各村民委员会、各相关单位：

经镇党委、镇政府同意，现将《2017年南渡镇法治宣传教育工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

                        溧阳市南渡镇人民政府

2017年4月24日

2017年南渡镇法治宣传教育工作要点

2017年是实施“十三五”规划和“七五”普法的重要之年。今年全镇法治宣传教育工作总的要求是：深入学习贯彻习近平总书记系列讲话精神，全面贯彻落实党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神，围绕“七五”普法规划实施，突出重点，强化需求导向、效果导向,积极创新法治宣传教育方式方法和载体，持续推进法治文化建设，不断增强法治宣传教育针对性和实效性，为“强富美高”新南渡建设营造良好的法治环境。    

一、深入学习贯彻党的十八届四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神

1、深入学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述和党中央关于全面依法治国的重要部署，宣传严格执法、公正司法、全民守法和党内法规建设的生动实践，使全社会了解和掌握全面依法治国的重大意义和总体要求，更好地发挥法治的引领和规范作用。深入学习宣传党的十八届六中全会精神，加强对十八届六中全会通过的《准则》《条例》等党内法规学习宣传的力度，注重党内法规宣传与国家法律宣传的衔接和协调，坚持纪在法前、纪严于法，把纪律和规矩挺在前面。坚持全面从严治党，教育引导广大党员做党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者，营造“尊法学法守法用法”的浓厚法治氛围，形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。组织开展“12·4”国家宪法日暨全国法治宣传日系列宣传活动，不断深化“法治南渡·宪法进万家”专项主题教育。

2、深入学习宣传“围绕中心服务大局”相关法律法规。充分发挥普法宣传在推进重点工作中的基础性、预防性和先导性作用，按照“党委政府中心工作推进到哪里，法治宣传跟进到哪里”的理念，深入宣传村、社区组织换届相关法律法规。深入宣传拆迁清零、拆违、农村污水治理、小城镇综合整治、村庄环境整治等相关法律法规，把依法推进重点工作作为法治宣传和法治实践的大平台、活教材，助力美丽南渡建设。深入宣传安全生产、社会治安、宗教、消防等相关法律法规，维护国家安全、公共安全和社会稳定。深入宣传教育食品药品安全、社会保障、信访、仲裁、人民调解、法律援助、司法救助和妇女儿童、老年人、残疾人合法权益保护等相关法律法规，教育引导群众依法合理理性有序表达诉求，促进社会和谐稳定。大力开展反腐倡廉有关法律法规的宣传教育，促进公正廉洁执法，防范职务犯罪，营造法治氛围。

二、实施分类指导，突出重点对象，提升全民法治意识和法律素养

3.强化领导干部法治思维。坚持领导干部任前法律知识考试制度，全面落实领导干部述职述廉述法考核制度。推动国家工作人员学法用法工作进一步制度化、规范化，切实提高国家工作人员法治素养和依法办事的能力。各级干部培训教育中要把宪法法律列为干部教育的必修课。强化国家工作人员法律考试结果运用，深入推行领导干部任前法律知识考试和依法行政情况考核制度，强化领导干部年度履职述法工作。强化领导干部职务犯罪预防宣传，加强领导干部的廉洁守法意识；加强和完善党委、政府法律顾问体系建设，积极推动各级领导干部依法用权，带头厉行法治、依法办事，做用法模范。

4.强化企业经营管理人员依法管理能力。认真贯彻《江苏省企业学法用法评考办法（试行）》，把企业经营管理人员的学法用法与企业法治实践有机结合，总结推广企业守法诚信体系建设经验做法，开展中小型企业防范法律风险普法活动，不断提升企业经营管理人员诚信经营、依法管理的能力和水平。

5.强化农民和流动人口守法和依法维权意识。根据《南渡镇关于在全镇组织开展“三大一实干”活动奋力建设大运河畔新南渡的实施意见》，深入开展“法律下乡”、“大走访、大送法”等法治惠农活动，完善“农村法律明白人”网络体系，引导群众依法参与村民自治和其他社会管理活动，依法规范生产生活秩序，依法表达利益诉求，妥善解决矛盾纠纷。建立“农民专业合作社普法联盟”，覆盖至全镇50%，不断提高农民群众的法律意识和法律素质。深入开展“法润农民工”和“农民工学法活动周”活动，切实帮助广大农民工和流动人口有序融入当地社会，依法维护合法权益。

6、加强青少年法治教育。按照《青少年法治教育大纲》要求，加强组织领导、做好条件保障，切实推进学校青少年法治教育工作，协调、组织政府各有关部门，构建政府、学校、社会、家庭共同参与的青少年法治教育新格局。在全镇中小学落实《道德与法治》课程，充分发挥课堂主渠道的作用。深入开展“法律进校园”活动，积极开展课内外法治宣传教育，在开学、期中、重大节假日和“6•26”国际禁毒日、“12•4”国家宪法日等重要时间节点，组织开展专项法治宣传教育活动，切实提高青少年学生的法治修养和公民意识。加强青少年法治教育基地建设，同时，发挥好已创建基地的作用，进一步优化青少年法治宣传教育工作格局。

