今年以来，溧阳市民防局紧紧围绕市委市政府决策部署和上级民防部门的要求，牢牢把握“凝聚精气神建设新溧阳”的目标定位，突出“重大项目攻坚年”和“文明城市攻坚年”工作重点，精心筹划，凝心聚力，克难攻坚，全面提升履行战时防空、平时服务、应急救援使命任务的能力。

一、人防应急准备稳步推进。紧紧扭住防空袭斗争准备抓建设、谋发展。完善指挥体系。积极适应军事斗争人防准备由应急向常态化转变的新要求，切实加强组织指挥体系建设，进一步健全战时人防机构，完成修订《城市防空袭方案》年度任务，严格按照国家人防办引发的《人民防空军事斗争准备检验评估标准》的要求，按照新的人防指挥部编成，落实指挥机构编成。进一步完善了“两室两库”建设，及时更新补充了战备器材及物资。完成人防专业队组织整顿工作。按照编组原则和“结构优化、队伍精干”的要求，完成了对10支专业队的整组，调整人员126人，配齐配强了骨干和队员，健全巩固了组织，完善了相关制度。推进信息化建设。完成人防数字集群中继平台安装调试，实现移动指挥平台超短波通讯系统在溧阳市辖区范围内的互联互通，信息共享，协同联动，稳步推进与常州各区组网。加强通信战备值班及通信保障，注重警报设施维护，高标准组织“9.18”警报试鸣工作，鸣响率普遍达100%。认真落实年度防空警报建设任务，加强通信警报建设和管理，做好新增警报的布设安装工作，全年新增警报器2台，超额完成年度指标任务。改进了全市警报控制系统，完成所有警报器电源模块改造。完成了人防综合信息采集与国防动员潜力调查任务。

突出训练演练。狠抓按纲施训常态化落实，按照《人民防空训练规定》和《人民防空训练与考核大纲》要求，坚持实战牵引，开展“实战化、实案化、实名化”训练演练，结合防灾减灾日、警报试鸣日，组织各类人口疏散及防空防灾演练活动8次。完善人防疏散地域及城市应急避险场所建设工作。结合文明城市创建与人居环境将创建评审工作，进一步完善优化了燕山公园民防疏散地域暨应急避险场所建设。

二、人防工程建管稳中提质。结建人防工程建设和易地建设费征收形势良好。全年实现结合民用建筑修建防空地下室新立项项目9个，建筑面积4.03万㎡，占年度计划的202%；新开工项目19个，建筑面积9.81万㎡，占年度计划的327%；新竣工项目10个，建筑面积4.50万㎡，占年度计划的150%；在建项目39个，建筑面积26.54万㎡。政务服务中心民防窗口共办结许可项目149件，实现筹集人防工程易地建设费3009万元，占年度计划的251%。抓好人防工程建设和管理。人防工程质量监督持续加强，工程质量全省县级领先，强化人防工程质量监督信息化建设，严格落实《江苏省人防工程质量监督管理办法》，完成了“江苏省人防工程质量监督网上管理系统”的延伸对接任务。进一步规范了质量监督程序、标准和文书格式，赴工地现场质量检查30余人（次），确保人防工程受监率达到100%；完成了2017年度市重点项目“两馆一中心”人防工程质量监督服务工作任务。人防工程维管持续力度加大。对老旧人防工程实施定人、定片、定时的动态巡查管理，落实专项维护经费，对部分人防工程进行维修出新保养；大力推广人防工程使用证制度，推进人防工程信息化管理平台建设，强化人防工程动态监管。

三、法治民防建设力度加强。积极探索，严格依法行政，认真贯彻落实省政府办公厅“两个意见”和省民防局“实施细则”，结合溧阳实际做好衔接落实工作，坚持规章先行，注重规划引领，不断强化人防建设沿着有法可依，有章可循、依法建设和管理的轨道健康发展。健全法规及规划体系。市政府出台了贯彻中央《决定》实施意见，并对开展了《市政府关于深入推进人民防空改革发展的意见》在线访谈。编制印发了《溧阳市“十三五”民防发展规划》，启动了《溧阳市2017-2030人防工程建设规划》编制工作。坚持依法行政，深化行政审批改革。按照政务服务“一张网”建设工作目标任务，梳理完成了在线办事政务服务事项清单以及“不见面”和“见一次面”政务服务事项清单的编制任务；建立了溧阳市12345政府公共服务平台民防知识库，从机构职能、法律法规、行政权力、常见问题等进行全面收集、梳理、汇总，并对知识库的相关问题再细化，让权力在阳光下运行。完善政策法规体系。对照上级部门下发的各类规范性文件，根据实际情况及时制定修改本级规范性文件，特别是在人防防护设备管理、人防工程质量监督等方面切实做到“有法可依、有据可查”，所有规范性文件严格履行备案手续，坚决杜绝执法盲区。

