2017年，全市民政工作要在党的十八届六中全会精神指导下，以增进民生福祉和社会和谐为出发点和落脚点，开展基层探索，引领基层持续创新，切实提升民政工作水平。

一、提高社会救助水平

1、加强精准扶贫工作。做好城乡低保与精准扶贫的有效对接，继续加强与社会救助联席会议成员单位沟通协调；按要求落实好“大走访”工作。

2、提升医疗救助力度。保障城乡困难群众基本医疗需求，继续做好城乡低保、农村五保、孤儿等各类对象的医疗救助工作；做好城乡困难群众医疗救助与大病保险的有效衔接。

3、大力发展慈善事业。加强慈善文化宣传力度，营造社会慈善氛围；推动基层慈善组织发展；根据慈善救助方案，开展各类慈善救助项目。

4、提高防灾减灾能力。加强自然灾害应急救助能力建设，完善救灾物资库；加强灾害信息员培训，提高灾情报送水平；加强救灾资金的管理监督；积极创建“全国综合减灾示范社区”，加强救灾防灾知识宣传，提高群众自救急救意识。

二、完善养老服务体系

5、打造“如意”食堂品牌。建设10个城区小食堂,全覆盖城区有需求的老年人，落实市政府60周岁以上老人特殊老年就餐补贴、就餐点建设补贴和运行补贴，切实解决居家养老老人就餐难问题。

6、提升养老服务水平。鼓励社会力量参与居家养老服务中心、社区助餐点建设；加快天颐谷、天颐峪养生养老中心项目的建设进度；积极开展健康经济招商工作，丰富我市养老服务体系。加快敬老院护理型床位改造，到2017年底护理型床位占比达55%以上。出台养老机构考核评比办法，推进养老机构消防安全设施改造，切实加强养老机构安全管理。

7、规范尊老金发放工作。规范全市各镇尊老金发放台账，完善档案，严格审核以及注销手续，提升尊老金管理和发放工作水平。

8、推进医养融合试点。开展公办养老机构与乡镇医院合作医疗试点，借助医院充沛的医疗资源，探索开展医疗队伍进驻养老院。继续实施“福馨工程”项目建设，设立康复器具室，推行康复服务，50%以上的敬老院建成标准化康复室。

三、提升社会福利指数

9、做好困境儿童保障工作。进一步做好困境儿童分类保障工作，健全困境儿童救助工作体制机制，建立留守儿童联席会议工作制度,落实“合力监护、相伴成长”专项工作；提升孤儿养育水平，落实保障标准自然增长机制。

10、提升特困群体保障水平。提高城乡低保、孤儿、农村五保等群体保障标准；进一步完善特困人员供养制度；做好“两项补贴”发放工作，为困难、重度残疾群体分别发放生活补贴和护理补贴；规范流浪乞讨人员救助金发放，健全完善受助人员台账资料，按季度结算救助资金。

11、积极推进阳光福彩工程。加强对福利彩票站点审批、资金归集和公益金使用等重点领域和关键环节的监督和检查，确保福彩发行销售和公益金使用等各环节规范运行。

四、强化社会综合治理

12、加强社会组织管理工作。按照脱钩方案时序进度，到2017年8月底前完成各项手续，确保脱钩工作平稳推进。探索开展第三方评估，提升社会组织评估工作科学性和专业性，逐步形成评估工作常态机制。探索建立社会组织的信息披露制度，定期公布社会组织名单、业务范围、年检等信息。

13、加大社会组织扶持力度。继续探索建立政府购买公共服务机制，通过规范的项目发布、申报、评审程序，有偿委托给社会组织完成。针对政府转移职能事项，有目标地重点培育一批能承接职能的社会组织，实现政府职能与社会组织功能的有效衔接。

14、创新社会组织培育方式。继续开展镇级社会组织孵化中心建设；根据我市社会组织发展的实际需求，制定有针对性的培育辅导计划，动员我市社会组织积极参与培育中心的各项活动，为社会组织和社会组织专家沟通交流提供平台。

15、加强基层协商民主建设。深化社区协商民主实践，努力探索如“百姓议事堂”形式的社区协商治理新模式；推广“三社联动”工作示范点经验；提高社区信息化系统应用水平；推进村务公开由公开栏形式向网络公开、会议公开、入户公开等形式转变。

16、加强社工人才队伍建设。组织开展好全国社会工作者职业资格考试相关工作，建立健全社工人才培养、使用、评价、激励和保障机制；扶持民办社工机构发展。

五、加强双拥共建工作

17、争创省级双拥模范城。全方位投入省级双拥模范城创建，广泛开展双拥宣传教育，动员社会各界力量参与双拥工作，落实各类双拥实事和双拥共建项目，形成全社会拥军优属浓厚氛围，确保实现“七连冠”。

18、落实优待抚恤政策。落实重点优抚对象抚恤补助标准自然增长机制，参照城镇居民人均可支配收入等指标，不断调整优抚对象抚恤补助金标准，按计划在7月份、10月份分批提高优抚对象抚恤补助金。

19、抓好退役士兵安置。做好新形势下退役士兵教育培训工作；积极做好退役士兵就业安置工作，确保一次性安置补偿金及时发放到位。

六、做好专项事务工作

20、加强殡葬改革力度。完善殡葬管理机制，做好推行文明绿色生态殡葬工作实施办法贯彻落实工作；加强殡葬执法力度，监督全市殡葬改革和殡葬法规执行情况；认真落实全市殡葬基本项目费用免除办法；加强殡葬行业从业人员教育培训工作，树立良好的殡葬服务形象。

21、加强流浪人员救助。落实救助联席会议制度，依托“城市长效综合管理平台”，实施主动救助，加强街道巡查力度，提升发现和救助率；开展“夏季送清凉”和“寒冬送温暖”专项行动，保障冬夏期间流浪乞讨人员人身安全。

22、提高婚姻登记水平。探索开展无偿网络预约登记服务；继续开展婚姻家庭辅导工作，无偿为申请离婚的当事人提供婚姻危机方面的咨询指导、调解劝和等服务。

23、加强地名管理水平。修订地名规划，在实施中，注重历史与现状兼顾、美感与实用两得、立规与民意并举；加强历史地名保护成果应用，建立历史地名保护名录，编印出版溧阳历史地名类史志书籍，设置历史地名保护碑（牌、亭）等标志。

七、提升民政队伍能力

24、强化全局党风廉政建设。抓好党风廉政建设，落实党委主体责任和纪委监督责任；落实“两学一做”长效机制，抓好党员干部学习教育和培训相关工作；认真落实党内监督条例，进一步加强机关内部廉政文化氛围建设。

25、做好民政宣传报道工作。加强民政宣传工作，密切和各级、各类媒体协作，重点加强民生工程、基础设施建设、重点工程等方面报道，提升民政工作形象。