三、坚持文化引领，扎实推进法治文化建设，营造良好的法治环境

7.健全法治文化建设扶持政策。深入贯彻省镇《关于加强社会主义法治文化建设的意见》，协调法治文化建设项目，列入“全镇文化建设发展基金”项目，组织开展“社会主义法治文化建设成果展示年”活动，进一步加强对全镇法治文化建设的组织、协调和指导。

8.加强法治文化作品创作。实施“法治文化作品创作繁荣行动计划”，探索建立镇级法治文化研发中心、研发专家库，完善充实镇级法治文化作品资源库，适时组织全镇优秀法治文化产品评选，培育、挖掘一批思想性、艺术性和观赏性有机统一、深受群众喜爱的法治文化精品力作。

9.推进法治文化阵地建设。扎实推进“覆盖城乡、便捷民众、设置合理、功能多样”的法治文化阵地建设，发挥南渡镇法治宣传教育中心示范引领作用，实行常态化、实体化运作。深化法治文化“一村一品”工程，组织开展2017年南渡镇法治文化示范点命名工作。

10、广泛开展群众性法治文化活动。坚持民需导向，深入开展法治文化宣传项目化系列活动，积极推动将法治文化建设纳入现代公共文化服务体系，推进德法融合、法治惠民。结合法律颁布实施日、重大事件等时间节点，依托农村百议堂等平台，积极组织开展法治文艺、书画、动漫、法治微创作征集等群众性法治文化活动，广泛发动群众积极参与，繁荣基层群众法治文化，共同推进法治文化建设进程。

四、整合信息手段，推进“互联网+法治宣传”行动，进一步提升法治宣传现代化水平

11.深化“智慧普法”工程。依托专业法律服务机构、12348服务平台等，探索建立普法阵地、普法平台载体、普法产品、普法需求库、重点普法对象档案等数据库，将数据库运用于需求分析、产品研发和消费、服务跟踪、结果反馈等全过程。加快“智慧普法”产品的研发生产，建立产品的投递系统，形成完善的“智慧普法”工作体系。推广使用普法管理软件，形成管理流、信息流、工作流一体运行，实现镇、村（社区）二级法治宣传教育管理工作的互联互通。普及推广学法用法无纸化系统。

12.加强普法网站和普法网络集群建设。完善南渡智慧普法网站、微博、微信和南渡网络普法联盟，集中打造普法资源、信息发布、法律法规解读、法律咨询等“四大平台”，充分运用微博、微信、微电影、手机客户端等现代先进信息技术开展法治宣传教育，实现与各地各级普法网站的技术链接和资源共享，形成网上网下、线上线下相互补充、衔接互动的网络普法格局。

五、夯实队伍基础，进一步构建普法人才力量体系

13.加强普法专业队伍建设。强化指导管理，完善考核机制，分级分类分批组织普法业务专业化循环培训，不断提高思想政治素质、业务工作能力、职业道德水准，着力建设一支忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的法治宣传教育工作队伍。

14.加强普法骨干队伍建设。严格抓好普法讲师团、普法联络员、普法信息员等普法骨干队伍的遴选、培育、管理和推荐，开展集中教育、跟班带训、岗位锻炼，不断提高法律素质和实战能力。适时举办全镇法治宣传教育骨干培训班。

15.加强普法志愿者队伍建设。鼓励和引导司法执法专业人员、法律服务工作者、人民调解员、法律院校师生、大学生村官、新闻工作者、社会工作者等加入普法志愿者行列。年内镇、镇（县）区分别建立支队和分队，统一规范志愿者信息系统、服务形象和对外标识，探索建立普法志愿者培训制度，培训基本工作方法，交流社会服务经验。在全镇组织青年普法志愿者服务活动，常年开展普法助力企业行、助学校园行、助民村居行“三助三行”活动。开展系列“普法达人”和优秀青年普法志愿者的宣传、评选和表彰，充分调动全社会参与普法志愿服务的积极性。

六、加强普治结合，推进基层治理法治化

16、深入推进民主法治示范村（社区）创建活动。认真总结“民主法治示范村（社区）”创建工作经验，科学规划创建目标。根据全市农村法治建设座谈会的精神，落实“六个抓住”，努力打造农村法治建设“升级版”。通过基层创建活动的开展，推进基层干部健全常态化学法机制，让法治理念、法律知识转化为法治意识、法治思维，提高基层干部的依法办事能力。坚持法治和德治共建，健全村（社区）法律顾问制度，把法治精神融入居民公约、村规民约、家风家训。加强创建工作分类指导，积极创建各级民主法治村（社区）。

17、推进多层次多领域依法治理。找准行业、基层依法治理工作切入点，推进学校、企（事）业单位等依法治理工作。积极推进“诚信守法企业”和“依法治校示范校”创建活动。推进法治教育基地建设，不断提高基层社会治理法治化水平。