今年以来，市民防局紧紧围绕市委市政府决策部署，牢牢把握“凝聚精气神 建设新溧阳”的目标定位，突出“重大项目攻坚年”和“文明城市攻坚年”工作重点，精心筹划，凝心聚力，克难攻坚，全面提升履行战时防空、平时服务、应急救援使命任务的能力。

一、狠抓人防信息化建设，应急指挥能力稳步提升

按照“平时作为大、战时能力强”的要求，切实加强人防人防信息化建设建设，以战时需要引领平时发展,以平时作为增强战时的能力。一是认真抓好人防专业队整组。按照编组原则和“结构优化、队伍精干”的要求，完成了对X支专业队的组织调整，配齐配强骨干和队员，进一步健全相关制度。二是抓好民防应急通信信息化建设。建成人防移动指挥平台，基本实现移动指挥平台通讯系统与人防地下基本指挥平台的通讯系统互联互通，信息共享，协同联动。精心抓好人防指挥平台日常维护管理工作，确保设备运行正常，每周与上级联通一次；配合地震局做好市地震指挥所日常维护管理工作。三是搞好人防训练演习工作。按照国家人民防空办公室颁布的《人民防空训练规定》和《人民防空训练与考核大纲》要求，开展了民防局机关干部业务训练和准军事化训练工作；开展了机动指挥所定期训练、跨区拉练工作，与金坛、武进、宜兴人防办等兄弟单位进行跨区域互联互通。四是完善人防疏散地域及城市应急避险场所建设工作。结合文明城市创建与人居环境将创建评审工作，进一步完善优化了燕山公园民防疏散地域暨应急避险场所建设。

二、突出以效益为核心，工程建设与管理成效显著

坚持贯彻“依法配建”原则，积极推进人防工程建设，着力构建“布局合理、结构优化、功能完备”的防护工程体系，提升城市的综合防护能力。一是结建人防工程建设和易地建设费征收形势良好。上半年，实现结合民用建筑修建防空地下室新立项项目XX个，建筑面积XX万㎡，占年度计划的XX%；新开工项目XX个，建筑面积XX万㎡，占年度计划的XX%；新竣工项目XX个，建筑面积XX万㎡，占年度计划的XX%；在建项目XX个，建筑面积XX万㎡。行政服务中心民防窗口共办结许可项目X件，实现筹集人防工程易地建设费XX万元，占年度计划的XX%。二是人防工程质量管理有效加强。对人防工程项目严格把关，推进人防工程质量监督信息化建设，对监理单位人员配备明确要求，克服人员紧张等困难，赴工地现场质量检查30余人（次），确保人防工程受监率达到100%；完成了2017年度市重点项目“两馆一中心”人防工程质量监督服务工作。三是人防工程维管力度加大。对老旧人防工程实施定人、定片、定时的动态巡查管理，落实专项维护经费，对部分人防工程进行维修出新保养；大力推广人防工程使用证制度，推进人防工程信息化管理平台建设，强化人防工程动态监管。

三、推进民防法治建设，依法行政水平不断提升

积极探索，严格依法行政，认真贯彻落实省政府办公厅“两个意见”和省民防局“实施细则”，结合溧阳实际做好衔接落实工作，坚持规章先行，注重规划引领，不断强化人防建设沿着有法可依，有章可循、依法建设和管理的轨道健康发展。一是强化规划引领。高质量编制完成溧阳民防建设“十三五”专项规划，充分对接省、常州市“十三五”规划，明确了规划大纲和建设项目计划，并报送市发改委审批；启动了《人防工程建设规划》编制工作。二是深化行政审批制度改革。按照政务服务“一张网”建设工作目标任务，梳理完成了在线办事政务服务事项清单以及“不见面”和“见一次面”政务服务事项清单的编制任务；建立了溧阳市12345政府公共服务平台民防知识库，从机构职能、法律法规、行政权力、常见问题等进行全面收集、梳理、汇总，并对知识库的相关问题再细化，让权力在阳光下运行。三是完善政策法规体系。对照上级部门下发的各类规范性文件，根据实际情况及时制定修改本级规范性文件，特别是在人防防护设备管理、人防工程质量监督等方面切实做到“有法可依、有据可查”，所有规范性文件严格履行备案手续，坚决杜绝执法盲区。