四、民防宣传教育工作不断深入。深化民防宣传教育。在《中国人民防空》、《江苏民防》、《江苏民防信息》及中国人民防空网、江苏民防网、溧阳市政府门户网站等用稿40余篇，其中省以上用稿10篇；与市摄影家协会联合举办“民防杯”摄影展览活动，与市羽毛球协会联合举办了“民防杯”羽毛球赛，与市科协联合开展了“民防杯”民防知识竞赛；结合“5.12”防灾减灾日，第二十九届科普宣传周及科普集市集中开展系列宣传教育活动，大力宣传“十二五”民防建设成就，社会各界广泛参与，民防影响力日益扩大。民防进社区不断深化。结合“三大一实干”和文明城市创建工作，开展村居、社区大走访活动，对民防工作站民防器材的维护保养、民防工作的开展用等情况等进行了宣传指导。印制了宣传图册向市民发放和宣传。民防教育不断普及强化。深入推动实施“七五”普法宣传教育规划，坚持宣传教育“五进”工作，中小学民防教育深入推进，健全中小学民防教育工作机构，组织市中小学生民防教育师资代表参见上级专题培训，征订新版《民防知识》13000册，已全部发放到学生手中。

五、民防干部队伍建设风清气正。坚持以“两学一做”学习教育、“准军事化”建设为抓手，切实加强机关和干部队伍建设。党建工作扎实推进。切实抓好“两学一做”学习教育常态化建设，按照市委统一要求部署，进一步明确“两学一做”学习教育常态化制度化建设有关要求，推动党内教育由集中性教育向经常性教育延伸，把思想政治建设真正融入日常的党内政治生活之中，强化党员的政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识。进一步严格规范干部队伍建设。制定了《市民防局机关事业单位管理和考核制度》，为作风建设提供制度保障，绩效考核工作任务按照时序进度稳步推进；选派一名同志到征收一线接受锻炼；认真组织公务员网上培训与法制学习，组织各级人员参加了省市人防业务培训，增强了全市民防干部业务素质。党风廉政工作常抓不懈。党组认真履行主体责任，坚持不懈抓好党风廉政建设，认真执行“八项规定”，机关风气建设明显加强。人防工程易地建设费征收和30万以上招投标项目，全部通过内控平台阳光运行，确保权力在网络中接受监督。机关文化建设持续深入。积极参与文明城市创建、党员义工等活动，结合“三大一实干”、新一轮“双挂双促”开展大走访10余次，慰问10户困难家庭，开展了大讨论、大转变活动，对激发干部队伍活力起到很好作用；组织开展了丰富文化活动，举办“三八妇女节”踏青、乒乓球比赛及军事体验等活动，进一步提升了干部队伍的凝聚力。

2018年工作打算

2018年市民防工作将紧紧围市委、政府的部署安排和工作中心，紧扣民防发展任务，抓好各项工作落实，全面完成各项目标任务。重点抓好以下工作：

一、抓好人防训练与通信建设工作。认真修订完善《溧阳市城市防空袭预案》，健全战时人防指挥机构，进一步理顺关系，按照实名制要求，认真落实指挥部成员联席会议制度，落实编成“一中心三部门”及数据更新工作；认真落实年度防空警报建设，进一步加强通信警报建设和管理，做好新增警报的布设安装工作，按时参加防空警报试鸣；按照省市民防机关训练要求，组织开展本级机关按纲训练和相关业务培训；积极推进人防疏散基地建设工作。

二、抓好人防工程建设与维护监管工作。完成《人防工程专项规划》编制工作；进一步优化人防工程类型与结构布局，落实人防工程结建政策，提升人防工程建设总量，完善人防工程结建政策体系；积极主动地做好重点项目推进的组织协调和服务保障工作；严格工程建设审批工作，跟踪指导并开辟绿色通道，做好全市重大投资项目模拟审批工作；做好人防监理企业资质的动态核查，加强事中事后监管；严格落实人防工程日常维护管理制度，努力确保人防工程的良好运行。

三、抓好人防依法行政工作。认真梳理、研究新形势下人防建设过程中遇到的新情况新问题，不断完善与省政府办公厅“两个意见”和省民防局“实施细则”相配套的政策措施，确保人防行政执法有法可依、有章可循。加强执法人员的思想作风和能力建设，增强依法办事意识和行政能力，规范行政行为，提升行政效能。

四、抓好人防宣传教育工作。抓好宣传阵地建设，不断拓宽宣传渠道，努力形成党政军领导重视支持，有关部门密切配合、广大人民群众积极参与的良好环境。创新人防宣传教育的机制制度，有效解决人防宣传教育的纳入问题，使人防宣传教育向规范化、制度化方向发展，逐步建立形成多格局的民防宣传机制，提高民防宣传教育社会化、经常化程度。

五、继续深化机关队伍“准军事化”建设工作。要以“两学一做”学习教育、“准军事化”建设为抓手，认真学习宣传“十九大”精神一刻不停息，切实加强作风建设，不断强化和完善内部管理，巩固“准军事化”建设成果，进一步提高效率。全面推进依法行政工作，创优环境，服务发展，服务好办事群众，积极完成市委、市政府赋予的各项任务。

2017年11月6日