各企事业单位、村民委员会：

　　为进一步加强全镇河道、水库及重点塘坝管理与保护，建立健全长效机制，根据中央、省、常州及溧阳市相关文件要求, 经研究，现制定《社渚镇河长制工作方案》，并印发给你们，请认真遵照执行。

　　附件:  

　　1.社渚镇河长制工作领导小组成员名单。

　　2.溧阳市社渚镇河长制名单。

　　3.溧阳市社渚镇所辖河道河长汇总表。

　　4.溧阳市社渚镇所辖河道河长汇总表(水库)。

社渚镇人民政府

2017年6月9日

社渚镇河长制工作方案

　　为进一步加强全镇河道、水库及重点塘坝管理与保护，健全河道、水库及重点塘坝管理与保护长效机制，根据溧阳市政府第6次常务会议、市委常委会讨论通过的《关于在全市全面推行河长制的实施意见》要求，建立健全河流、水库保护管理体制机制，结合我镇实际，现就全镇实行河长制提出如下工作方案。

　　—、实施范围

　　全镇境内所有河流、小型水库及重点塘坝，均实施“河长制”管理。（条件成熟逐步推广至丘陵山区所有塘坝）。

　　二、基本原则

　　坚持政府主导、属地管理、分段负责、部门协作、全民共治，构建河道、水库保护管理工作机制。坚持遵循自然规律，依法依规科学开发、利用和保护，保障河道、水库健康运行。坚持综合整治、一河（库）一策、精准治水、系统治理，注重长远效果。坚持各村区域合作，上下游、左右岸协调推进，水域陆地共同发力，全面改善水环境，促进社渚经济社会与生态环境协调发展。

　　三、主要目标

　　基本建立“河长主治、源头重治、水陆共治、部门联治、群防群治”的河道、水库保护管理体系，全面实施“河长制”。基本建成河道、水库及重点塘坝健康管理机制和保障体系，实现常态化管理，确保乱占乱建、乱围乱堵、乱釆乱刨、乱倒乱排现象得到有效遏制，镇域内黑臭水体基本消除，逐步实现河畅、岸绿、山清、水秀、天蓝、景美的生态保护目标。

　　四、组织体系

　　（一）建立组织构架

　　镇设立“总河长”、“副总河长”、“河长”，行政村设“村河长”。

　　（二）明确工作职责

　　各级河长是所辖河流水库保护管理的直接责任人。

　　总河长负责领导本镇内“河长制”工作，承担总督导职责。副总河长协助总河长领导本镇内“河长制”工作，承担总调度职责，负责编制全镇河流、水库综合整治规划，拟定全镇河道、水库及重点塘坝综合整治方案，提出年度重点整治任务和落实及推动工作，组织实施督查通报、问责追究，协调处理全镇河道、水库及重点塘坝综合整治问题；负责落实省、常州市及溧阳市河道、水库及重点塘坝信息化平台整合、建设与管理;对重大决策事项跟踪督查;协调组织检查考核工作等。镇河长、村河长负责抓好辖区内河道、水库及重点塘坝突出问题的专项整治、水污染治理、巡查保洁、生态修复工程的具体实施河道、水库及重点塘坝的保护管理工作，抓好具体问题的协调解决。

　　五、主要任务

　　（一）强化监管，落实最严格的水环境监管制度。建立和完善多层次、全覆盖的水质监测监控体系，加强断面水质监测，设定固定监测点，掌握水质动态变化情况，实时掌握污染物排入及总量、水域交界断面水质变化情况，分清治污工作责任，力求断面水质逐年好转。

　　（二）全面发展生态农业。大力推进沿河道、水库及重点塘坝农业结构调整，发展现代高效农业、环境农业、生态农业、休闲旅游观光农业，加快调整传统种养殖业，大力推广应用绿色有机生产技术，控制农药、化肥使用量，全面整治河道、水库及重点塘坝管理范围内的畜禽养殖、围网养殖，切实减少农业面源污染。

　　（三）着力推进河道、水库及重点塘坝整治。采取有效生态措施，改善河道、水库及重点塘坝水环境质量。加强生态清淤，有计划有重点地实施河道、水库及重点塘坝清淤工程，加强淤泥资源化利用，防止二次污染;有计划逐步实施沿岸植被恢复工程，有效隔离和控制入河污染物；加强河道两岸、水库及重点塘坝周边垃圾清除，加强河道、水库及重点塘坝水域环境卫生监管，建立属地河岸和水面保洁长效管理措施。

