舆论引导力。三是坚持依法行政，着力建设法治型政府。把依法行政贯穿于政府工作的各个层面、各个环节，善于利用法律手段管理经济社会事务。强化行政权力监督，自觉接受人大监督、社会监督和舆论监督，让行政权力在法治轨道和阳光下运行。四是坚持从严治政，着力建设廉洁型政府。把纪律和规矩挺在前面，加强公务员反腐倡廉教育。严格执行中央八项规定、省委“十项规定”和常州市机关作风建设“十带头、十严禁”，坚决防止“四风”问题反弹。切实厉行勤俭节约，严控“三公”经费支出，把更多财力用在急需的民生事业上。

 各位代表，时代赋予我们重任，人民寄予我们厚望，唯有实干才能铸就新的辉煌。让我们在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，凝聚全镇人民的智慧和力量，以更加奋发有为的斗志、更加昂扬向上的精神、更加求真务实的作风，开拓进取，真抓实干，为建设“强富美高”新戴埠而努力奋斗。