四、丰富民防宣传载体，宣教工作持续深入

一是民防外宣不断加强。在《中国人民防空》、《江苏民防》、《江苏民防信息》及中国人民防空网、江苏民防网、溧阳市政府门户网站等用稿40余篇，其中省以上用稿10篇；与市摄影家协会联合举办“民防杯”摄影展览活动，与市羽毛球协会联合举办了“民防杯”羽毛球赛，与市科协联合开展了“民防杯”民防知识竞赛；结合“5.12”防灾减灾日，第二十九届科普宣传周及科普集市集中开展系列宣传教育活动，社会各界广泛参与，反响积极。二是民防进社区不断深化。结合“三大一实干”和文明城市创建工作，开展村居、社区大走访活动，对民防工作站民防器材的维护保养、民防工作的开展用等情况等进行了宣传指导。印制了宣传图册向市民发放和宣传。三是民防教育不断普及强化。健全中小学民防教育工作机构，征订新版《民防知识》13000册，确保暑期开学免费发放到学生手中。

五、重视民防机关全面建设，干部队伍风清气正

坚持以“两学一做”学习教育、“准军事化”建设为抓手，切实加强机关和干部队伍建设。一是党建工作扎实推进，切实抓好“两学一做”学习教育常态化建设。按照市委统一要求部署，进一步明确“两学一做”学习教育常态化制度化建设有关要求，推动党内教育由集中性教育向经常性教育延伸，把思想政治建设真正融入日常的党内政治生活之中，强化党员的政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识。二是进一步严格规范干部队伍建设。制定了《市民防局机关事业单位管理和考核制度》，为作风建设提供制度保障，绩效考核工作任务按照时序进度稳步推进；选派一名同志到征收一线接受锻炼；认真组织公务员网上培训与法制学习，组织各级人员参加了省市人防业务培训，增强了全市民防干部业务素质。三是党风廉政工作常抓不懈。党组认真履行主体责任，坚持不懈抓好党风廉政建设，认真执行“八项规定”，机关风气建设明显加强。人防工程易地建设费征收和30万以上招投标项目，全部通过内控平台阳光运行，确保权力在网络中接受监督。四是机关文化建设持续深入。积极参与文明城市创建、党员义工等活动，结合“三大一实干”、新一轮“双挂双促”开展大走访10余次，慰问10户困难家庭，开展了大讨论、大转变活动，对激发干部队伍活力起到很好作用；组织开展了丰富文化活动，举办“三八妇女节”踏青、乒乓球比赛等，进一步提升了干部队伍的凝聚力。

下半年工作打算

下半年市民防工作将紧紧围市委、政府的部署安排和工作中心，紧扣民防年度目标任务，抓好各项工作落实，全面完成各项目标任务。重点抓好以下工作：

一、抓好人防训练与通信建设工作。认真修订完善《溧阳市城市防空袭预案》，健全战时人防指挥机构，进一步理顺关系，按照实名制要求，认真落实指挥部成员联席会议制度，落实编成“一中心三部门”及数据更新工作；认真落实年度防空警报建设，进一步加强通信警报建设和管理，做好新增警报的布设安装工作，按时参加防空警报试鸣；按照省市民防机关训练要求，组织开展本级机关按纲训练和相关业务培训；积极推进人防疏散基地建设工作。

二、抓好人防工程建设与维护监管工作。完成《人防工程专项规划》编制工作；进一步优化人防工程类型与结构布局，落实人防工程结建政策，提升人防工程建设总量，完善人防工程结建政策体系；积极主动地做好重点项目推进的组织协调和服务保障工作；严格工程建设审批工作，跟踪指导并开辟绿色通道，做好全市重大投资项目模拟审批工作；做好人防监理企业资质的动态核查，加强事中事后监管；严格落实人防工程日常维护管理制度，努力确保人防工程的良好运行。

三、抓好人防依法行政工作。认真梳理、研究新形势下人防建设过程中遇到的新情况新问题，不断完善与省政府办公厅“两个意见”和省民防局“实施细则”相配套的政策措施，确保人防行政执法有法可依、有章可循。加强执法人员的思想作风和能力建设，增强依法办事意识和行政能力，规范行政行为，提升行政效能。

四、抓好人防宣传教育工作。抓好宣传阵地建设，不断拓宽宣传渠道，努力形成党政军领导重视支持，有关部门密切配合、广大人民群众积极参与的良好环境。创新人防宣传教育的机制制度，有效解决人防宣传教育的纳入问题，使人防宣传教育向规范化、制度化方向发展，逐步建立形成多格局的民防宣传机制，提高民防宣传教育社会化、经常化程度。

五、继续深化机关队伍“准军事化”建设工作。要以“两学一做”学习教育、“准军事化”建设为抓手，切实加强作风建设，不断强化和完善内部管理，巩固“准军事化”建设成果，进一步提高效率。全面推进依法行政工作，创优环境，服务发展，服务好办事群众，积极完成市委、市政府赋予的各项任务。

                               2017年6月9日