　　（四）开展入河、入库及重点塘坝排污口专项整治行动。严控沿河保留排污口，全面封堵河道两岸、水库及重点塘坝周边企业、畜牧业等污水排污口，加大黑臭水体治理力度。

　　（五）大力推进沿河景观环境整治。实施驳岸整修，消除临跨河违章设施，清除沿河10米内乱堆乱放现象，实施河岸绿化，消除河岸两侧乱设广告牌、乱涂写、乱搭建、乱堆放、乱倾倒等现象，取缔沿岸无证堆场及废品回收点，对有证堆场及废品回收点釆取措施规范管理，使沿河环境景观达到河道驳岸整齐、河堤绿化、两岸建筑物外形美观的效果。

　　（六）开展城乡生活垃圾分类收集，推进集镇雨污分流管网、污水处理设施建设和提标改造，提高村庄生活污水处理设施覆盖率，逐步实现工业及生活污水达标排放。

　　（七）明确河道、水库及重点塘坝管护责任主体。落实管护机构、管护人员和管护经费，加强河道、水库及重点塘坝工程巡查、观测、维修、养护、保洁，完成河道、水库及重点塘坝管理范围划界确权，保障河湖工程安全，提高工程完好率。

　　（八）强化河道、水库及重点塘坝执法监督。加强河道、水库及重点塘坝管理执法能力建设，加大监管力度，建立健全信息共享、定期会商、联合执法机制。统筹水利、环保、公安、国土、农业（渔业）、交管（海事）和城管等部门的行政执法职能，推进镇域综合执法和执法协作。强化执法巡查监管，加强对重点区域、敏感水域执法监管，对违法行为早发现、早制止、早处理。

　　六、保障措施

　　（一）组织领导。镇党委、政府把实施“河长制”、保护河流水库健康，作为当前和今后长期推动生态文明建设的长效工作，为全面落实责任，统筹协调安排，确保“河长制”覆盖全镇河、库，成立社渚镇河长制工作领导小组。

　　（二）创新机制。建立河长会议制度，由总河长负责牵头召集责任人，通报工作进展情况，协调解决河道、水库及重点塘坝保护与管理的重点难点问题。总河长根据工作任务和实施过程中出现的问题，每年召开2次以上各级河长会议。建立问题督办制度，由总河长签发督办单，对河道、水库及重点塘坝保护与管理重要事项进行督办。建立信息通报制度，加强日常工作沟通与协调，定期发布“河长制”工作信息，通报典型事例，做到“一月一检查、一季一评析、一年一总评”。建立管护工作市场竞争机制，提升河道、水库及重点塘坝管护水平。

　　（三）落实资金。落实“河长制”专项经费，重点保障水质水量监测、规划编制、评先奖励、信息平台建设、划界确权、突出问题整治及技术服务等工作费用。足额保障河道、水库及重点塘坝巡查督查、长效管护等日常管养经费，纳入镇财政预算。加大城乡水环境整治、水污染治理、生态保护修复等项目资金投入，积极探索引导社会资金，参与河道、水库及重点塘坝环境治理与保护，推进河道、水库及重点塘坝管护市场化。

　　（四）严格考核。考核采用定期考核、日常抽查和社会监督相结合的方式进行。建立考核奖惩制度，以水质水量监测、水域岸线管理、河道、水库及重点塘坝生态环境保护等为主要考核指标，健全河道、水库及重点塘坝管理与保护“河长制”绩效考核评价体系。各河长要加强对“河长制”的督促检查，及时发现问题，提出整改措施，妥善予以解决。“河长制”办公室加强定期督查和年度考核，考核情况及时通报各村。

　　（五）宣传引导。广泛宣传河道、水库及重点塘坝保护管理的法律法规。在河道、水库及重点塘坝显要位置树牌立碑，设置警示标志，设立“河长”公示牌，公布河段范围、姓名职务、职责和联系方式，主动接受社会监督，引导公众积极关注、参与河道、水库及重点塘坝的管理与保护，营造良好的舆论环境和社会氛围，加强生态文明教育，组织中小学生开展河道、水库及重点塘坝保护管理教育，增强中小学生的河道、水库及重点塘顼保护意识。

