各镇（区）财政所：

为贯彻落实新《预算法》要求，编细编实我市2018年的财政预算，结合我市实际情况，2018年镇（区）预算采用信息化平台编制，通过软件形式报送，现就编制2018年度各镇（区）财政预算的有关问题通知如下：

一、 编制要求：

各镇（区）以科学发展观为统领，紧紧围绕党委、政府的决策部署，集中资金“保工资、保运转、保民生”，按照收入打足，支出从紧的原则，在准确、合理预计下年度收支规模的基础上编制2018年度财政预算，具体要求如下：

（一）财政收入：根据2017年度财政收入预计完成数，认真分析2017年度影响预算收入增减变动的因素，并结合市委、市政府要求准确合理地安排2018年度收入预算。在安排好收入预算的同时，按现行财政体制准确测算可用财力，确保支出预算建立在可靠的财力基础上。

（二）财政支出：支出预算安排要贯彻“一要吃饭、二要建设”和“统筹兼顾”的原则，促进农村经济的发展和社会的稳定。

1．确保人员工资的发放和政府正常运转经费的需要。

2．在支出安排上要重点安排好对农业、水利、科学技术、环境保护等支出的投入，务必使这些项目达到上级规定的要求。

3．在财力允许的范围内，要尽可能满足经济和社会事业发展的需要。

4．确保财政收支的平衡。

各镇（区）财政部门要高度重视预算编制工作，做好调查研究，及时向党委、政府汇报，协调好国税、地税部门，认真编制好2018年的预算。

二、编制口径：

（一）镇（区）综合信息情况表

按各镇（区）各行政事业单位在编实有人数的合计数填列。

（二）镇（区）财政收入预算表

1．国税、地税：根据2017年预计数，充分考虑2018年的增收和减收因素，确保收入打足。

2．契税：根据实际情况确定。

3．附报辖区内体制收入、财源变化的详细情况。

①对2018年收入及其结构的分析；

②对2018年收入增减因素的分析；

③对2018年重点企业、重点项目、重点税源的分析与预测；

④镇政府对本镇2018年经济发展的初步设想或计划；

（三）镇（区）财力预计表

2018年各镇（区）暂按照市镇（区）体制文件（溧政发〔2013〕5号）要求测算年度体制财力。

（四）镇（区）支出预算表

本表反映镇本级2018年度预算支出及镇级转移支付补助支出之和，该表由公式自动计算汇总，不需要单独填列。

数据来源通过专项管理填列，填列口径以镇本级预算支出及镇级转移支付补助支出之和反映，分为基本支出与项目支出。各类支出按《2018年政府收支分类科目》的类、款、项及对应的经济科目逐项编制。

（五）镇（区）财力平衡表

1．年度分成财力：系统根据财力预计表中 “本年财力合计”自动生成。

2．当年财力安排：系统根据支出预算表中合计数自动生成。

（六）镇（区）政府采购预算表

强化政府采购预算编制管理，认真填列各镇（区）2018年政府采购预算情况。根据《政府采购法》规定，行政事业单位预算中凡属于政府采购范围的采购事项，各部门、单位都必须编制政府采购预算。要规范镇（区）政府采购预算的编制，杜绝无计划随意采购现象的发生。

（七）附报：镇（区）本年度预计支出明细表

本表填列各镇（区）2017年财政（预算内）预计支出明细情况，按照2017年功能科目、经济科目填列。

三、报送方式：

登陆财政内网“镇区预算编审”进入系统内编制、报送，通过审核后，导出纸质报表（加印公章）报送市财政局预算科。报送时间：2017年11月10日以前。

溧阳市财政局

2017年11月6日