各行政村、有关部门和单位：

　　为认真贯彻落实上级秸秆禁烧工作要求，切实增强全镇秋收季节秸秆禁烧工作成效，特制定《社渚镇2017年秋收季节秸秆禁烧及巡查工作方案》，现将该方案印发给你们，请认真遵照执行。

社渚镇人民政府

2017年10月24日

社渚镇2017年秋收季节秸秆禁烧及巡查工作方案

　　为认真贯彻落实上级秸秆禁烧工作要求，切实增强全镇秋收季节秸秆禁烧工作成效，特制定此方案。

　　一、组织领导

　　镇党委、政府要求：各村要把禁烧任务细化分解，全面建立镇、村、组、户四级秸秆禁烧管理网络，责任落实到人头，田块包干到人头，严防死守，严控第一把火，严防秸秆焚烧现象；镇秸秆禁烧巡查考核人员必须按照要求，定岗位、定区域、定时间，全天候、全覆盖，形成多层次、立体化的巡查体系；镇派出所、镇环保中队要对秸秆焚烧违法行为依法立案，严肃查处到位。经镇党委、政府研究决定，成立“社渚镇2017年秋收秸秆禁烧工作领导小组”（见附件一）；明确村党组织书记为其辖区内秸秆禁烧的第一责任人；镇班子定村领导、镇内设机构定村领导为其定村辖区内秸秆禁烧的共同责任人，必须对所定村落实禁烧的各项包干责任（领导定村包干情况见附件二）。

　　二、工作措施：

　　1、所有镇、村、组禁烧及巡查人员必须佩带禁烧红袖套上岗工作。

　　2、镇、村、组禁烧人员在按照网格化管控要求，人员到位到岗的前提下，每名禁烧人员须配强、配优、配足紧急扑灭火工具。

　　3、全镇以村为单位，会同定村的镇内设机构，成立22个巡查组：巡查组由村及定村的镇内设机构人员组成，在行政村村域范围内开展昼夜、不间断巡查、督查、禁烧、扑灭、（火痕）翻打工作。

　　4、由镇综合执法局抽调精干力量，组建2个应急组:在全镇范围内开展考核工作，并根据禁烧态势及领导指示迅速开展应急处置工作。

　　5、镇、村、组秸秆禁烧全体人员须确保手机24小时开机。明确秸秆禁烧期间值班带班镇领导为当日信息联络责任人，带班领导须全天携带值班电话，在接到上级政府、部门及本镇各职能小组等有关秸秆焚烧的通知后，需立即通知所属区域的禁烧人员（原则上为，村委人员）前往处置，并及时将处置情况反馈给带班镇领导。

　　三、巡查范围

　　明确为全镇区域全覆盖、24小时全天候。

　　四、禁烧及巡查时间

　　2017年10月24日-2017年12月31日期间，24小时不间断。

　　特别明确：白天重点巡查时间为：7:00-18:00；

　　晚上重点巡查时间为：18:00-23:00。

　　五、工作要求

　　1、各村应建立、健全村、组、（户）田块的禁烧网格：认真、细致、逐级做好秸秆综合利用和禁烧宣传教育工作；要会同定村镇班子领导、定村内设机构领导，精心谋划、科学制定符合本村实际的禁烧方案和应急预案；要配足、配强禁烧和应急人员，按照网格化的要求，认真落实“零火点”的各项禁烧措施：严禁任何单位、个人露天焚烧农作物秸秆，严禁将农作物秸秆弃置于河道、沟渠等水体内，避免污染大气和水环境，阻碍交通运输。

　　2、各巡查组对责任区域实施全覆盖、全天候、不间断巡查，做到晴天查火点，雨天查痕迹。切实履行昼夜、不间断巡查、督查、禁烧、扑灭、（火痕）翻打工作使命。

　　3、镇应急组负责对全镇区域火点进行现场拍摄取证、登记，发现火点时，立即通知所在村负责人或由其派员迅速到场处置。

　　4、镇应急组要配足扑火装备，在确保人身安全的前提下，根据禁烧态势及领导指示，切实履行应急使命。

　　5、请各巡查组、应急组在巡查期间按时到岗，认真开展巡查监察工作。对发现连片焚烧影响主要公路运输安全、影响油库、加油站、粮库、通讯和电力设施等重点防火区域安全，及影响企业安全生产等严重情形的，应立即向当日值班镇领导进行汇报。

　　6、定村的镇领导班子成员、镇内设机构领导，务必深入禁烧一线，全程指导、督查、参与、协调所定村禁烧工作，切实履行“包干”责任。

　　7、因禁烧工作履职不到位，或因在禁烧巡查过程中弄虚作假等，导致我镇禁烧工作严重被动局面的，将严肃追究相关人员责任。

　　六、其他

　　1、对行政村的考核，继续适用《社渚镇秸秆禁烧工作考核办法（社政发〔2016〕38号）》。

　　2、对镇内设机构的考核，适用《2017年度社渚镇机关部门绩效管理考核办法（社委发〔2017〕41号）》的相关规定。

　　附件一：

社渚镇2017年秋收秸秆禁烧工作领导小组

组　长：吴志东　　党委书记

　　　　赵　波　　镇　　长

副组长：陈金伟　　人大主席

　　　　庄晓治　　政协工委主任

　　　　周　伟　　党委副书记

成　员：沈志龙　　副镇长

　　　　史立君　　副镇长

　　　　屈　彧　　副镇长

　　　　黄泽欣　　副镇长

　　　　杨　刚　　纪委书记

　　　　陈春雷　　政法委员、人武部长

　　　　杨红青　　统战委员

　　　　张　丽　　宣传委员

　　　　丁建锋　　组织委员

　　　　王跃进　　党政秘书

　　　　钟　理　　环保助理

　　　　唐　俊　　镇派出所所长

　　　　金　程　　镇环保中队长

　　禁烧领导小组下设办公室，具体负责禁烧协调及考核工作。由周伟兼任办公室主任，黄泽欣兼任办公室副主任，王跃进、钟理为办公室工作人员。

附件二：

镇领导、镇内设机构定村包干分配表及成员名单

附件三：

保障执法组成员单位及职责