附件1：

　　　　　　　社渚镇河长制工作领导小组成员名单

组　长：

　　吴志东  中共社渚镇党委书记

　　赵　波  社渚镇人民政府镇长

副组长：

　　沈志龙　社渚镇人民政府副镇长

　　黄泽欣　社渚镇人民政府副镇长

成　员：

　　施全军　社渚水利站　站长

　　万阿春　社渚镇财政和资产管理局　局长

　　喻金根　社渚镇综合执法局　局长

　　刘　飞　社渚镇经济发展局  局长

　　胡国顺　社渚镇规划建设和环境保护局　书记

　　黄志兵　社渚镇农村工作局　局长

　　金　程　社渚环保中队　中队长

　　陈　渊　社渚国土所　所长

　　唐　俊　社渚派出所　所长

　　周　春　社渚交警中队　中队长

　　殷向阳　社渚交管所　所长

　　陶兆龙　社渚农场前峰农业开发公司　经理

　　贾　超　73049部队农副业基地　负责人

　　领导小组下设办公室，施全军同志兼任办公室主任。水利站、财政和资产管理局、综合执法局、规划建设和环境保护局、农村工作局、经济发展局、国土所、环保中队、派出所、交警中队、交管所等单位各安排1名同志参与日常工作。

附件2：

　　　　　　溧阳市社渚镇河长制名单

总河长：

　　吴志东　中共社渚镇党委书记

　　赵　波　社渚镇人民政府镇长

副总河长：

　　沈志龙　社渚镇人民政府副镇长

　　黄泽欣　社渚镇人民政府副镇长

河长（以定村村序进行排序）：

　　社  渚： 陈金伟  社渚镇人大主席

　　下  西： 史立君  社渚镇人民政府副镇长

　　王  家： 张  丽  社渚镇宣传委员 

　　新  塘： 屈  彧  社渚镇人民政府副镇长

　　新  山： 庄晓治  社渚镇政协主席 

　　宜  巷： 杨红青  社渚镇统战委员

　　宋  村： 屈  彧  社渚镇人民政府副镇长 

　　大  田： 张  丽  社渚镇宣传委员

　　湖  西： 陈春雷  社渚镇人武部长 

　　孔  村： 陈春雷  社渚镇人武部长 

　　东  升： 黄泽欣  社渚镇人民政府副镇长

　　河  口： 史立君  社渚镇人民政府副镇长

　　乘马圩： 黄泽欣  社渚镇人民政府副镇长

　　殷  桥： 石志云  社渚镇人民政府副镇长

　　上  蒋： 石志云  社渚镇人民政府副镇长

　　姚  巷： 杨红青  社渚镇统战委员

　　周  城： 周  伟  中共社渚镇党委副书记

　　梅  山： 周  伟  中共社渚镇党委副书记

　　丁  山： 杨  刚  社渚镇纪委书记

　　金  山： 杨  刚  社渚镇纪委书记 

　　金  峰： 沈志龙  社渚镇人民政府副镇长

　　金  庄： 沈志龙  社渚镇人民政府副镇长

村河长： 

　　社　渚： 蒋云虎  社渚村党总支书记

　　下  西： 虞鹏月  下西村党总支书记

　　王  家： 霍亚萍  王家村党总支书记

　　新  塘： 林　克  新塘村党总支书记

　　新  山： 肖德顺  新山村党总支书记

　　宜  巷： 陈爱兵  宜巷村党总支书记

　　宋  村： 宋德喜  宋村村党总支书记

　　大  田： 吕三妺  大田村党委书记

　　湖  西： 彭金木  湖西村党总支书记

　　孔  村： 张春九  孔村村党总支书记

　　东  升： 赵国兴  东升村党总支书记

　　河  口： 李和林  河口村党总支书记

　　乘马圩： 赵荣华  乘马圩村党总支书记

　　殷  桥： 吴玉风  殷桥村党总支书记

　　上  蒋： 戴明龙  上蒋村党总支书记

　　姚  巷： 尹洪发  姚巷村党总支书记

　　周  城： 彭泽宇  周城村党总支书记

　　梅  山： 潘燕平  梅山村党总支书记

　　丁  山： 戴俭俊  丁山村党总支书记

　　金  山： 王全华  金山村党总支书记

　　金  峰： 朱法金  金峰村党总支书记

　　金  庄： 丁国平  金庄村党总支书记

　　社渚农场：陶兆龙  社渚农场前峰农业开发公司经理

　　73049部队：贾　超  73049部队农副业基地负责人

注：各级河长因职务调整发生变动的，接任者自动承担河长职责。

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