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2018年,我局将立足司法行政工作实际,继续坚持以人民为中心的发展思想,扎实深入推进新时代司法行政各项工作,力争在提升人民对司法行政工作的满意度和获得感上再上一个新台阶。
一、矛盾纠纷排查调处工作
(一)进一步完善大调解工作机制。充分发挥市、镇两级社会矛盾纠纷调处服务中心的作用,强化社会矛盾纠纷排查化解工作的指导,加强重大疑难纠纷和社会不安定因素大排查调处力度,把征地拆迁、土地流转等作为重点,特别是将强化矛盾纠纷的预防、排查和化解工作,进一步完善协调指导、督查督办、考核评估、信息交流反馈等措施。
(二)深入推进枢纽型百姓议事堂研究会发展。加强对全市百姓议事堂协会的情况掌握和日常监管,通过优化布局结构,促进各地百姓议事堂协会可持续发展。定期组织各地百议堂协会会员培训。通过培训,强化自律管理,不断更新知识,提升会员的业务水平。
(三)全面提升基层纠纷调处实战能力。通过培训下乡、菜单式选课,对调解技巧、法律知识、心理知识等相关内容进行分层次、分别类的培训,提升调解员业务水平和业务能力。坚持周分析、月通报制度,强化春节、国庆等重大敏感时期和特定时期(洪灾、高温、干旱)社会矛盾纠纷发现、排查、调处工作。
二、公共法律服务工作
(一)推进律师服务标准化。继续开展法企同行活动,加强法律服务团队平台建设,为企业提供法律风险防范预警和创新型服务内容。继续推动落实“普遍建立法律顾问制度”,完善“一村(社区)一法律顾问”工作,推进公职律师、公司律师制度,探索推进农业系统、个人法律顾问工作。持续推进公共法律服务产品开发工作,引导和支持律师事务所研发、推广普惠性公共法律服务产品,编制律师公共法律服务产品目录,健全服务标准和质量评价机制。
(二)推进日常管理规范化。规范资质审核许可;规范律师事务所和法律服务所内部管理;全面贯彻落实新《律师事务所管理办法》《律师管理办法》;加强法律服务队伍诚信建设;完善统一收案收费、利益冲突审查、用章使用登记审批、人员管理、财务管埋、档案管理等项制度;规范使用律师信息化应用平台。落实律师执业权利的保障措施,优化律师执业环境。
(三)推进法律服务均等化。设立妇女儿童法律服务社会组织,形成以全市女律师为参与主体,为全市妇女儿童提供优质法律服务和权益维护的社会团体。法律援助中心将做好资助案件的申报工作和全市名优律师招募工作,进一步扩大援助范围,提升援助水平。积极拓展新型公证业务领域,提升服务质量,打响公证品牌,扩大公证服务便民惠民覆盖面。
三、法治宣传教育工作
(一)落实“七五”普法工作。落实普法专职人员要求,强化人员配备,达到省厅规定的县级司法局法治宣传专职人员不少于5人、乡镇(街道)司法所法治宣传专职人员不少于1人的标准。加强普法志愿者队伍建设、普法社会组织建设、普法讲师团队伍建设,完善各类培训制度。加强智能化法治宣传办公系统建设,推进普法装备与实际工作相适应。力争在“七五”普法中期考核中取得优异成绩。
(二)推动法治文化发展。完成溧阳市法治宣传教育中心新场地搬迁和室内设计施工建设。完成青少年法治宣传教育基地二期工程建设。推进溧阳市法治文化公园的立项、建设,打造市级法治文化特色品牌。加强法治文化创作活动,推进地方法治诗词、法治书画、法治文艺、法治动漫、微电影的繁荣发展。
(三)完善普法机制建设。完善“法律六进”、“谁执法谁普法、谁主管谁负责”工作机制。加强“以案释法”及媒体普法力度。强化基层民主法治创建工作,抓好基层学法用法工作的全面落实。从强调领导干部带头学法守法,拓展到要求各级党组织和全体党员带头尊法学法守法用法。
四、特殊人群管理工作
(一)切实维护安全稳定。加强安全工作的组织领导,签订安全工作责任状,落实安全工作责任。落实分析研判工作制度,加强对安全工作隐患的排查,摸清安全工作底数。利用指纹识别考勤仪,加强对社区服刑人员“八小时教育”、“八小时”社区服务的落实。严格外出批准条件、严格外出审批程序、严格外出违规行为处罚、严格外出期间监督管理。每日对公安推送的数据、手机定位和腕带定位情况进行核查,对重点人员实行24小时随机查控,对于违反规定的社区服刑人员及时处理。完善突发事件应急处置预案。研究制定《溧阳市社区矫正工作部门联系制度》,建立完善协调联动机制。
(二)切实发挥矫正中心作用。对照省厅中心标准化建设要求,进一步加强中心软件建设,争创省社区矫正中心标准化建设示范中心。加强标准化运行。建立健全社区矫正各项规章制度,规范完善工作流程,形成常态化的运作机制。做到日常管理程序化、监管工作信息化、督导工作常态化。加强实战化运行。科室人员进一步明确分工,利用中心平台,各自负责组织、指导、协调开展社区服刑人员和安置帮教对象的管理、教育和适应性帮扶工作,提高矫正质量。
(三)切实提升绩效管理水平。对照绩效考核标准,查找我市社区矫正和安置帮教绩效管理工作中的薄弱环节,制订提高绩效管理成绩的措施和方法,力争我市社区矫正和安置帮教绩效考核成绩在常州第一方阵。加强社区矫正和安置帮教信息平台建设,狠抓基础数据的录入工作,安排专人负责和督促乡镇信息平台、矫务通的登录工作,确保基础数据录入及时、准确、完整,矫务通、信息平台每天登录。对照省厅季度通报,补齐工作中的短板,确保绩效考核工作少失分、不失分。
五、基层基础工作
(一)加强司法所建设。认真落实省厅制定出台的司法所建设标准,在标准化司法所的基础上,提档升级,向全国模范司法所、省级优秀司法所学习。探索开展中层干部派驻司法所担任指导员,协助做好司法所思想政治建设、业务能力建设等。
(二)深化镇(街道)公共法律服务中心建设。进一步加强镇(街道)公共法律服务中心标准化建设,主动协调相关镇(街道)领导,强化对薄弱公共法律服务中心的帮扶力度,加强对昆仑街道、竹箦镇公共法律服务中心的建设指导工作。
(三)推进村(社区)司法行政服务站提档升级。以打造“机构实体化、人员专职化、服务常态化”的司法行政服务站为目标,统筹村(社区)法律服务工作,在巩固“律师进社区”、“一村一顾问”的基础上,依托村(社区)公共服务平台,借力网格化建设资源,助力村(社区)司法行政服务站提档升级。
溧阳市司法局
2017年11月22日