抓好法制宣传教育第七个五年规划的落实，是科技局一项重要的工作任务，是进一步增强全体科技人员法律素质，牢固确立法律在调整社会关系中的基础主导地位；是进一步增强全局人员的社会主义法治理念，提高依法行政，公正司法能力；是进一步增强我局依法决策、依法管理观念，提高依法管理和服务社会水平等方面的重要前提。根据市委、市政府印发的《关于在全市公民中开展法制宣传教育的第七个五年规划（2016-2020年）》（溧委发〔2016〕77号），结合我局的工作实际，制定本规划。

一、指导思想、主要目标

（一）指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持“四个全面”战略布局，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，紧扣“十三五”时期经济社会发展的目标任务，准确把握全面推进依法治国新要求，主动服务经济社会发展新常态，积极顺应现代传媒技术发展新趋势，按照法治县市建设任务部署，大力推进法治宣传教育全覆盖，弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化，推动基层法治实践，形成尊法学法守法用法的社会风尚，为顺利实施我市国民经济和社会发展“十三五”规划营造良好的法治环境，为建设“强富美高”新溧阳作出新贡献。

（二）主要目标。通过“七五”普法规划的实施，深入开展法制宣传教育和法治实践，进一步提高全局机关干部的法律意识和法律素质，提高依法管理经济的能力和水平，各项工作纳入法制化轨道，形成依法决策、依法行政的新局面。具体目标如下：

1、进一步增强公务员特别是领导干部的社会主义法治理念，提高依法决策、依法管理经济和社会事务的能力，自觉接受人大和群众的监督，提高依法行政能力和水平；进一步完善行政执法和执法监督体系，使科技部门各项工作逐步走上法制化的轨道。

2、全面提升科技系统干部职工的法律素质和依法经营管理水平。提高科技型企业依法行使权利，履行义务，自觉遵守市场竞争规则能力，依法维护自身权益，逐步形成依法诚信经营、依法管理的法制氛围。

二、主要任务

（一）深入学习宣传规范政府行为的法律法规。按照市委宣传部、市司法局“七五”普法要求，结合科技系统中心工作，重点宣传学习《中华人民共和国宪法》、《公务员法》、《中华人民共和国科学技术进步法》、《中华人民共和国专利法》、《江苏省发展高新技术条例》、《国家科学技术奖励条例》、《江苏省促进科技成果转化条例》、《社会团体登记管理条例》、《监察法》、《中华人民共和国劳动合同法》、《公司法》、《合同法》、《未成年人保护法》、《信访条例》、《行政许可法》、《行政诉讼法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《国家赔偿法》、《物权法》及国务院《全面推进依法行政实施纲要》等专业法律、法规以及相关科技创新政策实施意见、实施细则等政策文件。

（二）坚持普法与法治实践相结合，大力开展依法行政。不断完善依法行政体制和机制，健全依法行政程度；围绕科技系统中心工作，开展专项执法检查；推行行政执法责任制，规范行政执法行为，自觉将执法活动接受社会和公众监督；配合常州认真做好行政复议工作，保障和监督科技部门依法行使职权。

三、普法对象和工作要求

（一）普法对象

科技系统第七个五年法制宣传教育工作的对象是：科技系统全体干部职工，重点是各级领导干部、机关工作人员、科技信息中心人员、市生产力促进中心人员、科技型企业的经营管理层（重点是科技创新创业政策培训）。

（二）工作要求

1、加强领导干部法制宣传教育，着力提高依法执政能力。领导干部要带头学法、知法、用法，树立社会主义法治理念，提高依法管理经济和社会事务的能力，规范决策、管理和服务行为；进一步推进领导干部法制教育制度化、规范化、坚持和完善党组集体学法制度、领导干部法制讲座制度、法律知识考试考核制度，领导班子成员五年内至少参加两次以上法制轮训，保证每年以党组名义进行一次法制讲座。

2、加强机关工作人员法制宣传教育，着力提高依法行政能力。继续推进公务员年度法制学习培训，增强依照法定权限和程序行使权力、履行职责的意识和能力，切实严格执法、公正执法和文明执法。健全公务员年度法律考试制度，把法律知识考核结果作为年度考核、任职的重要内容，做到法制学习有计划、有安排、有落实。

四、实施步骤

“七五”普法规划从2016年开始实施，到2020年结束，分三个阶段进行：

1、宣传发动阶段（2016年）。根据市普法规划研究制定科技系统的普法五年规划，报市普法办。健全普法分工负责、协调配合的工作机制，建立法制宣传教育组织机构，落实专人负责。

2、组织实施阶段（2016年至2020年上半年）。按照规划任务和要求，由普法领导小组负责制定每年工作计划。科技系统及相关部门要按照确定的目标、任务和要求，突出年度工作重点，有计划、有步骤、有重点地认真组织实施。

3、总结验收阶段（2020年下半年）。根据市普法办的要求，认真做好“七五”普法的检查和验收工作，总结经验，表彰先进。

五、工作措施

（一）提高认识，深入开展普法工作。经过“六五”普法的宣传，已经取得一定的成效，要进一步利用各种形式，各种宣传工具，大力宣传普法工作的重要性，使科技系统形成一个领导带头、人人学法、个个守法、事事讲法的新风尚。

（二）加强普法工作的组织领导。做好法制宣传教育工作，各级领导重视是关键，组织落实是保证。市科技局成立“七五”普法领导小组，负责“七五”普法的组织领导工作，分析普法工作形势，针对存在问题及时提出改正措施，把普法工作真正落到实处。并将科技局科技法规与管理科设立为专门普法机构，对普法工作做到年度有计划，工作有措施，年终有总结。

（三）建立健全普法制度。建立健全普法制度是落实普法工作的重要保证。建立健全学法登记制度，结合岗位工作需要，制定学习计划，明确学习的重点和要求，坚持自学和集中学习相结合；建立健全法律知识培训制度，机关工作人员每年至少参加一次法制培训，对执法人员、法制工作人员要定期举办法律知识培训，以点带面，整体推进；建立健全法律知识考核制度和普法宣传教育档案，要将法律知识考核结果作为年度考核、任职的重要内容，做到法制学习有计划、有安排、有落实、有检查。

（四）创新普法工作思路和方式。在采取授课、讲座、咨询等基本方法的同时，拓展渠道，丰富手段，进行全方位立体渗透。充分利用电视、报纸、科技创新网站、内部办公局域网、QQ工作群、微信工作群等媒介开展法制宣传教育工作，加强公益性法制宣传教育活动。

（五）保障普法经费。要把法制宣传教育和依法治理工作所需经费列入本部门财政预算，专款专用，并落实到位。
（六）加强队伍建设。科技部门要充实法制工作力量，培养法制宣传教育队伍，建立科技法制宣传教育人才库，充分发挥科技法制机构和法律人员的作用，服务于科技法制宣传，提高法制宣传的专业性的高效性。